【摘 要】
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近年来,为了保证药品质量、降低采购成本,许多地方实施了药品及医疗器械的政府集中招标采购。然而,从实际运行效果看,与预期存在较大的距离。主要表现在,集中招标采购的药品
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近年来,为了保证药品质量、降低采购成本,许多地方实施了药品及医疗器械的政府集中招标采购。然而,从实际运行效果看,与预期存在较大的距离。主要表现在,集中招标采购的药品价格往往比市场价格高,采购到的器械质量有时不尽如人意等。为什么政府采购会难以确保商品质量及价格最优呢?笔者认为,政府采购的实质就是“强制代理”,这是造成采购价格高的重要原因之一。政府作为买方,从厂家买回药品和器械,然后作为卖方再卖给医院。也就是说,政府行使的是“代理”角色:代替医院购买产品。在这个过程中,政府不是用自己的钱购买产品,买来之后也不
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