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一、基本卫生服务包的界定1993年世界发展报告首次提出基本公共卫生服务及临床服务包（basic heath care services或称benefit package）的概念并列出了具体内容，主要是指一揽子的基本预防和医疗服务。报告中提出用成本效益分析的方法，将健康效应最大化作为制定基本卫生服务包的金标准，提出了“最小卫生服务包”的概念。