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近年来,青岛经济社会发展十分迅速,在保持较快速度的同时,经济效益、增长质量和城市竞争力也显著提升,增长方式加速转变。这些成就的取得,主要是中央和山东省委省政府科学决策、正确领导的结果,是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。同时,青岛得天独厚的港口、海洋和旅游资源优势,以及明年将要承办的北京奥运会帆船比赛,也对青岛经济发展发挥了重要的拉动作用。为此,我们在工作中注意抓了以下方面:
1.坚持以港兴市,努力建设东北亚国际航运中心。青岛凭海而立,因海而兴,港口是青岛最重要的自然资源。经过多年建设发展,青岛港已成为太平洋西海岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽,拥有中国大陆最大的集装箱码头、原油码头和铁矿石码头,与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来。近几年,在做强做大港口经济方面,我们主要把握了两点。一是树立更高目标,加快港口向现代化国际枢纽港转型升级。一方面,加快推进港口基础设施建设,进一步完善港口功能,强化港口纽带和辐射带动作用。从“十五”开始截止到去年底,全市吸引了丹麦马士基、英国铁行、美国环球货柜、中远集团等国内外大公司合资合作或建立自己的货主码头。另一方面,抓住“区港联动”试点机遇,积极推进区港一体化发展,促进保税区向自由贸易港转型升级。去年,青岛港港口外贸吞吐量继续保持全国港口第二位,进口铁矿石吞吐量继续保持世界港口第一位,进口原油吞吐量继续保持全国港口第一位,港口货物、集装箱吞吐量分别达到2.24亿吨和770万标箱。二是充分依托港口发展港航服务业以及临港产业群。目前,我市已初步形成以家电电子、石油化工、汽车机车造船以及新材料等加快聚集的临港产业群。比如,初步形成以大炼油、大乙烯为龙头的石油化工生产基地;形成了造修船为主体的船舶工业基地;形成了海尔、海信、澳柯玛、朗讯等众多国内外知名家电电子企业为主体的电子家电基地,等等。同时,加快发展以港口为依托的现代物流业、临港商贸、港航服务业,吸引了一批世界500强企业纷纷进驻临港区域建设工业园和物流园,港口作业机械、集装箱中转、加工分拨、跨国采购、仓储加工业务等相关产业也实现了快速兴起。面向未来,我们确定了建设东北亚国际航运中心的奋斗目标,努力争取到2010年,成为东北亚集装箱干线港、国际中转港、中国北方区域性大宗散货枢纽港。
2.立足海洋科技优势,加快建设海洋科技产业城。青岛海洋科技实力雄厚,集中了全国三分之一的海洋科研机构和50%以上的高层次海洋科研人员,中国海洋大学、中国科学院海洋研究所以及国家海洋科技数据中心、国家海洋科学研究中心均设在青岛,是中国著名的“海洋科技城”。目前,我们正在利用国家深海潜水器基地已定点青岛,国家海洋科研中心、中科院生物能源与过程研究所等正在筹建的契机,加快推进重点实验室建设,推进科技成果转化和产学研结合,加快向中国海洋科技产业城目标迈进。特别是在海洋养殖、海洋生物医药、海水直接利用与海水淡化、海洋新材料等方面取得了明显成效。目前,青岛已成为我国北方重要的海洋水产基地。海洋药物、海洋功能食品以及海洋生化制品企业发展到近百家,2006年产值10.8亿元。承担了国家‘十一五’支撑计划重大项目“10万吨/日低温多效蒸馏海水淡化技术研究与工程示范”等示范工程,2006年全市海水利用产值19.5亿元,海水直接利用与海水淡化产业已成为我市新兴海洋科技产业的又一支柱。在海洋新材料方面,成为重要的海藻加工生产基地,海洋防污防腐、水性防腐、防火涂料和固体浮力材料等方面的研究开发处于国内领先水平。2000年以来,国家“海洋创新成果奖”总数的43%由青岛获得,2006年海洋产业实现增加值占全市比重达到11.4%。同时,坚持保护和开发并重,出台了青岛市海域使用管理条例,保持青岛730多公里海岸线和海域的不受侵害和可持续利用。
3.突出特色,打造中国优秀旅游城市。青岛是一座旅游特色鲜明的城市,旅游业是青岛重要的支柱产业。近几年来,我市以提升旅游业国际竞争力,争创首批中国最佳旅游城市为目标,坚持高点定位、强化特色和大项目带动,突出发展旅游特色经济,促进了旅游业的跨越式发展。“十五”期间,实现旅游总收入年均增长20.6%,2006年全市旅游业总收入325亿元,增长26.7%,相当于全市国内生产总值的比重10.1%。在工作中主要抓了三方面。一是坚持高点定位。出台了《关于加快旅游业发展的意见》,确立了全面推进旅游业由观光型向度假型、由数量型向质量型、由国内标准向国际标准“三个转变”的总体思路。在构建大旅游格局方面,全面建立了市、区(市)、景区、项目四级旅游规划体系,编制实施了奥运旅游、海岛保护与利用游艇码头、“十一五”旅游规划等一批旅游规划,以及一批度假区、风景区和重点旅游项目规划。二是突出了特色、品牌、主题旅游。充分挖掘青岛“山、海、城、文、商”有机一体的旅游资源禀赋,着力加强资源整合和产品开发,突出度假游、观光游、海上游、文化游、节庆商务游、体育游六大特色,着力构建以度假、观光、休闲为主要特色的传统旅游、以工业、农业、港口、文化游为主要特色的产业旅游、以节庆、会展、帆船等主要特色的商务和体育游“三大板块”。三是狠抓大项目建设,提升旅游业竞争力。先后引进了法国雅高、美国万豪和德国凯宾斯基等国际知名酒店管理集团,以及极地海洋世界、现代艺术中心、北京电影学院创意媒体学院、港中旅(山东)国际旅行社等项目;建成了海底世界、崂山巨峰、青啤博物馆、滨海步行道等新的热点。

4.抓住奥帆赛机遇,加快建设现代化国际城市。举办奥帆赛是青岛千载难逢的历史机遇,为青岛带来了全方位、多领域、深层次和整体性的影响,促进了这座城市的“快速生长”。 2003年以来,我市经济年均增长16.4%,财政收入年均增长28.8%,经济总量和财政收入均实现翻番。 四年来,城乡居民收入分别年均增长15.1%和11.8%,城市居民年均增加1000元以上,农民年均增加500元以上。为适应国际社会和奥帆赛的要求,青岛加大了城市功能完善和环境改造步伐。2003年以来,已累计投资百亿元用于城市基础设施建设,新建了两条东西快速路,开工建设海底隧道和跨海大桥,火车站整体改造开工,青岛国际机场连续扩建,初步建立起了畅通便捷的立体交通网络。突出“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念,启动了生态市建设,促进了人与自然的和谐发展。实施了“蓝天碧海”行动计划,对大气、水、噪音等环境污染进行了综合治理,近岸海域污染问题初步得到解决。绿化覆盖率、污水处理率、垃圾无害化处理率、空气质量优良率等指标均有较大提升,去年市区空气质量优良率达到91%。奥运场馆及周边设施建设全部采用了绿色环保技术和清洁能源。城市管理更加突出人性化、细节化。
与此同时,城市更加文明和谐。在2005年被评为首批全国文明城市的基础上,我们以“人文奥运”为核心,进一步广泛开展了以“同迎奥帆赛、共建文明城”为主题的系列活动,推动了奥帆赛与城市文明的良性互动。市民文明程度和凝聚力进一步提高,人民群众关心奥运、参与奥运、奉献奥运的东道主意识更加强烈。据统计,青岛共有33万注册志愿者参加了多种形式的迎奥志愿服务,在去年的国际帆船赛期间,志愿者的微笑成了这座城市最靓丽的名片。
(作者系青岛市人民政府市长)