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11月20日，湖南省政府党组成员、省产品质量和食品安全领导小组副组长刘力伟，就认真学习贯彻党的十七大精神，深入开展产品质量和食品安全专项整治工作，接受了本刊记者专访。
《中国质量万里行》：当前，全国上下各行各业都在学习贯彻党的十七大精神，请问湖南是怎样贯彻落实党的十七大精神、推动全省产品质量和食品安全专项整治工作的？
刘力伟：十七大特别关注民生问题，强调“着力保障和改善民生”、“建设和谐社会”。在十七大政治报告中，有这么4句话，“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“提高农产品质量安全水平”、“转变外贸增长方式，立足以质取胜”。这4句话，为我们进一步做好质量工作提出了明确任务，指明了前进方向。同时，也为我们深入开展产品质量和食品安全专项整治提供了强大的武器。省委书记张春贤同志一再强调，学习贯彻十七大精神要紧密结合实际，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动当前各项工作的开展。
产品质量和食品安全与人民群众生命健康息息相关，有毒食品、问题产品均可能致人死亡。目前，在消费者投诉中，与产品质量、服务质量有关的投诉占据了大部分比重。人民的利益高于一切，关注民生，要保障人民生命安全，社会和谐，离不开产品质量和食品安全。
近期，我们在常德召开了全省的产品质量和食品安全专项整治现场会。周强省长、徐宪平副省长听取了会议准备的汇报，并要求我们认真准备、精心组织，把这个现场会开好。省政府召开这次现场会，旨在联系实际，学习贯彻落实党的十七大精神，以党的十七大精神为指导，把产品质量和食品安全专项整治行动进一步深入下去。
《中国质量万里行》：请您介绍一下，湖南省目前12个100%整治目标的完成情况。
刘力伟：这次在全国范围内开展的产品质量和食品安全专项整治行动，国务院提出了“3大整治重点”、“8项主要任务”、20项具体要求。在这20项具体要求中，有“12个100%”的硬性指标，我们9月底就做到了。我省大中城市的农产品批发市场，现已100%纳入质量安全检测范围。
我省5100多家食品加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签定食品安全承诺书；县级以上城市的市场、超市100%建立进货索证制度。我们虽然不能保证每个产品都不出质量问题，但必须做到任何质量问题都能追到源头，查到是哪个企业生产的，问题出在哪个环节，这是国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，很明确的，没有做到就是违法。
湖南省乡镇、街道、社区的小商店、小摊点很多，销售的商品五花八门。乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度可能困难很大，但是，食品进货必须建立台账，这也是国务院特别规定的，也必须做到。
食堂和县级以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度，这一项任务很重，但我们可以实现。
就我省现有基础条件而言，县级以上城市定点屠宰率实现100%，比乡镇定点屠宰率95%容易达到，这样才能有效保障病死猪肉不流入市场。这一点做到了，县级以上所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和猪肉来自定点屠宰企业100%也就做到了。
按理说，所有的产品生产企业都应建立质量档案，但考虑到人力财力因素，现在只要求家用电器、儿童玩具、燃气器具等12类与人身安全直接相关的企业100%建立质量档案，这是一个实事求是的要求。目前，全国已有15个省市实现了这一目标。
出口食品原料基地100%得到清查，我省只有243家，完全可以逐一清查。
出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志，非法进口的肉类、水果、废物100%退货或销毁，这两项要求全国都已实现了。
12个100%的硬性指标，是我国政府对人民群众和国际社会的庄严承诺。100%不允许有一点折扣，哪怕是0.1%也不行。我省绝不能因为工作不能及时落实而拖全国的后腿。
《中国质量万里行》：产品质量和食品安全专项整治行动涉及到多个部门，湖南省各个监管部门之间是如何协调配合的？
刘力伟：过去我们在执法过程中，有些地方确实存在推诿、扯皮的现象，这样做导致的结果是监管不能到位，并且出现盲区。针对产品质量和食品安全监管中存在的突出问题，国务院特别规定把农业、卫生、质监、检验检疫、商务、工商、食品药品监管等七个部门监管职能集中在一起，对现行法律、行政法规和有关产品安全监督管理的规定加以重申、明确和补充，使各部门职责分工更加明确。特别规定已经分步实施近4个月，从我省实施的情况看，7个部门之间配合是相当默契的。我们要求每个监管部门都要严格依法、全面监管，消灭监管盲区，宁可交叉重复，不许漏查一处。
《中国质量万里行》：企业是产品质量和食品安全“第一责任人”，湖南省是如何让企业切实担负起这个责任的？
刘力伟：企业能不能发挥第一责任人的作用与政府及其监管部门的工作深入不深入有很大关系。首先要做好宣传工作，让企业生产者、经营者了解法律和政策规定，了解第一责任人应负的社会责任和法律责任。“不知者无罪”，你得让他知道应当做什么，不应该做什么。
其次要加强监管，企业以追求利润的最大化为目标，这和消费者的利益是有矛盾的。能不能完全做到合法生产、合法经营，在很大程度上要靠政府和监管部门的监督。作为政府，作为监管部门，要理直气壮地下到企业进行监管。企业正当的生产经营和合法权益要保护，企业的发展壮大要支持，但绝不能不监管。企业是不是证照齐全，有没有进货台账、销售台账，是否建立索票制度等，有关部门应及时监管，同时也要服务和扶持。
《中国质量万里行》：产品质量与食品安全专项整治是一场特殊战役，离不开人民群众的大力支持。湖南省将怎样充分发动和依靠群众，打好、打赢这场特殊战役的？
刘力伟：群众是真正的英雄，是专项整治的重要力量。只有充分动员群众，把广大群众参与整治的积极性调动起来，让他们都关心专项整治、监督专项整治、评价专项整治、支持专项整治，12个100%的目标才能落实到基层，才能打好、打赢这场特殊战役。
发动群众，依靠群众，关键是把政策的武器交给群众，把法律的武器交给群众。有了枪，才能向敌人开火；有了武器，才能和违法犯罪作斗争。国务院的特别规定，要让广大人民群众都知道。有关食品药品监督管理和消费者合法权益保护的法律法规，也要广泛宣传。农业部制定了禁止使用甲胺磷、硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药的规定，在农村要做到家喻户晓。人民群众知道这些法律法规后，才能及时发现并向有关部门检举违反产品质量和食品安全的行为。
《中国质量万里行》：当前，全国上下各行各业都在学习贯彻党的十七大精神，请问湖南是怎样贯彻落实党的十七大精神、推动全省产品质量和食品安全专项整治工作的？
刘力伟：十七大特别关注民生问题，强调“着力保障和改善民生”、“建设和谐社会”。在十七大政治报告中，有这么4句话，“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“提高农产品质量安全水平”、“转变外贸增长方式，立足以质取胜”。这4句话，为我们进一步做好质量工作提出了明确任务，指明了前进方向。同时，也为我们深入开展产品质量和食品安全专项整治提供了强大的武器。省委书记张春贤同志一再强调，学习贯彻十七大精神要紧密结合实际，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动当前各项工作的开展。
产品质量和食品安全与人民群众生命健康息息相关，有毒食品、问题产品均可能致人死亡。目前，在消费者投诉中，与产品质量、服务质量有关的投诉占据了大部分比重。人民的利益高于一切，关注民生，要保障人民生命安全，社会和谐，离不开产品质量和食品安全。
近期，我们在常德召开了全省的产品质量和食品安全专项整治现场会。周强省长、徐宪平副省长听取了会议准备的汇报，并要求我们认真准备、精心组织，把这个现场会开好。省政府召开这次现场会，旨在联系实际，学习贯彻落实党的十七大精神，以党的十七大精神为指导，把产品质量和食品安全专项整治行动进一步深入下去。
《中国质量万里行》：请您介绍一下，湖南省目前12个100%整治目标的完成情况。
刘力伟：这次在全国范围内开展的产品质量和食品安全专项整治行动，国务院提出了“3大整治重点”、“8项主要任务”、20项具体要求。在这20项具体要求中，有“12个100%”的硬性指标，我们9月底就做到了。我省大中城市的农产品批发市场，现已100%纳入质量安全检测范围。
我省5100多家食品加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签定食品安全承诺书；县级以上城市的市场、超市100%建立进货索证制度。我们虽然不能保证每个产品都不出质量问题，但必须做到任何质量问题都能追到源头，查到是哪个企业生产的，问题出在哪个环节，这是国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，很明确的，没有做到就是违法。
湖南省乡镇、街道、社区的小商店、小摊点很多，销售的商品五花八门。乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度可能困难很大，但是，食品进货必须建立台账，这也是国务院特别规定的，也必须做到。
食堂和县级以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度，这一项任务很重，但我们可以实现。
就我省现有基础条件而言，县级以上城市定点屠宰率实现100%，比乡镇定点屠宰率95%容易达到，这样才能有效保障病死猪肉不流入市场。这一点做到了，县级以上所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和猪肉来自定点屠宰企业100%也就做到了。
按理说，所有的产品生产企业都应建立质量档案，但考虑到人力财力因素，现在只要求家用电器、儿童玩具、燃气器具等12类与人身安全直接相关的企业100%建立质量档案，这是一个实事求是的要求。目前，全国已有15个省市实现了这一目标。
出口食品原料基地100%得到清查，我省只有243家，完全可以逐一清查。
出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志，非法进口的肉类、水果、废物100%退货或销毁，这两项要求全国都已实现了。
12个100%的硬性指标，是我国政府对人民群众和国际社会的庄严承诺。100%不允许有一点折扣，哪怕是0.1%也不行。我省绝不能因为工作不能及时落实而拖全国的后腿。
《中国质量万里行》：产品质量和食品安全专项整治行动涉及到多个部门，湖南省各个监管部门之间是如何协调配合的？
刘力伟：过去我们在执法过程中，有些地方确实存在推诿、扯皮的现象，这样做导致的结果是监管不能到位，并且出现盲区。针对产品质量和食品安全监管中存在的突出问题，国务院特别规定把农业、卫生、质监、检验检疫、商务、工商、食品药品监管等七个部门监管职能集中在一起，对现行法律、行政法规和有关产品安全监督管理的规定加以重申、明确和补充，使各部门职责分工更加明确。特别规定已经分步实施近4个月，从我省实施的情况看，7个部门之间配合是相当默契的。我们要求每个监管部门都要严格依法、全面监管，消灭监管盲区，宁可交叉重复，不许漏查一处。
《中国质量万里行》：企业是产品质量和食品安全“第一责任人”，湖南省是如何让企业切实担负起这个责任的？
刘力伟：企业能不能发挥第一责任人的作用与政府及其监管部门的工作深入不深入有很大关系。首先要做好宣传工作，让企业生产者、经营者了解法律和政策规定，了解第一责任人应负的社会责任和法律责任。“不知者无罪”，你得让他知道应当做什么，不应该做什么。
其次要加强监管，企业以追求利润的最大化为目标，这和消费者的利益是有矛盾的。能不能完全做到合法生产、合法经营，在很大程度上要靠政府和监管部门的监督。作为政府，作为监管部门，要理直气壮地下到企业进行监管。企业正当的生产经营和合法权益要保护，企业的发展壮大要支持，但绝不能不监管。企业是不是证照齐全，有没有进货台账、销售台账，是否建立索票制度等，有关部门应及时监管，同时也要服务和扶持。
《中国质量万里行》：产品质量与食品安全专项整治是一场特殊战役，离不开人民群众的大力支持。湖南省将怎样充分发动和依靠群众，打好、打赢这场特殊战役的？
刘力伟：群众是真正的英雄，是专项整治的重要力量。只有充分动员群众，把广大群众参与整治的积极性调动起来，让他们都关心专项整治、监督专项整治、评价专项整治、支持专项整治，12个100%的目标才能落实到基层，才能打好、打赢这场特殊战役。
发动群众，依靠群众，关键是把政策的武器交给群众，把法律的武器交给群众。有了枪，才能向敌人开火；有了武器，才能和违法犯罪作斗争。国务院的特别规定，要让广大人民群众都知道。有关食品药品监督管理和消费者合法权益保护的法律法规，也要广泛宣传。农业部制定了禁止使用甲胺磷、硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药的规定，在农村要做到家喻户晓。人民群众知道这些法律法规后，才能及时发现并向有关部门检举违反产品质量和食品安全的行为。