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我国现行的债券交易市场是以场外交易（银行间市场）为主和场内交易（交易所市场）为辅的债券市场体系,存在两个市场相对分割的问题,本文认为发展一个市场不会对另一个市场产生挤出效应,并提出了促进两个市场互通的办法。现行的债券监管体制是证监会、人民银行和发改委分管,各部委缺少共识和协调,本文提出了在保持各部委优势的条件下弥补其缺陷的方法。