论文部分内容阅读
公众环保民生指数显示公众环保意识亟待提高
1月15日发布的中国公众环保民生指数（2006）显示，公众的环保意识总体得分为57.05分，环保行为得分为55.17分，环保满意度得分为60.20分。
本次调查结果显示，公众的环保行为受到环保意识和环保满意度两个方面的影响。环保意识越高的公众，环保行为的参与度也越积极；环保满意度越高的公众，环保行为的参与度也越高；而其中环保意识对于环保行为的影响表现得更为明显。
点评：诚然，公众环保意识和环保行为“双不及格”是令人遗憾的事情，说公众环保意识“亟待提高”也没什么问题。
与“双不及格”呈明显反差的是，没有哪个公众不希望自己生活的环境更加健康、优美，从这方面来说，人人都有很强烈的环境意识。
但假如这种强烈的环境意识没有通畅的渠道释放，没有成熟的机制保证公众能参与到环境决策和环境管理当中去，假如环境污染制造者可以不顾及公众监督，可以不承担任何责任，公众表现出来的漠然就能理解了。
北京今春可能面临严重沙尘污染
北京市环保局局长史捍民1月下旬作客城市管理广播时透露，由于去年冬天暖和、干燥、雪量偏少，今春北京有可能面临严重的沙尘污染。
到2006年，北京已实施了12个阶段的防治大气污染措施。去年，本市市区空气质量二级和好于二级的天数达到241天，占全年总天数的66.0%，比2005年多了7天。
点评：今年，北京的蓝天目标是市区空气质量二级和好于二级的天数达到67%，即245天。但二级天数到了60%以上就是一个坎。
数字对于环保局来说有着重要意义，数字背后包含的环保部门的辛苦可以想见。然而，对于老百姓而言，对数字的感觉远不如对一次恶劣的沙尘暴天气感觉那么真实。也许，人们更需要知道沙尘天气的成因，以及自己可以和应当为改善气候做些什么。
中国环境保护数据库建成
由国家信息中心历时两年多开发建设的环境保护数据库项目近日完成并投入使用。用户可以在中国工业可持续发展网站上查询环境保护的相关资料，及时准确地了解环保法律法规及相关动态，掌握国内外最新环保科技和环保项目。
点评：信息公开与公众参与机制是公众环境保护的灵魂。这个数据库的建成，对于推进环保信息公开起到重要作用。需要强调的是，数据的真实性和权威性是数据库的灵魂。在统计环境不如人意的中国，数据采集工作将面临着挑战。有些数据可能找不着，找得着的数据可能不真实。还有一点也很重要，就是如何开发和实现数据的应用价值，以满足公众对数据的渴求。这方面“中国水污染数据中心”的经验值得学习。
中国生态现代化居世界末流
中国现代化战略研究课题组2月初在京发布的《中国现代化报告2007》指出，2004年中国生态现代化水平指数为42分，在118个国家中排第100位，中国正处于生态现代化的起步期。
点评：对大多数国人来说，生态现代化是个新名词。但其包含的内容，如人居环境质量、安全饮水和卫生设施普及率、城市生活废水和废物处理率、工业废水和废物处理率、资源和物质生产率等等又是熟悉而且与生活关系密切的概念。
这些指标国际排名如此靠后，不禁让人对眼下引起高度重视的环保问题多了几分疑问：花这么大力气，为什么居然才是这个水平。平静地承认和接受现实后，但愿我们会勇敢地担当起自己的责任，踏踏实实管好自己的事情。
污水处理率90%奥运水环境目标提前实现
2月初，记者从北京排水集团获悉，2006年城区9座污水处理厂共处理污水7.8亿立方米，日均处理213万立方米，污水处理率达90％，提前实现奥运水环境目标；再生水回用总量1.3亿立方米，再生水回用率达46%，今年将开建、续建4座再生水厂，实现再生水回用率50％的奥运目标。
点评：这是奥运会带给北京人实实在在的好处。但我们不能忘记目标的主次，为迎接奥运会是次要目标，为北京环境保护才是主要目标。分清了主次，污水处理就不会成为面子工程和献礼工程，就会在后奥运时代继续做下去，做得更好。而且，千万别忘了，这只是城区污水处理；在首都的郊区，生活着与城里人享有同等环境权利的人们，他们也渴望更好的水环境。
网调民意聚焦强力整治
2月份，新华网特别策划推出了2007年全国“两会”大型专题调查。截至25日的调查统计显示，超过90%的网民认为环境保护工作极其紧迫，刻不容缓；一半以上的观点聚焦在重拳打击、强力整治污染环境的不法行为上；同时有近七成网民认为，地方政府和地方环保部门应在环保工作中担负更多责任。
点评：与中国公众环保民生指数（2006）相比，这一调查结果显示了公众的环保意识更为真实的水平。在目前的行政体制下，公众对于政府在环保方面寄予厚望是可以理解的，一定程度上，政府的重拳打击、环评风暴也确实能起到扼止污染的作用。但对政府寄望过高，一是政府担当不起，二是可能背离市场经济的原则与方向。根本和长效的解决之道依然应当依靠市场的力量和民间的力量。
中国温室气体人均排放量低于平均水平
2月6日，中国气象局局长秦大河表示，根据《中国气候变化初始国家信息通报》，1994年中国温室气体人均排放是0.6吨碳；2000年的排放量在美国之后居于世界第二，但是人均排放是0.65吨碳当量，相当于世界平均水平的61%。
点评：秦大河这番话是在国务新闻办公室召开的新闻发布会上回答外国记者提问时说的，以事实说话，无容辩驳。因为人口因素，在中国，再小的问题放大13亿倍都是大问题，再大的成绩，缩小13亿倍都微不足道。温室气体排放问题也一样，我们愿意强调人均，发达国家愿意强调我们的总量，难说谁更有理。其实，更重要的不是指责和辩护，而是探讨如何加强合作，共同努力尽可能减少排放，因为我们只有一个地球。
1月15日发布的中国公众环保民生指数（2006）显示，公众的环保意识总体得分为57.05分，环保行为得分为55.17分，环保满意度得分为60.20分。
本次调查结果显示，公众的环保行为受到环保意识和环保满意度两个方面的影响。环保意识越高的公众，环保行为的参与度也越积极；环保满意度越高的公众，环保行为的参与度也越高；而其中环保意识对于环保行为的影响表现得更为明显。
点评：诚然，公众环保意识和环保行为“双不及格”是令人遗憾的事情，说公众环保意识“亟待提高”也没什么问题。
与“双不及格”呈明显反差的是，没有哪个公众不希望自己生活的环境更加健康、优美，从这方面来说，人人都有很强烈的环境意识。
但假如这种强烈的环境意识没有通畅的渠道释放，没有成熟的机制保证公众能参与到环境决策和环境管理当中去，假如环境污染制造者可以不顾及公众监督，可以不承担任何责任，公众表现出来的漠然就能理解了。
北京今春可能面临严重沙尘污染
北京市环保局局长史捍民1月下旬作客城市管理广播时透露，由于去年冬天暖和、干燥、雪量偏少，今春北京有可能面临严重的沙尘污染。
到2006年，北京已实施了12个阶段的防治大气污染措施。去年，本市市区空气质量二级和好于二级的天数达到241天，占全年总天数的66.0%，比2005年多了7天。
点评：今年，北京的蓝天目标是市区空气质量二级和好于二级的天数达到67%，即245天。但二级天数到了60%以上就是一个坎。
数字对于环保局来说有着重要意义，数字背后包含的环保部门的辛苦可以想见。然而，对于老百姓而言，对数字的感觉远不如对一次恶劣的沙尘暴天气感觉那么真实。也许，人们更需要知道沙尘天气的成因，以及自己可以和应当为改善气候做些什么。
中国环境保护数据库建成
由国家信息中心历时两年多开发建设的环境保护数据库项目近日完成并投入使用。用户可以在中国工业可持续发展网站上查询环境保护的相关资料，及时准确地了解环保法律法规及相关动态，掌握国内外最新环保科技和环保项目。
点评：信息公开与公众参与机制是公众环境保护的灵魂。这个数据库的建成，对于推进环保信息公开起到重要作用。需要强调的是，数据的真实性和权威性是数据库的灵魂。在统计环境不如人意的中国，数据采集工作将面临着挑战。有些数据可能找不着，找得着的数据可能不真实。还有一点也很重要，就是如何开发和实现数据的应用价值，以满足公众对数据的渴求。这方面“中国水污染数据中心”的经验值得学习。
中国生态现代化居世界末流
中国现代化战略研究课题组2月初在京发布的《中国现代化报告2007》指出，2004年中国生态现代化水平指数为42分，在118个国家中排第100位，中国正处于生态现代化的起步期。
点评：对大多数国人来说，生态现代化是个新名词。但其包含的内容，如人居环境质量、安全饮水和卫生设施普及率、城市生活废水和废物处理率、工业废水和废物处理率、资源和物质生产率等等又是熟悉而且与生活关系密切的概念。
这些指标国际排名如此靠后，不禁让人对眼下引起高度重视的环保问题多了几分疑问：花这么大力气，为什么居然才是这个水平。平静地承认和接受现实后，但愿我们会勇敢地担当起自己的责任，踏踏实实管好自己的事情。
污水处理率90%奥运水环境目标提前实现
2月初，记者从北京排水集团获悉，2006年城区9座污水处理厂共处理污水7.8亿立方米，日均处理213万立方米，污水处理率达90％，提前实现奥运水环境目标；再生水回用总量1.3亿立方米，再生水回用率达46%，今年将开建、续建4座再生水厂，实现再生水回用率50％的奥运目标。
点评：这是奥运会带给北京人实实在在的好处。但我们不能忘记目标的主次，为迎接奥运会是次要目标，为北京环境保护才是主要目标。分清了主次，污水处理就不会成为面子工程和献礼工程，就会在后奥运时代继续做下去，做得更好。而且，千万别忘了，这只是城区污水处理；在首都的郊区，生活着与城里人享有同等环境权利的人们，他们也渴望更好的水环境。
网调民意聚焦强力整治
2月份，新华网特别策划推出了2007年全国“两会”大型专题调查。截至25日的调查统计显示，超过90%的网民认为环境保护工作极其紧迫，刻不容缓；一半以上的观点聚焦在重拳打击、强力整治污染环境的不法行为上；同时有近七成网民认为，地方政府和地方环保部门应在环保工作中担负更多责任。
点评：与中国公众环保民生指数（2006）相比，这一调查结果显示了公众的环保意识更为真实的水平。在目前的行政体制下，公众对于政府在环保方面寄予厚望是可以理解的，一定程度上，政府的重拳打击、环评风暴也确实能起到扼止污染的作用。但对政府寄望过高，一是政府担当不起，二是可能背离市场经济的原则与方向。根本和长效的解决之道依然应当依靠市场的力量和民间的力量。
中国温室气体人均排放量低于平均水平
2月6日，中国气象局局长秦大河表示，根据《中国气候变化初始国家信息通报》，1994年中国温室气体人均排放是0.6吨碳；2000年的排放量在美国之后居于世界第二，但是人均排放是0.65吨碳当量，相当于世界平均水平的61%。
点评：秦大河这番话是在国务新闻办公室召开的新闻发布会上回答外国记者提问时说的，以事实说话，无容辩驳。因为人口因素，在中国，再小的问题放大13亿倍都是大问题，再大的成绩，缩小13亿倍都微不足道。温室气体排放问题也一样，我们愿意强调人均，发达国家愿意强调我们的总量，难说谁更有理。其实，更重要的不是指责和辩护，而是探讨如何加强合作，共同努力尽可能减少排放，因为我们只有一个地球。