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摘 要：水利工程是集防洪、排涝、灌溉、发电、供水等多项功能于一身的民生工程，因此，水利工程质量与安全性能是衡量工程项目是否能够正常发挥各种功能作用两项重要指标。而水利工程施工监理既是保质量、促安全的一条有效路径，同时，也是延长工程使用寿命，提升工程经济效益与社会效益的一项关键性工作。尤其在近年来，水利工程数量逐年递增，对施工监理工作也提出了更高的要求。本文将针对水利工程施工监理存在的问题，围绕水利工程施工监理要点予以阐述。
关键词：水利工程;施工监理;要点
由于水利工程辐射面积广、施工周期长、技术工艺复杂、投入资金大，因此也给施工监理工作增加了难度，如何围绕工程的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制等工作，制订出适时可行的施工全过程监督管理方案，是摆在施工监理人员面前亟需解决的焦点问题。
一、水利工程施工监理存在的问题
（一）忽略监理工作重要性
水利工程涉及业主方、施工方以及监理方，一方责任缺失，将严重影响工程建设进度与质量，但是，在施工过程中，业主方认为监理工作形式大于实质，工作性质完全只是质量监督而已，因此，在对施工方行使管理职权时，往往我行我素，对监理方的各项指令视而不见，导致施工方既受制于业主方，同时，也要听从于监理方，进而陷入两难境地。而部分施工企业则认为监理方应当对工程质量全权负责，包括分部工程、分项工程的质量检测也属于监理方的职责范围，既而对监理方产生了依附感，工程质量无法得到切实保障。
（二）专业技术水平与执业素养不高
监理工作专业性强，涉及到的工作内容较为复杂，但是，部分工程监理人员由于学历低、年龄大、执业经验不足、个人素养不高，导致监理工作频频出现错误与漏洞，使工程质量与安全性能受到严重影响。甚至一些监理人员为了满足个人私利，在实际工作中常常采取睁一只眼闭一只眼的态度，暗地里收受施工方的财物，当施工方脱离了监理方的现场监管后，便利用偷工减料等方式，大肆压缩工程成本，使得水利工程在竣工投入使用后，质量事故频发，给国家和人民群众造成了无法估量的损失[1]。
（三）工程施工监理评价机制不健全
目前，工程监理方在实际工作当中，虽然可以遵照国家及行业的监理标准开展各项工作，但是，却缺乏较为科学完善的监理成果评价机制，导致监理工作进程缓慢，决算超预算、预算超概算、概算超估算的造价“三超”现象时有发生。尤其在工程设计阶段，监理人员并未针对设计全过程进行有效指导与校正，这就使得在设计初期，就埋下了超预算以及质量安全隐患。
二、水利工程施工监理要点分析
（一）加强沟通，提高认识
业主方、施工方、监理方作为水利工程建设的三大主体，在施工过程中各自承担着不同的责任与义务，各自扮演着不同的重要角色。因此，三方管理人员应当进一步加强溝通联系，利用互联网与社交软件构建一个良性的沟通平台，对工程质量、工程进度、施工安全等要素，随时进行沟通交流，确保施工方圆满完成施工任务。此外，业主方的管理人员应当及时转变思想观念，正确认知监理的工作性质与发挥的重要作用，并赋予监理方足够的职责权限，以便于监理方能够正常开展各项工作。比如工程质量监管、进度监管、施工合同监管等工作，都应当与监理工作融合到一起，这样一来，能够使责权利对等，为工作开展提供诸多便利条件。
（二）完善监理机制，加大考核力度
目前，我国水利水电工程建设领域的立法体系已日渐完善，但是监理方在开展实际工作时，许多地方法规仍然存在许多漏洞，比如地方法规与国家法律发生抵触现象，导致监理人员在工作当中无法可依、无章可循、无规可守，进而出现一些不良的个人行为，给施工监理工作造成严重的负面影响。尤其是部分监理人员缺乏自我约束意识，在监督管理过程中，常常将个人利益与监理工作混为一谈，对检查出的质量问题或者安全隐患，不及时予以制止或纠正，任由事态扩大，导致后续工程施工存在严重的质量与安全隐患。基于此，各级水利工程建设监管部门应当结合监理工作的性质以及人员组成情况，建立健全监理工作考核机制，对监理人员的个人行为、职业素养、技术水平、管理才能进行综合考评，对考核不合格的监理人员应当坚持“零容忍”态度，坚决予以剔除，以净化水利工程施工监理队伍空气，确保监理工作能够充分发挥实效，为水利工程的建设质量保驾护航。
（三）拓宽招聘渠道，构建培训体系
提升监理人员的管理水平、专业技能以及个人执行素养是当前各项工作的重中之重，部分监理人员在实际工作当中，习惯了吃拿卡要的工作方式，不仅给施工方增加了经济负担，而且严重影响了工程进度与工程质量。因此，水利工程监管部门针对监理人员的现状，进一步完善内部培训机制，利用集中培训的契机，使监理人员树立正确的个人价值观、人生观，端正个人行为，信守职业道德[2]。此外，为了充实监理人才队伍，及时为监理队伍输送新鲜血液，上级监管部门应当利用互联网平台、社会第三方招聘机构以及水利工程专业对口院校的力量，广招贤才、良才，并通过一系列岗前、岗中培训，快速提升监理人员的个人执业能力，进而为监理工作的高效开展提供坚实的人才与技术保障。
（四）明确监理职责，贯穿施工全局
工程监理人员应当熟练掌握各项技术要点与管理要点，并对水利工程的施工全局开展有效的监督管理工作。在施工准备阶段以控制材料质量为工作要点，严把材料采购与使用质量关，对质量不合格的材料，严禁进入施工场地。在施工阶段，对工程的重点部位以及关键工序进行动态监测与控制，避免遗漏任何一个施工节点。在工程竣工验收阶段，应当严格遵照于国家及行业的质量验收标准，不符合标准要求的，坚决不签发验收合格单据。在对工程进度监管过程中，对桩基工程、混凝土浇筑工程等重点工程的施工进度进行集中有效监管，并参照于施工合同，针对超工期情况，应当及时查找出问题根源，以确保工程能够按时交付使用。在工程造价监管方面，监理人员应当严格审查施工方的工程清单，并督促施工方各级管理人员树立成本节约意识，同时，对成本节约效果进行跟踪验证，以防止“三超”现象的发生。
结束语：
水利工程施工监理不仅为工程质量、安全、进度与效益提供了管理与技术保障，同时，也承载着光荣而艰巨有社会责任，因此，施工监理人员应当始终秉持与时俱进的态度，站在新高度、运用新视角、采取新方法，打造施工监理工作的崭新格局，为建造出优质水利工程做出积极贡献。
参考文献：
[1]王立刚.浅谈如何做好水利工程监理工作[J].建筑工程技术与设计，2019（35）：2093.
[2]艾清，丁向向.中小型水利工程施工监理的常见问题及对策分析[J].大科技，2019（35）：112-113.
关键词：水利工程;施工监理;要点
由于水利工程辐射面积广、施工周期长、技术工艺复杂、投入资金大，因此也给施工监理工作增加了难度，如何围绕工程的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制等工作，制订出适时可行的施工全过程监督管理方案，是摆在施工监理人员面前亟需解决的焦点问题。
一、水利工程施工监理存在的问题
（一）忽略监理工作重要性
水利工程涉及业主方、施工方以及监理方，一方责任缺失，将严重影响工程建设进度与质量，但是，在施工过程中，业主方认为监理工作形式大于实质，工作性质完全只是质量监督而已，因此，在对施工方行使管理职权时，往往我行我素，对监理方的各项指令视而不见，导致施工方既受制于业主方，同时，也要听从于监理方，进而陷入两难境地。而部分施工企业则认为监理方应当对工程质量全权负责，包括分部工程、分项工程的质量检测也属于监理方的职责范围，既而对监理方产生了依附感，工程质量无法得到切实保障。
（二）专业技术水平与执业素养不高
监理工作专业性强，涉及到的工作内容较为复杂，但是，部分工程监理人员由于学历低、年龄大、执业经验不足、个人素养不高，导致监理工作频频出现错误与漏洞，使工程质量与安全性能受到严重影响。甚至一些监理人员为了满足个人私利，在实际工作中常常采取睁一只眼闭一只眼的态度，暗地里收受施工方的财物，当施工方脱离了监理方的现场监管后，便利用偷工减料等方式，大肆压缩工程成本，使得水利工程在竣工投入使用后，质量事故频发，给国家和人民群众造成了无法估量的损失[1]。
（三）工程施工监理评价机制不健全
目前，工程监理方在实际工作当中，虽然可以遵照国家及行业的监理标准开展各项工作，但是，却缺乏较为科学完善的监理成果评价机制，导致监理工作进程缓慢，决算超预算、预算超概算、概算超估算的造价“三超”现象时有发生。尤其在工程设计阶段，监理人员并未针对设计全过程进行有效指导与校正，这就使得在设计初期，就埋下了超预算以及质量安全隐患。
二、水利工程施工监理要点分析
（一）加强沟通，提高认识
业主方、施工方、监理方作为水利工程建设的三大主体，在施工过程中各自承担着不同的责任与义务，各自扮演着不同的重要角色。因此，三方管理人员应当进一步加强溝通联系，利用互联网与社交软件构建一个良性的沟通平台，对工程质量、工程进度、施工安全等要素，随时进行沟通交流，确保施工方圆满完成施工任务。此外，业主方的管理人员应当及时转变思想观念，正确认知监理的工作性质与发挥的重要作用，并赋予监理方足够的职责权限，以便于监理方能够正常开展各项工作。比如工程质量监管、进度监管、施工合同监管等工作，都应当与监理工作融合到一起，这样一来，能够使责权利对等，为工作开展提供诸多便利条件。
（二）完善监理机制，加大考核力度
目前，我国水利水电工程建设领域的立法体系已日渐完善，但是监理方在开展实际工作时，许多地方法规仍然存在许多漏洞，比如地方法规与国家法律发生抵触现象，导致监理人员在工作当中无法可依、无章可循、无规可守，进而出现一些不良的个人行为，给施工监理工作造成严重的负面影响。尤其是部分监理人员缺乏自我约束意识，在监督管理过程中，常常将个人利益与监理工作混为一谈，对检查出的质量问题或者安全隐患，不及时予以制止或纠正，任由事态扩大，导致后续工程施工存在严重的质量与安全隐患。基于此，各级水利工程建设监管部门应当结合监理工作的性质以及人员组成情况，建立健全监理工作考核机制，对监理人员的个人行为、职业素养、技术水平、管理才能进行综合考评，对考核不合格的监理人员应当坚持“零容忍”态度，坚决予以剔除，以净化水利工程施工监理队伍空气，确保监理工作能够充分发挥实效，为水利工程的建设质量保驾护航。
（三）拓宽招聘渠道，构建培训体系
提升监理人员的管理水平、专业技能以及个人执行素养是当前各项工作的重中之重，部分监理人员在实际工作当中，习惯了吃拿卡要的工作方式，不仅给施工方增加了经济负担，而且严重影响了工程进度与工程质量。因此，水利工程监管部门针对监理人员的现状，进一步完善内部培训机制，利用集中培训的契机，使监理人员树立正确的个人价值观、人生观，端正个人行为，信守职业道德[2]。此外，为了充实监理人才队伍，及时为监理队伍输送新鲜血液，上级监管部门应当利用互联网平台、社会第三方招聘机构以及水利工程专业对口院校的力量，广招贤才、良才，并通过一系列岗前、岗中培训，快速提升监理人员的个人执业能力，进而为监理工作的高效开展提供坚实的人才与技术保障。
（四）明确监理职责，贯穿施工全局
工程监理人员应当熟练掌握各项技术要点与管理要点，并对水利工程的施工全局开展有效的监督管理工作。在施工准备阶段以控制材料质量为工作要点，严把材料采购与使用质量关，对质量不合格的材料，严禁进入施工场地。在施工阶段，对工程的重点部位以及关键工序进行动态监测与控制，避免遗漏任何一个施工节点。在工程竣工验收阶段，应当严格遵照于国家及行业的质量验收标准，不符合标准要求的，坚决不签发验收合格单据。在对工程进度监管过程中，对桩基工程、混凝土浇筑工程等重点工程的施工进度进行集中有效监管，并参照于施工合同，针对超工期情况，应当及时查找出问题根源，以确保工程能够按时交付使用。在工程造价监管方面，监理人员应当严格审查施工方的工程清单，并督促施工方各级管理人员树立成本节约意识，同时，对成本节约效果进行跟踪验证，以防止“三超”现象的发生。
结束语：
水利工程施工监理不仅为工程质量、安全、进度与效益提供了管理与技术保障，同时，也承载着光荣而艰巨有社会责任，因此，施工监理人员应当始终秉持与时俱进的态度，站在新高度、运用新视角、采取新方法，打造施工监理工作的崭新格局，为建造出优质水利工程做出积极贡献。
参考文献：
[1]王立刚.浅谈如何做好水利工程监理工作[J].建筑工程技术与设计，2019（35）：2093.
[2]艾清，丁向向.中小型水利工程施工监理的常见问题及对策分析[J].大科技，2019（35）：112-113.