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【摘要】：本文主要阐述了目前我国给排水造价工程预算管理中存在的问题及原因分析，结合给排水工程造价的特点和问题的本身，提供了一些针对性的措施。
【关键词】：给排水工程造价；预算管理；问题；措施
1 引言
随着人民生活水平的的提高，水环境的重要地位不断上升，我国给排水工程建设项目的数量也在不断增加。由于一个工程的建设往往周期较长，投资较大。为了提高给排水工程投资的经济效益，在保证工程质量的同时，工程造价的管理就显得尤为重要。在给排水工程中预算是应用“量”“价”关系计算出工程设计最后阶段的造价, 其合理程度能反映出设计规模、设计方案、总平面布置、工艺流程、设备选型、建筑标准等方面是否和初步设计文件相一致; 能反映总造价、单项工程综合造价、单位工程造价是否超过概算的投资控制额, 是否得到有效控制，是整个工程初步设计文件中的重要组成部分，所以做好给排水工程的预算对整个工程顺利开展起到重要作用。
现在我国给排水市场面临着水电安装市场饱和，竞争十分激烈，由于给排水安装必须符合消防要求，使得给排水工程存在投资成本大，利润小的现象。我国监管部门在给排水工程上管理混乱，使得给排水工程领域主要存在着决算超预算、预算超概算、概算超估算的三超问题。故在给排水工程的优化建设方案、设计方案的基础上，在各个工程实施阶段推行全面预算管理，在给排水安装工程的投资控制上采取一定的方法和措施将工程投资控制在合理的范围之内。这对提高工程的管理水平，增强市场竞争力都具有十分重要的意义。
目前，安装工程预算造价通常有两种说法：其一是指完成整个工程的费用总和，即整个工程建设的总成本，其中包括建筑工程费、安装工程费、设备费和其他各种相关费等。其二是发包工程的承包价格，即安装承包价格。由于建设方与承包方在工程建设中所扮演的角色的不同，所以在工程造价所起的作用自然也不同。
2 给排水工程预算管理面临的问题
在设计阶段，我国给排水工程设计中普遍存在重技术、轻经济的现象。大部分设计人员经济意识淡薄，他们认为技术上可行性，工程能够达到安全性，标准性就可以了，完全不会去考虑整个工程设计经济是否可行性的问题。长期以往必然会造成国家建设资金的“无形”浪费。而在招标阶段，由于我国工程招标法尚不够完善，存在一些法律的漏洞，一些招标人员在高额利益的诱惑下与承包商之间相互勾结，钻营法律的空子来达到自身的目的。甚至一些有权威的人士在利益的趋势下以不同平、不公正的手段来进行投标，造成了不公平竞争。而承包商为了自身的利益，一味的要求增加工程费用，这也是工程预算超标的一个重要因素。在签订合同时，出包方与承包方签订合同主要是为了以后工程的顺利进行。但是我国的合同文本在严谨性上还有所欠缺，对以后合同的生效上存在着很大的隐患。甚至有些施工单位在施工阶段经常会提一些不合理的要求来以此增加工程的造价达到满足自己高额利益的目的。
3 给排水工程预算控制的措施
首先，在给排水工程的设计上，对设计人员要加强培训力度，在高校学习期间不要一味的传授学生工程技术知识，还要开展工程造价课程，让设计人员在学校期间就认识到工程技术与工程造价之间密不可分的联系。而对于已经任职了的设计人员，工作单位要经常组织培训，加强工程造价方面的培训力度，尽可能多填补设计人员工程造价知识，让设计人员充分认识工程造价在整个工程中的重要地位，增强设计人员的造价意识，以后在工程设计时，会本能的考虑工程在技术方面与造价方面是否可以达成一致，使整个工程顺利、有序的进行下去。
其次，在给排水工程进行招标时，要严格推行国家制定的招投标制度，对工程的全过程实行招标。招标文件一定要清晰、准确的表达所要阐述的内容，避免表达上的模糊为以后带来不可预知的纠纷问题。而对于评委的选取，应在专家库中临时随机抽取，避免承包商之前私下与评委接触，造成不公平竞争现象。在评委评分的细则上要尽量做到灵活。招标结束后，要对招标结果进行公示来到公平、公正的目的。同时监管部门也要加大监管力度，大力查处一些违纪、违法的招投标事件。对一些承包商与出包方相互勾结的人员要加大惩罚的力度，维护招投标过程的公平性、公正性。同时要建立健全招投标的法律制度，对招投标法律上存在的缺陷要及时给予完善，在对招投标过程的每个细节上都要做到充分的考虑，让那些不法分子无法可钻。
再次，要建立材料询价体系，主要材料要实行甲方来采购或者限价这样的方式，避免承包方在材料上虚报价格，使用质量低下的材料但却报高额价格的现象；还可以保证整个给排水工程在建设过程中能够控制成本、确保材料质量。同时国家应该建立健全材料信息网络，网络上应及时更新一些权威机构公布的材料价格信息，并且保持信息畅通。对不同地区、不同规格的材料价格信息要做到全面的采集，实现资源共享。另外还应审时度势，要根据材料价格信息的变化，定期的绘制一些价格走势图，要仔细研究材料价格的短、中、长期的价格走势，适时的采购一些材料，尽可能最大的解决给排水工程的总成本。
4 结语
给排水安装项目成本预算管理工作应受到高度的重视，加强项目预算管理，将是给排水安装工程企业在增加市场份额上有力的竞争工具。加强给排水工程的预算管理，合理控制工程的总成本，要各个部门的相互协作，密切配合，共同努力才可以达到。而且对于具体的给排水工程成本控制还应做到具体问题具体分析，对整个给排水工程的建设过程都要做到分析、控制为有效的投入和产出注入新的能量。
参考文献
[1]刘宏.工程造价综合知识[M]．北京:中国电力出版社，2002
[2]齐骥，焦占.工程造价的确定与控制[M].北京:中国经济出版社．2003
[3]周湖明.施工阶段控制工程造价的方法[J].山西建筑与建材.2005
[4]周律.给排水工程技术经济技术与造价管理[M].清华大学出版社.2003
【关键词】：给排水工程造价；预算管理；问题；措施
1 引言
随着人民生活水平的的提高，水环境的重要地位不断上升，我国给排水工程建设项目的数量也在不断增加。由于一个工程的建设往往周期较长，投资较大。为了提高给排水工程投资的经济效益，在保证工程质量的同时，工程造价的管理就显得尤为重要。在给排水工程中预算是应用“量”“价”关系计算出工程设计最后阶段的造价, 其合理程度能反映出设计规模、设计方案、总平面布置、工艺流程、设备选型、建筑标准等方面是否和初步设计文件相一致; 能反映总造价、单项工程综合造价、单位工程造价是否超过概算的投资控制额, 是否得到有效控制，是整个工程初步设计文件中的重要组成部分，所以做好给排水工程的预算对整个工程顺利开展起到重要作用。
现在我国给排水市场面临着水电安装市场饱和，竞争十分激烈，由于给排水安装必须符合消防要求，使得给排水工程存在投资成本大，利润小的现象。我国监管部门在给排水工程上管理混乱，使得给排水工程领域主要存在着决算超预算、预算超概算、概算超估算的三超问题。故在给排水工程的优化建设方案、设计方案的基础上，在各个工程实施阶段推行全面预算管理，在给排水安装工程的投资控制上采取一定的方法和措施将工程投资控制在合理的范围之内。这对提高工程的管理水平，增强市场竞争力都具有十分重要的意义。
目前，安装工程预算造价通常有两种说法：其一是指完成整个工程的费用总和，即整个工程建设的总成本，其中包括建筑工程费、安装工程费、设备费和其他各种相关费等。其二是发包工程的承包价格，即安装承包价格。由于建设方与承包方在工程建设中所扮演的角色的不同，所以在工程造价所起的作用自然也不同。
2 给排水工程预算管理面临的问题
在设计阶段，我国给排水工程设计中普遍存在重技术、轻经济的现象。大部分设计人员经济意识淡薄，他们认为技术上可行性，工程能够达到安全性，标准性就可以了，完全不会去考虑整个工程设计经济是否可行性的问题。长期以往必然会造成国家建设资金的“无形”浪费。而在招标阶段，由于我国工程招标法尚不够完善，存在一些法律的漏洞，一些招标人员在高额利益的诱惑下与承包商之间相互勾结，钻营法律的空子来达到自身的目的。甚至一些有权威的人士在利益的趋势下以不同平、不公正的手段来进行投标，造成了不公平竞争。而承包商为了自身的利益，一味的要求增加工程费用，这也是工程预算超标的一个重要因素。在签订合同时，出包方与承包方签订合同主要是为了以后工程的顺利进行。但是我国的合同文本在严谨性上还有所欠缺，对以后合同的生效上存在着很大的隐患。甚至有些施工单位在施工阶段经常会提一些不合理的要求来以此增加工程的造价达到满足自己高额利益的目的。
3 给排水工程预算控制的措施
首先，在给排水工程的设计上，对设计人员要加强培训力度，在高校学习期间不要一味的传授学生工程技术知识，还要开展工程造价课程，让设计人员在学校期间就认识到工程技术与工程造价之间密不可分的联系。而对于已经任职了的设计人员，工作单位要经常组织培训，加强工程造价方面的培训力度，尽可能多填补设计人员工程造价知识，让设计人员充分认识工程造价在整个工程中的重要地位，增强设计人员的造价意识，以后在工程设计时，会本能的考虑工程在技术方面与造价方面是否可以达成一致，使整个工程顺利、有序的进行下去。
其次，在给排水工程进行招标时，要严格推行国家制定的招投标制度，对工程的全过程实行招标。招标文件一定要清晰、准确的表达所要阐述的内容，避免表达上的模糊为以后带来不可预知的纠纷问题。而对于评委的选取，应在专家库中临时随机抽取，避免承包商之前私下与评委接触，造成不公平竞争现象。在评委评分的细则上要尽量做到灵活。招标结束后，要对招标结果进行公示来到公平、公正的目的。同时监管部门也要加大监管力度，大力查处一些违纪、违法的招投标事件。对一些承包商与出包方相互勾结的人员要加大惩罚的力度，维护招投标过程的公平性、公正性。同时要建立健全招投标的法律制度，对招投标法律上存在的缺陷要及时给予完善，在对招投标过程的每个细节上都要做到充分的考虑，让那些不法分子无法可钻。
再次，要建立材料询价体系，主要材料要实行甲方来采购或者限价这样的方式，避免承包方在材料上虚报价格，使用质量低下的材料但却报高额价格的现象；还可以保证整个给排水工程在建设过程中能够控制成本、确保材料质量。同时国家应该建立健全材料信息网络，网络上应及时更新一些权威机构公布的材料价格信息，并且保持信息畅通。对不同地区、不同规格的材料价格信息要做到全面的采集，实现资源共享。另外还应审时度势，要根据材料价格信息的变化，定期的绘制一些价格走势图，要仔细研究材料价格的短、中、长期的价格走势，适时的采购一些材料，尽可能最大的解决给排水工程的总成本。
4 结语
给排水安装项目成本预算管理工作应受到高度的重视，加强项目预算管理，将是给排水安装工程企业在增加市场份额上有力的竞争工具。加强给排水工程的预算管理，合理控制工程的总成本，要各个部门的相互协作，密切配合，共同努力才可以达到。而且对于具体的给排水工程成本控制还应做到具体问题具体分析，对整个给排水工程的建设过程都要做到分析、控制为有效的投入和产出注入新的能量。
参考文献
[1]刘宏.工程造价综合知识[M]．北京:中国电力出版社，2002
[2]齐骥，焦占.工程造价的确定与控制[M].北京:中国经济出版社．2003
[3]周湖明.施工阶段控制工程造价的方法[J].山西建筑与建材.2005
[4]周律.给排水工程技术经济技术与造价管理[M].清华大学出版社.2003