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完善社会保障体系是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求。深入落实科学发展观，要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使经济发展的成果更多地体现到改善民生上。坚持以人为本，当前实际工作中一个重要方面就是要着力解决关系群众切身利益的突出问题。社会保障与广大人民群众的切身利益紧密相连，是帮助城乡困难群众解决生产生活问题的一个最重要渠道。可以说，社会保障制度是体现以人为本、实现发展成果由人民共享的一项极其重要的制度安排，建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系是落实科学发展观