小小公民大作为 参政议政我能行

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  社会主义政治文明的本质是人民当家作主。提高人民群众的参政议政能力,对我国社会主义政治文明建设具有特殊的重要意义。加强未成年人社会责任感和公民意识教育,是培育未来合格公民、构建和谐社会的有效手段,也是未成年人思想道德建设的重要环节。为探索新时期德育工作的新途径,2005年以来,南京市北京东路小学以“娃娃参议院”作为学校德育特色,通过培养小公民的现代民主意识,提高他们参与基层自治和民主管理的能力,培养学生作为积极的共和国公民的使命感与责任感。
  
  一、人人都是小议员——直面热点问题,行使我们的权利
  
  参,参政;议,议政。参政议政是每一个公民的神圣权利,也是现代社会的重要表征。娃娃参议院以少先队为依托,议长由民主选举产生的大队长担任,大队委、大队委助理、各中队中队长为议员,全校共设36个分院,各分院均设有一名发言人。(见下图)
  
  根据各年段学生身心发展特点,全校低、中、高年段各分院分别就班级、学校、社会中存在的热点问题进行研究。“关于老年人活动场所太少问题的研究”“关于自行车道挤占人行道问题的研究”“关于小区内噪音扰民问题的研究”“关于校园内废纸较多问题的研究”“关于值日生制度的研究”……这些由各分院议员自主发现,遵循民主原则自主确定的研究课题反映了民情民意,反映了当前班级、学校和社会急切盼望解决的问题。
  每周娃娃参议院有固定的活动时间,各分院发言人向娃娃参议院议长、议员汇报本分院的活动进展,听取大家的意见及建议,共同商议下一阶段的活动步骤。全校36个分院相互学习,彼此借鉴,协调发展,齐头并进。
  
  二、个个争当决策者——提出立法建议,发出我们的声音
  
  娃娃参议院各分院的小议员们走出教室,走向社会,通过社会调查、向法律专家咨询、到图书馆和书店找资料等方式,初步了解了班级、学校、国家现有的有关法律法规,对其优缺点进行了认真的分析,纷纷从立法的源头提出自己的见解,汇聚众人智慧编制解决班级、学校、社区具体问题的方案。娃娃参议院邀请学校、政府相关部门工作人员参加各个课题的听证审议,并向学校和政府相关部门推荐,推动方案的落实。小小年纪的北小娃娃们俨然已成为了一个个法律专家。学法而后知法,知法就要守法,随着社会知识的增多,他们的社会责任感愈来愈越强,公民素养越来越高。娃娃参议院活动将他们引入更广阔的实践天地,开辟了更多融入社会的途径,创造了更真实的自我锻炼的平台。
  五(1)分院提出的《南京市社会大课堂应对未成年人免费开放》方案,被作为正式提案提交到南京市人民代表大会,引起相关部门、单位高度重视,南京市博物院、静海寺、江苏省美术馆、南京图书馆等相继免费开放,江苏省文化厅要求南京市级博物馆年内全部免费开放。2008年,温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作的政府工作报告中,代表政府明确承诺:“具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地,今明两年内全部向社会免费开放。”六(2)分院提出的《南京市应该优先发展公共交通》,六(1)分院针对户外广告内容过时不及时更新问题提出的方案等也很快受到南京市市容局、交通局等部门的关注。南京市教育局还采纳了我校同学的方案,自2008年始,为全市一年级小学生免费办理了学生证。
  看到自己能够作为决策者参与班规、校规的制定,看着自己提出的方案能够被社会采纳,小议员们个个喜不自禁,他们以更加饱满的热情投入到参议院的活动中,以更为公正客观的眼光审视现行政策,以更为平实悦纳的态度接受法律法规的约束。
  
  三、我们都是小信使——家校通力合作,共建和谐的社会
  
  娃娃参议院借鉴公民教育实践活动的流程,全校所有班级所有同学全员参与,每一个小公民充分行使自己作为公民参政议政的权利,为建设和谐班级献言,为建设和谐校园献计,为建设和谐社会出谋划策。它还带动了家长的全情投入。
  杨广宇家长说:“作为家长,我们为学校开展的娃娃参议院活动拍手叫好,双手赞成。我们期望学校在条件允许的前提下让孩子有更多的机会走入社会,了解社会,学习社会,以便于他们健康快乐地成长。”
  卢小敖家长坦言:“孩子开始外出调查的时候,我还不太重视。随着时间的推移,我发现不仅孩子对遵守交通规则的认识加强了,而且因为参与了社会活动,无形中让她们开始思考社会问题和每个人在社会中充当的角色。这也让我开始关注公共政策了。”
  严晓家长由衷地赞叹:“北小能在现如今的应试教育中,不断大胆尝试和推崇素质教育,就行为而言已很值得为之鼓掌!在娃娃参议院活动中,看着孩子在参与中感悟生活,感悟做人的道理,并且用自己稚嫩的笔记录下自己的心迹路程,作为妈妈,我真的是感到儿子长大了,不仅会用眼睛学习观察,还会用心去体会,用头脑去思考,这是我甚感欣慰的事情!其实生活中有许多书本上学不到的东西,它就在我们身边,让孩子学会观察,学会感悟,锻炼心智,在学习中体味愉悦接受知识,让快乐伴随学习,这就是我一直期盼的!”
  孩子的变化让老师也惊叹不已:“刚刚开学,不经意间打开自己的邮箱,就看见一封‘未读邮件’在向我招手。可能又是哪个孩子发来的新年贺卡吧,会是谁呢?我带着一丝期盼和一丝的习以为常打开了它。真是没有想到,除了意料中的新年祝福,我居然还收到了一位妈妈的真心感慨和一个孩子的“宏篇巨著”。可爱的胡天仪向我寄来了自己在假期中走上街头,实地采访调查,用自己的亲身经历写成的《自行车道与人行道合并的调查研究报告》。嘿,若不是她妈妈在信中的说明,我真的不敢相信,内向的天仪会独自走向陌生人,了解他们对所研究的这一课题的想法。翻看她的记录,我被深深地打动了,唉,只要我们都来用心,都来努力,我们就会发现:孩子的潜力可真大呀!”
  
  “娃娃参议院”这一德育特色建设得到了社会各界的广泛称赞,促成了小学生公民素质的提升及小学生参与社会实践活动、自我管理能力的提升,使学校逐步形成了具有本土特色的小学德育工作新模式、新经验。“娃娃参议院”的意义已远远超出教育领域,成为了政府、社会、公民齐心合力共建和谐社会的共同行动!
  
  (作者单位:南京市北京东路小学
  江苏南京210008)
  责任编辑 徐向阳
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