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随着工业化、城镇化的深入推进，我国各城市交通和环境压力不断加大。城市轨道交通兼具污染低、占地少、速度快等优势，投资发展城市轨道交通成为各地贯彻新发展理念，推进新型城镇化的重要举措。但城市轨道交通巨大的建设运营成本也给地方政府带来了巨大的财政压力，如何提升城市轨道交通企业自我造血功能，成为城市轨道交通事业可持续发展面临的重要命题。