西三角的可能性

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  按当前的经济版图的划分习惯,重庆、成都和西安均位于中国西部,三座城市刚好围合成一个指向东北的等腰三角形,故名为“西三角经济圈”(也有“西部川陕渝陇金三角”“西三角经济区”之说)。简单说来,就是把西安与刚被国务院批准设立“新特区”(“全国统筹城乡综合配套改革试验区”)的重庆和成都联合,组成一个对中国西部发展具有战略意义的三角形经济区。
  西三角经济圈以这三座城市为三个端点,以渝、川、陕三省份为腹地,并产生一个强大的辐射区,可分为两层,第一层为甘肃、贵州和湖北,第二层为云南、新疆、青海、宁夏和西藏。
  构想中的西三角经济圈,能将中国西部较具潜力和实力的三大城市整合起来,突破秦岭屏障,使成渝经济带和关中经济带贯通,便于联合起来进行经济的整合和提升,成为促进中国西部发展名副其实的“第四极”。
  如今,西三角经济区已经不再是民间倡导的提法,它已经进入当地政府部门的考虑之中。比如,2009年年中在重庆举办的“中国城市投资与发展论坛”,就有专门议题对其进行讨论。不过,目前看来,各方政府部门的讨论尚处于初步阶段。 有学者建议,重庆将来可做西部地区的航运、金融和信息服务中心;可以继续强化以汽车、摩托车,化工医药和冶金三大支柱产业,而且力争向具有国际竞争力的尖端发展。成都应该弱化金融和科技中心的定位,可以大力发展电子、食品、烟草等具有一定优势和前景的产业;西安则应该弱化电子、食品、烟草这些非强项的产业,削减高耗能的重工业,但是应该借助高校优势树立起西部科技中心的定位。
  不過就目前看来,这种想法实在有些“一厢情愿”。
  从地理地形来说,大武汉城市圈处于江汉平原之内,周围大别山、大洪山等山脉合围成“反C形”的一个盆地,关中一天水经济区差不多是以渭河平原为地理基础组成的。而川渝与陕西两地之间,横亘着大巴山和秦岭两大山脉,可见两地经济要实现密切融合,尚需在交通、文化、心理等各个层面实现实质性突破,方有可能。
  尽管西部交通明显改观,但秦岭大巴山交通屏障却难以突破,成为阻碍西北与西南经济融合和东西互通的“经济断裂带”。西部大开发前期,各地交通规划都有意回避秦巴屏障。目前,川渝之间已开通4条高速公路和4条铁路,却没有一条高速公路与陕西相通,宝成和襄渝两条铁路都是在计划经济时期建成的,而且运能远远不能满足需求。
  大巴山阻隔也使重庆东进受阻,虽然重庆正在修建到宜昌的高速路,但湖北方面一直没有动工。由于大巴山阻隔,现在从重庆乘火车北上要绕道襄樊,东行要绕道贵阳,很不方便。大巴山是红四方面军根据地,其雄奇险峻不亚于井冈山,完全可以开发旅游业,就因为交通不便,大巴山才成为陕渝最贫困地区。
  重庆工商大学研究员廖元和认为,西安是兰新一陇海经济带的龙头,成渝是西南经济中心,应该通过增加交通线使其连成整体,再通过连接南贵昆经济区和内蒙,才能使中国西部大陆战略与海洋战略相互支撑。
  陕西省发改委副主任权永生认为,秦巴屏障阻挡了陕甘宁经由长江黄金水道出海的脚步。西北向东部运煤,主要走大秦铁路,运到港口后,列车就返空,被称作“钟摆运输”,成本较高,现在澳大利亚铁矿石运到广东和陕煤运到沿海的成本相同。如果能够打通秦巴屏障,陕煤既可以经由安康通过铁路和高速公路供应西南,又可在重庆万州下水,顺长江东下,运输成本有望大大降低。
  2009年7月,三地发改委已经形成具体工作方案,三省市政府也将在9月签署合作框架协议,并委托国家发改委编制“西三角”发展规划,该规划已经进入前期实操阶段。
  乐观者预计,“西三角经济圈”在国家发改委等部委深八论证下,有望被纳入国家“十二五”规划。不过,“成渝经济区”与“西三角”的规划范围存在较大交叉,在对“十二五”规划的申报中,彼此存在竞争,这也恰恰是让重庆和成都感到尴尬的地方。
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