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摘 要：随着社会养老问题的日益突出，逐渐形成了不可趋避的社会民生问题，如何解决老人养老这一问题显得格外迫切以及重要，养老院是许多老人晚年的居所，建设好养老院就能有效使得养老问题在一定程度上得到缓解，如何加强养老院自身建设并提供更加优质的服务水平以及生活条件，让老人们更加愉悦的度过晚年，使得养老院健康并且长足的发展下去便是我这篇论文所要讨论的问题，通过网上相关的资料检索和一些书籍的查询，以及实践调查获取的资料和信息，我感受到养老问题的迫切性，当下我国各地存在着许许多多的养老院，但是很大一部分的養老院并没有给里面的老人带来家的归属感，相反养老院老人自杀、消极生活的案例缺层出不穷，我们是时候应该去反思养老院本身建设的不足之处，从而着重解决它，让养老院真正成为养老者的家，而不是临时避难所，只有体制得到改变和完善，才能从本质上解决老人问题，这是我得出的结论。
关键词：养老现状 存在问题 设施建设 解决措施
一、当前我国养老院建设的基本大环境
首先什么是养老院养老，养老院养老又称机构养老、机构照顾，它是指在专门为老人提供护理、食宿、照料的各种福利院和敬老院，对老人实施的照顾。老人一旦入院，老人的一切生活都在院内进行。在我国提供机构照料的院舍分公办、民办和民办公助三种类型。公办的福利院主要是由政府提供资金，面向那些曾为社会作出贡献的孤寡老人，免费或只收取少量的费用；民办的养老院是个人筹资建立的，民办公助养老院是个人投资政府扶持建立的。由于我国人口众多，同时人口老龄化的趋势越来越严重，使得养老院这一模式在国内兴起起来，养老院的数量也在逐步增加，更多的社会资源被政府投入进去，这也反映了政府对于养老的问题也越加重视。
二、存在的主要问题
1.我国公办养老院供不应求，尽管我国近些年来的养老院数量已经大大增加了，不过面对庞大的人口基数以及老龄化人口的快速增加，仍旧是相对缺乏的。尤其是公办养老院的数量由于受限制条件多元化，因此也是困难重重。
2.民办养老院负担重，在我国，养老院仍以公办为主，民办养老院则发展滞缓。
3.养老院从业的专业人才严重匮乏，人才培养机构以及主流就业人群对次认识不到位，导致这一领域人才极缺。
4.养老院很难给里面的老人带来家的归属感，尽管生活有了大幅度的保障，可是每年仍旧有许多老人的意外事故。
5.国民观念普遍落后养老院这一制度，大部分的时候，在她们认为将自己的父母送往养老院并不是一个非常合适的选择。
三、原因
1.政府虽然对养老问题给予了十足的关注，但是资金问题上仍然成为受阻的一个重大的原因，公办养老院提供的床位远远是供小于求的，现在，很多地方存在着公办养老院“一床难求”和排队等床的现象，这主要是因为公办养老院具有天然优势，从地理位置上来看，它们往往在市中心且靠近居住区，医疗、交通等配套设施齐全，更大的优势在于公办养老院收费很低。
2.资金短缺。这是最大的困难。按现行制度设计，养老院大多为民办非企业单位，执行《民间非营利组织会计制度》，其基本特征不以营利为目的，资源提供者不取得经济回报不享有该组织的所有权。由此不难看出，养老服务机构的公益性质是明确无误的。也正因如此，其社会融资受到限制，而依据养老机构的性质和目前经营状况，其社会融资的渠道就受到了限制。
3.民办养老院负担重。国家规定的免征所得税、营业税和车船使用税，以及水、电、气、暖等鼓励性优惠政策长期难以得到落实，导致民办养老院负担较重。
四、临安市养老院的现状
我调查了临安市的两家院中心，一家是公立的，一家是私立的，公立的养老院是一栋楼房，商品气息十分浓郁，四周有高大的围墙围着，门口有保安，在养老院里面，有着事业编制的工作人员，他带我参观了他们的养老院。养老院基础建设非常好，房间有单人间也有双人间的，里面的陈设和宾馆的类似，有电视，浴室等等，养老院里面有图书馆，麻将室，运动场所还有休息室，每逢节日会有专门的场所举办晚会等等活动，而私立的哪一家养老院则与此大大不同，是一家民房，上下两层，只能接纳数十人入住，没有任何的娱乐场所，像是一家普通的甚至贫穷的一户大宅院，里面的老人除了彼此之间聊些闲话平时没有其他任何的娱乐方式，生活非常单调。
五、面对当前人口老龄化趋势我们应该怎样去面对
1.老龄化的原因。一是由于我国长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。为了控制人口过快增长，减轻人口对经济社会发展造成的压力，自上个世纪80年代开始我国实行计划生育的基本国策，由此大大降低了全社会的生育水平。另一方面是经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，使人类在健康和长寿方面已取得了惊人的成就，寿命大大延长。
2.老龄化的影响。人口老龄化是社会文明进步的重要标志，同时也会给经济增长、产业演变、文化进步、社会发展等带来一系列的影响。第一，老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重现有劳动人口的负担。第二，伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老龄化，必将对经济发展和劳动生产率的提高产生一定的消极影响。第三，人口老龄化使用于老年社会保障的费用大幅增加，给政府带来比较沉重的财政负担。第四，人口老龄化客观上要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化特殊的需要。
3.解决措施。第一，家庭养老与养老院的双重结合方式，应对老年人的生活问题。 第二，“加快社区老年服务建设。在城镇建设规划中，要充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务，并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件，逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系。第三，健全老年人社会保障制度。要采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构，负责养老金的征收、给付、 营运和管理，用发国债形式探索建立养老保险基金，保证全额按期予以支付。
六、养老院的改进策略以及未来走向
养老院在国内的发展其实时间并不算长，它有着许多需要改进的地方，如何真正做到让老人们有着家一样的感觉这是一个艰巨的难题，是考验广大养老院建设者以及工作人员的难题，如何在家庭式养老和养老院养老这两种模式之中取得平衡同样是个需要面对的难题，为此，有以下几点需要我们来做：
1.尊老爱老这是我们每一个人需要做到的，这也是我们中华民族的优良传统。只有精神上保持一个良好健康的状态，行动上我们才能真真切切的做的更好，培养专业人才，贯彻尊老爱老的理念，从思想上做起。
2.丰富文娱活动，更加多元化的丰富起来，而不是单单只有一个棋牌室的活动场所，在实施时应注重节目内容的积极性，健康性，避免消极的东西。
3.应注重和老人家属的联系，让老人们有个舒适的生活环境不单单是养老院的责任，而是应该由养老院以及家属之间共同携手完成的，老人的动向和精神状态应及时的向家属通知，方便及时应对。
4.政府加大对养老院的投入力度，取缔一些不合理、不规范、生活条件差的养老院，或者监督整改。
七、结语
随着老龄化的趋势的国情变化，老人的数量会越来越多，养老院的需求也会越来越大，为了避免它的市场行情从而导致过度的商业化，我们需要一个更加规范具体的养老院办理政策，这样会使得养老院的发展更加趋于规范，我国的养老现状也会的到一个良好的改善！
参考文献：
[1]关于社区养老院问题的调查报告_社会学_人文社科_专业资料，2013-06-9.
[2]敬老院设施建设指导意见_社会学_人文社科_专业资料，2012-09-16.
[3]养老院可行性报告_社会学_人文社科_专业资料，2011-06-3.
[4]办理养老院报告_社会学_人文社科_专业资料，2010-08-19.
[5]养老院规划设计_社会学_人文社科_专业资料，2013-09-30.
[6]民办养老院现状调查及对策_社会学_人文社科_专业资料，2013-01-18.
关键词：养老现状 存在问题 设施建设 解决措施
一、当前我国养老院建设的基本大环境
首先什么是养老院养老，养老院养老又称机构养老、机构照顾，它是指在专门为老人提供护理、食宿、照料的各种福利院和敬老院，对老人实施的照顾。老人一旦入院，老人的一切生活都在院内进行。在我国提供机构照料的院舍分公办、民办和民办公助三种类型。公办的福利院主要是由政府提供资金，面向那些曾为社会作出贡献的孤寡老人，免费或只收取少量的费用；民办的养老院是个人筹资建立的，民办公助养老院是个人投资政府扶持建立的。由于我国人口众多，同时人口老龄化的趋势越来越严重，使得养老院这一模式在国内兴起起来，养老院的数量也在逐步增加，更多的社会资源被政府投入进去，这也反映了政府对于养老的问题也越加重视。
二、存在的主要问题
1.我国公办养老院供不应求，尽管我国近些年来的养老院数量已经大大增加了，不过面对庞大的人口基数以及老龄化人口的快速增加，仍旧是相对缺乏的。尤其是公办养老院的数量由于受限制条件多元化，因此也是困难重重。
2.民办养老院负担重，在我国，养老院仍以公办为主，民办养老院则发展滞缓。
3.养老院从业的专业人才严重匮乏，人才培养机构以及主流就业人群对次认识不到位，导致这一领域人才极缺。
4.养老院很难给里面的老人带来家的归属感，尽管生活有了大幅度的保障，可是每年仍旧有许多老人的意外事故。
5.国民观念普遍落后养老院这一制度，大部分的时候，在她们认为将自己的父母送往养老院并不是一个非常合适的选择。
三、原因
1.政府虽然对养老问题给予了十足的关注，但是资金问题上仍然成为受阻的一个重大的原因，公办养老院提供的床位远远是供小于求的，现在，很多地方存在着公办养老院“一床难求”和排队等床的现象，这主要是因为公办养老院具有天然优势，从地理位置上来看，它们往往在市中心且靠近居住区，医疗、交通等配套设施齐全，更大的优势在于公办养老院收费很低。
2.资金短缺。这是最大的困难。按现行制度设计，养老院大多为民办非企业单位，执行《民间非营利组织会计制度》，其基本特征不以营利为目的，资源提供者不取得经济回报不享有该组织的所有权。由此不难看出，养老服务机构的公益性质是明确无误的。也正因如此，其社会融资受到限制，而依据养老机构的性质和目前经营状况，其社会融资的渠道就受到了限制。
3.民办养老院负担重。国家规定的免征所得税、营业税和车船使用税，以及水、电、气、暖等鼓励性优惠政策长期难以得到落实，导致民办养老院负担较重。
四、临安市养老院的现状
我调查了临安市的两家院中心，一家是公立的，一家是私立的，公立的养老院是一栋楼房，商品气息十分浓郁，四周有高大的围墙围着，门口有保安，在养老院里面，有着事业编制的工作人员，他带我参观了他们的养老院。养老院基础建设非常好，房间有单人间也有双人间的，里面的陈设和宾馆的类似，有电视，浴室等等，养老院里面有图书馆，麻将室，运动场所还有休息室，每逢节日会有专门的场所举办晚会等等活动，而私立的哪一家养老院则与此大大不同，是一家民房，上下两层，只能接纳数十人入住，没有任何的娱乐场所，像是一家普通的甚至贫穷的一户大宅院，里面的老人除了彼此之间聊些闲话平时没有其他任何的娱乐方式，生活非常单调。
五、面对当前人口老龄化趋势我们应该怎样去面对
1.老龄化的原因。一是由于我国长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。为了控制人口过快增长，减轻人口对经济社会发展造成的压力，自上个世纪80年代开始我国实行计划生育的基本国策，由此大大降低了全社会的生育水平。另一方面是经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，使人类在健康和长寿方面已取得了惊人的成就，寿命大大延长。
2.老龄化的影响。人口老龄化是社会文明进步的重要标志，同时也会给经济增长、产业演变、文化进步、社会发展等带来一系列的影响。第一，老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重现有劳动人口的负担。第二，伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老龄化，必将对经济发展和劳动生产率的提高产生一定的消极影响。第三，人口老龄化使用于老年社会保障的费用大幅增加，给政府带来比较沉重的财政负担。第四，人口老龄化客观上要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化特殊的需要。
3.解决措施。第一，家庭养老与养老院的双重结合方式，应对老年人的生活问题。 第二，“加快社区老年服务建设。在城镇建设规划中，要充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务，并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件，逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系。第三，健全老年人社会保障制度。要采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构，负责养老金的征收、给付、 营运和管理，用发国债形式探索建立养老保险基金，保证全额按期予以支付。
六、养老院的改进策略以及未来走向
养老院在国内的发展其实时间并不算长，它有着许多需要改进的地方，如何真正做到让老人们有着家一样的感觉这是一个艰巨的难题，是考验广大养老院建设者以及工作人员的难题，如何在家庭式养老和养老院养老这两种模式之中取得平衡同样是个需要面对的难题，为此，有以下几点需要我们来做：
1.尊老爱老这是我们每一个人需要做到的，这也是我们中华民族的优良传统。只有精神上保持一个良好健康的状态，行动上我们才能真真切切的做的更好，培养专业人才，贯彻尊老爱老的理念，从思想上做起。
2.丰富文娱活动，更加多元化的丰富起来，而不是单单只有一个棋牌室的活动场所，在实施时应注重节目内容的积极性，健康性，避免消极的东西。
3.应注重和老人家属的联系，让老人们有个舒适的生活环境不单单是养老院的责任，而是应该由养老院以及家属之间共同携手完成的，老人的动向和精神状态应及时的向家属通知，方便及时应对。
4.政府加大对养老院的投入力度，取缔一些不合理、不规范、生活条件差的养老院，或者监督整改。
七、结语
随着老龄化的趋势的国情变化，老人的数量会越来越多，养老院的需求也会越来越大，为了避免它的市场行情从而导致过度的商业化，我们需要一个更加规范具体的养老院办理政策，这样会使得养老院的发展更加趋于规范，我国的养老现状也会的到一个良好的改善！
参考文献：
[1]关于社区养老院问题的调查报告_社会学_人文社科_专业资料，2013-06-9.
[2]敬老院设施建设指导意见_社会学_人文社科_专业资料，2012-09-16.
[3]养老院可行性报告_社会学_人文社科_专业资料，2011-06-3.
[4]办理养老院报告_社会学_人文社科_专业资料，2010-08-19.
[5]养老院规划设计_社会学_人文社科_专业资料，2013-09-30.
[6]民办养老院现状调查及对策_社会学_人文社科_专业资料，2013-01-18.