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【摘 要】碳关税主要是针对像钢铁、水泥等高耗能行业的产品征收二氧化碳排放关税，但实际上农业和服务业中的温室气体排放量也同样惊人。若碳关税被纳入WTO机制，其所涉及的范围也将会做出明确规定，很难预测是否只有第二产业会纳入征收范围。本文在分析中国三大产业的碳排放的基础上，对中国如何应对碳关税提出了一些建议。
【关键词】碳关税；碳排放；三大产业
一、引言
近年来，日趋恶劣的气候和环境影响着人类居住环境和国家的发展繁荣，不断发生的各国的气候灾害使得各国更加重视气候和环境的变化。在发展本国经济的同时，开始将注意力集中到环境保护，不只是本国经济发展对环境的破坏，一些发达国家已经开始对其他国家的碳排放量提出了异议。由此而生出近年来的热点问题：碳关税。
二、三大产业与碳关税
（1）第一产业与碳关税。随着改革开放，随着经济发展，我国农业也朝着农业现代化发展，并且取得了优异的成绩。农业的科技化和机械化程度越来越高，农产品不止满足国内基本需求，入世后，有更多的农产品出口至国外，进入国际市场。但是随着农业结构的优化升级，农产品科技和机械含量的上升，农产品生产过程中的能源消费量开始上升，碳排放量也随之上升。现有的机械化程度与其他国家相比也只是初级水平，若要真正实现农业的全面机械化，还有很长的路要走。实现农业机械化，就意味着煤炭、石油等能源的消耗量要增加，而这些又意味着高的碳排放量。（2）第二产业与碳关税。通常认为与碳关税关系最密切的是第二产业。由于第二产业自身的特点，使得它成为能源消耗最多的产业，由此也成了碳关税针对的首要目标。从中国商品出口结构来看，工业制成品在出口结构中占很大比重。2008年出口商品总额达到14306.93亿美元，其中工业制成品出口额达13527.36亿美元，占出口总额的94.5%；2009年出口商品总额达到12016.12亿美元，其中工业制成品出口额达11384.83亿美元，占出口总额的94.7%。而中国工业制成品碳排放量的数量惊人，一旦碳关税正式征收，出口贸易收益会降低，从而影响企业的生产积极性。钢材、铝材、水泥、玻璃、锌及锌合金、纸及纸板等是中国主要出口的能源密集型产品。2006～2008年间，在这些能源密集型产品中，美国从中国的进口分别占到了14.7%，16.5%和17.7%。以2008年为例，在美国的能源密集型产品进口中，44.8%的水泥、32.6%的钢铁制品以及27.2%玻璃制品均来自中国。因此，一旦正式征收碳关税，我国的水泥、钢铁及玻璃行业的出口必将受到重创，进而影响这些产业的长远发展，影响整个国民经济的发展。（3）第三产业和碳关税。第三产业作为再生产过程中为生产和消费提供各种服务的部门，是一个服务性质的部门。目前，我国积极调整产业结构，加快推动第三产业的发展。2006年第三产业生产总值为88554.9亿元，占国内生产总值的40.9% ，到2009年第三产业生产总值为147642.1亿元，占国内生产总值的43.4%。随着第三产业在国内生产总值中所占的比重越来越大，我们也应该关注到第三产业在碳排放量上的问题。第三产业碳排放量并不比第二产业少多少。若这部分的碳排放量计入碳排放量总量，则我国的碳排放量基本上将增加近一半的数量，若对这部分碳排放量征税将是很大的一笔数额，还会减弱我国服务业在国际上的竞争力。
三、建议
在中国，出口总量靠前的产品主要是纺织品、金属制品等，这些产品都是高能耗、高碳排放量的产品，若对这类产品征税已经会使中国的出口贸易受到重创，若是征税产品中包括三大产业中的任何产品，则中国的出口将受到严重的打击。因此，着眼于未来严峻的形势，现在就要开始思考如何应对碳关税的强势来袭。
国内应该创造一个低碳生产的环境。对于碳关税的重点对象第二产业的相关产业，低碳生产势必要列入企业的发展战略中。优化高碳产业结构，企业应积极创新，充分利用新能源，如风能、太阳能等，从源头上减少传统能源的使用。对于第一、第三产业在碳关税的征收问题上要提前做好心理准备，并采取行动以防针对的将其列入征税范围。在国内试征收碳关税。要联合其他发展中国家强调自己的利益。由于发展中国家和发达国家发展阶段的不一样，发达国家在现阶段提出征收碳关税是无视了发展中国家的现状，因而，发展中国家应该联合起来为自己的利益抗争。
参 考 文 献
[1]周玲玲，顾阿伦，滕飞，何建坤.实施边界碳调节对中国对外贸易的影响[J].中国人口资源与环境.2010（8）
[2]孙滔.“碳关税”对世贸规则的冲击及我国的对策[J].企业导报.2010（9）
[3]张昕宇.“碳关税”的性质界定研究[J].求索.2010（9）
[4]何娟.碳关税：新的绿色壁垒抑或WTO环境变化豁免[J].世界贸易组织动态及研究.2010（3）
[5]谢来辉.欧盟应对气候变化的边境调节税：新的贸易壁垒[J].国际贸易问题.2008（2）
【关键词】碳关税；碳排放；三大产业
一、引言
近年来，日趋恶劣的气候和环境影响着人类居住环境和国家的发展繁荣，不断发生的各国的气候灾害使得各国更加重视气候和环境的变化。在发展本国经济的同时，开始将注意力集中到环境保护，不只是本国经济发展对环境的破坏，一些发达国家已经开始对其他国家的碳排放量提出了异议。由此而生出近年来的热点问题：碳关税。
二、三大产业与碳关税
（1）第一产业与碳关税。随着改革开放，随着经济发展，我国农业也朝着农业现代化发展，并且取得了优异的成绩。农业的科技化和机械化程度越来越高，农产品不止满足国内基本需求，入世后，有更多的农产品出口至国外，进入国际市场。但是随着农业结构的优化升级，农产品科技和机械含量的上升，农产品生产过程中的能源消费量开始上升，碳排放量也随之上升。现有的机械化程度与其他国家相比也只是初级水平，若要真正实现农业的全面机械化，还有很长的路要走。实现农业机械化，就意味着煤炭、石油等能源的消耗量要增加，而这些又意味着高的碳排放量。（2）第二产业与碳关税。通常认为与碳关税关系最密切的是第二产业。由于第二产业自身的特点，使得它成为能源消耗最多的产业，由此也成了碳关税针对的首要目标。从中国商品出口结构来看，工业制成品在出口结构中占很大比重。2008年出口商品总额达到14306.93亿美元，其中工业制成品出口额达13527.36亿美元，占出口总额的94.5%；2009年出口商品总额达到12016.12亿美元，其中工业制成品出口额达11384.83亿美元，占出口总额的94.7%。而中国工业制成品碳排放量的数量惊人，一旦碳关税正式征收，出口贸易收益会降低，从而影响企业的生产积极性。钢材、铝材、水泥、玻璃、锌及锌合金、纸及纸板等是中国主要出口的能源密集型产品。2006～2008年间，在这些能源密集型产品中，美国从中国的进口分别占到了14.7%，16.5%和17.7%。以2008年为例，在美国的能源密集型产品进口中，44.8%的水泥、32.6%的钢铁制品以及27.2%玻璃制品均来自中国。因此，一旦正式征收碳关税，我国的水泥、钢铁及玻璃行业的出口必将受到重创，进而影响这些产业的长远发展，影响整个国民经济的发展。（3）第三产业和碳关税。第三产业作为再生产过程中为生产和消费提供各种服务的部门，是一个服务性质的部门。目前，我国积极调整产业结构，加快推动第三产业的发展。2006年第三产业生产总值为88554.9亿元，占国内生产总值的40.9% ，到2009年第三产业生产总值为147642.1亿元，占国内生产总值的43.4%。随着第三产业在国内生产总值中所占的比重越来越大，我们也应该关注到第三产业在碳排放量上的问题。第三产业碳排放量并不比第二产业少多少。若这部分的碳排放量计入碳排放量总量，则我国的碳排放量基本上将增加近一半的数量，若对这部分碳排放量征税将是很大的一笔数额，还会减弱我国服务业在国际上的竞争力。
三、建议
在中国，出口总量靠前的产品主要是纺织品、金属制品等，这些产品都是高能耗、高碳排放量的产品，若对这类产品征税已经会使中国的出口贸易受到重创，若是征税产品中包括三大产业中的任何产品，则中国的出口将受到严重的打击。因此，着眼于未来严峻的形势，现在就要开始思考如何应对碳关税的强势来袭。
国内应该创造一个低碳生产的环境。对于碳关税的重点对象第二产业的相关产业，低碳生产势必要列入企业的发展战略中。优化高碳产业结构，企业应积极创新，充分利用新能源，如风能、太阳能等，从源头上减少传统能源的使用。对于第一、第三产业在碳关税的征收问题上要提前做好心理准备，并采取行动以防针对的将其列入征税范围。在国内试征收碳关税。要联合其他发展中国家强调自己的利益。由于发展中国家和发达国家发展阶段的不一样，发达国家在现阶段提出征收碳关税是无视了发展中国家的现状，因而，发展中国家应该联合起来为自己的利益抗争。
参 考 文 献
[1]周玲玲，顾阿伦，滕飞，何建坤.实施边界碳调节对中国对外贸易的影响[J].中国人口资源与环境.2010（8）
[2]孙滔.“碳关税”对世贸规则的冲击及我国的对策[J].企业导报.2010（9）
[3]张昕宇.“碳关税”的性质界定研究[J].求索.2010（9）
[4]何娟.碳关税：新的绿色壁垒抑或WTO环境变化豁免[J].世界贸易组织动态及研究.2010（3）
[5]谢来辉.欧盟应对气候变化的边境调节税：新的贸易壁垒[J].国际贸易问题.2008（2）