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摘要：工程监理是建筑工程建设中不可缺乏的一项工作流程，它对于确保建筑工程的质量，保证和提高建筑工程的经济效益具有十分重要的意义，随着经济的发展，我国建筑行业正在快速的发展着。目前，虽然国家大力提倡建筑监理制度，也取得了一定的成绩。但我国在建筑施工监理上还存在着很多的问题。本文通过研究目前我国建筑监理行业的现状和存在的不足，并就如何有效推动和改善工程监理现状进行探讨，力求推动建筑监理工作的健康发展。
关键词：建筑工程；工程监理；相关问题；解决措施
一、引言
建设工程监理，是指具有相应资质条件的工程监理单位依法接受建设单位的委托，依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对建设工程质量、建设工期和建设资金使用等实施的专业化监督管理。
建筑工程监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业，已经初步形成形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的工程项目管理的格局框架，其顺利的实施不但会提供工程投资借鉴，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，提高投资决策科学化，同时也会规范工程建设各方行为，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，确保国家、公众以及业主的利益，为我国的经济建设作出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同，较好地促进了建设项目管理水平的提高。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题，影响了建筑工程监理的质量和发展、针对问题的策略研究就显得十分必要和迫切。因此，国家对建筑工程的质量检验要求更加的严格，对建筑施工的质量是更好的保证。
二、建筑工程监理实施过程中存在的相关问题
1、监理人员的自身素质普遍不高
目前，我国建设工程领域的从事工程监理的从业人员普遍素质不高，存在专业技术素质不高、专业知识单一、年龄老化，兼职挂名多、在职专业技术人员严重不足等问题，其中最突出的问题是这些监理人员对国家法律法规、各种建设规范以及工程技术知识的掌握程度均较为欠缺。不少建筑单位中从事监理工作的人员并非是班科出身，大多數从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，他们经过短时间的培训就从事建筑工程监理工作，有些还是应届毕业生或者转行来做监理的，此外，还有由于监理收入不高，很多具有高水平的人才不太愿意进入监理公司从事建筑监理工作。总之，种种原因致使监理队伍人员的素质参差不齐，普遍存在素质低下，对建筑工程监理工作的认识过于肤浅，以及对建筑工程监理工作的行业规范标准不是很清楚，不能正确站在监理岗位的角度去发现和处理问题。
2、监理企业自身不健全
近年来，国内建筑工程施工监理工作得到了较大幅度的提升，但足仍然存在监理行业管理机制尚不健全的问题，这与建筑工程施工监理体系的工作要求是严重不符的。其中主要体现在以下几点：首先，由于许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位，并不是独立化的社会组织，我国监理单位在监理费用收取上存在竞相压价现象，这种不良性竞争行为导致监理费用过低，从某种意义上说阻碍监理行业的良性发展；其次，在我国工程质量的监督管理工作过程中，其主要的工作内容就是对于工程项目的施工管理，很少干预和涉及很少干预和涉及。而这种以质量监理为主，过分强调了监理工作的工作方式直接导致监理单位职能趋于单一化的发展局面，不能做到工程项目全方位、全过程的监管控制工作，从而投资和进度控制疏于管理，大大影响了整个工程的建设。
3、建筑工程监理市场不够规范
目前我国在建筑监理实施过程中，特别是工程监理市场发展尚不规范。工程监理企业组织结构、管理制度等很多方面不够完善，而且监理单位的形式各异、良莠不齐。一是行业性壁垒极大地压缩了监理市场的发育空间。二是我国目前的建立行业没有进行完全的市场开发，地方保护主义的根深蒂固很难允许外地的市场主体介入。部分地区利用监理单位要到当地相关部门进行注册的规定，通过种种内部手段，刻意限制刁难外来的监理单位，只对当地的监理单位开绿灯。因此，这在很大程度上限制了监理行业的正常发展，不仅使市场准入水平降低，而且限制了市场竞争，从而不能在更大范围内优化建筑监理市场的资源配置，极大地制约了监理市场的发展。
4、相关的法律、法规对监理制度的规定不够完善
工程监理应该贯穿于工程建设项目的始终，，包括前期的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和工程实施期的施工阶段以及工程试运行阶段。但是《建筑法》尽管明确了明确了监理单位及监理工程师的责任和权利，推行工程建设监理制度，但仅将监理制度限定在施工阶段，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少。实施过程中确存在许多不规范的行为，甚至出现不正当的竞争。所有这些都说明尽管我国已颁布的建设法律法规都涉及监理制度，但缺乏真正全面明确监理制度的法律文件，造成社会对于监理制度的认识存在不同程度的偏差。
三、应对建筑工程监理工作的对策分析
1规范法律制度
目前虽然我国已经建立起相对完善的建筑工程监理框架，但依然存在许多制度漏洞，无法对工程质量提供可靠的保障和科学的监督，给工程质量带来了巨大的威胁。所以，我国政府应加快贯彻方针政策的落实，建立其安全的法律法规制度，进一步加速清理和废除与当前不相适应的法律、法规，使得监理行业有章可循、有法可依，走向规范化管理的发展道路。
2提高监理队伍的素质和监理能力。
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质，要保证与提高监理队伍素质，一是重点培养兼具监理技术和管理的多样型监理人才，以便在以后的市场竞争中大力提升建筑工程企业的市场竞争力，为企业的长远发展奠定坚实基础。监理人员的业务素质，二是加强对建筑工程监理企业的再培训监，总监理工程师应当在监理方式、业务水平以及管理能力等具有相当的造诣。与此同时，建筑工程的总监理工程师应该从注册监理工程师中通过再培训的方式产生。三是提高监理人员待遇。要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德。对专业素质过硬又懂管理或经济，擅长英语的中青年加以重点培养，提高待遇，以使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增加企业竞争能力。
3.制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争。
目前监理市场竞争激烈，每一项工程都有若干监理单位竞相投标，当前监理市场最突出的就是采用低价中标的方式承揽工程，给监理操作留下了隐患。因此要制定合理的监理取费标准，这是规范监理的基础。改革监理费的支付方式，第一步需要规定在向建设主管部门申请开工许可证时，建设单位应交纳一笔工程管理费（相当于监理费）。这笔由建设银行在支付工程款支付的管理费的意义，这样不仅使监理单位在监理过程中提高公正性、独立性和权威性，有利于监理工作的正常开展。
四、总结
建筑工程监理作为一个新兴行业，它的存在对于提高我国建设工程的安全水准和整体水平做出了十分重要的贡献。虽然我国的建筑工程监理行业还处于起步阶段，存在诸多不足，不仅缺乏必要的专业研究和理论指导，而且人们的监理意识较为落后，对于该行业的整体发展产生了十分不利的影响，但是会随着监理市场的逐步规范和监理机制的逐步健全，在不久的将来，我国的建筑管理体制将会更加完善，从而积极推进中国建筑工程监理事业的国际化进程，实现工程监理工作的健康发展，为建筑事业的更好更快发展做出应有的贡献。
参考文献：
[1]张勇刚.对建筑工程施工现场监理管理的思考[J].科技风，2010年23期
[2]高国俊.建筑工程监理企业监理人员管理体系的研究[J]_城市建设理论研究（电子版），2 011年21期
[3]王凌云.关于建筑工程质量控制监理的探讨[J].科技资讯，2008年5期
[4]赵亚楠.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].企业技术开发（学术版），2 0 l 1年6期
关键词：建筑工程；工程监理；相关问题；解决措施
一、引言
建设工程监理，是指具有相应资质条件的工程监理单位依法接受建设单位的委托，依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对建设工程质量、建设工期和建设资金使用等实施的专业化监督管理。
建筑工程监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业，已经初步形成形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的工程项目管理的格局框架，其顺利的实施不但会提供工程投资借鉴，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，提高投资决策科学化，同时也会规范工程建设各方行为，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，确保国家、公众以及业主的利益，为我国的经济建设作出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同，较好地促进了建设项目管理水平的提高。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题，影响了建筑工程监理的质量和发展、针对问题的策略研究就显得十分必要和迫切。因此，国家对建筑工程的质量检验要求更加的严格，对建筑施工的质量是更好的保证。
二、建筑工程监理实施过程中存在的相关问题
1、监理人员的自身素质普遍不高
目前，我国建设工程领域的从事工程监理的从业人员普遍素质不高，存在专业技术素质不高、专业知识单一、年龄老化，兼职挂名多、在职专业技术人员严重不足等问题，其中最突出的问题是这些监理人员对国家法律法规、各种建设规范以及工程技术知识的掌握程度均较为欠缺。不少建筑单位中从事监理工作的人员并非是班科出身，大多數从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，他们经过短时间的培训就从事建筑工程监理工作，有些还是应届毕业生或者转行来做监理的，此外，还有由于监理收入不高，很多具有高水平的人才不太愿意进入监理公司从事建筑监理工作。总之，种种原因致使监理队伍人员的素质参差不齐，普遍存在素质低下，对建筑工程监理工作的认识过于肤浅，以及对建筑工程监理工作的行业规范标准不是很清楚，不能正确站在监理岗位的角度去发现和处理问题。
2、监理企业自身不健全
近年来，国内建筑工程施工监理工作得到了较大幅度的提升，但足仍然存在监理行业管理机制尚不健全的问题，这与建筑工程施工监理体系的工作要求是严重不符的。其中主要体现在以下几点：首先，由于许多监理单位地属于地方政府、机关、事业单位，并不是独立化的社会组织，我国监理单位在监理费用收取上存在竞相压价现象，这种不良性竞争行为导致监理费用过低，从某种意义上说阻碍监理行业的良性发展；其次，在我国工程质量的监督管理工作过程中，其主要的工作内容就是对于工程项目的施工管理，很少干预和涉及很少干预和涉及。而这种以质量监理为主，过分强调了监理工作的工作方式直接导致监理单位职能趋于单一化的发展局面，不能做到工程项目全方位、全过程的监管控制工作，从而投资和进度控制疏于管理，大大影响了整个工程的建设。
3、建筑工程监理市场不够规范
目前我国在建筑监理实施过程中，特别是工程监理市场发展尚不规范。工程监理企业组织结构、管理制度等很多方面不够完善，而且监理单位的形式各异、良莠不齐。一是行业性壁垒极大地压缩了监理市场的发育空间。二是我国目前的建立行业没有进行完全的市场开发，地方保护主义的根深蒂固很难允许外地的市场主体介入。部分地区利用监理单位要到当地相关部门进行注册的规定，通过种种内部手段，刻意限制刁难外来的监理单位，只对当地的监理单位开绿灯。因此，这在很大程度上限制了监理行业的正常发展，不仅使市场准入水平降低，而且限制了市场竞争，从而不能在更大范围内优化建筑监理市场的资源配置，极大地制约了监理市场的发展。
4、相关的法律、法规对监理制度的规定不够完善
工程监理应该贯穿于工程建设项目的始终，，包括前期的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和工程实施期的施工阶段以及工程试运行阶段。但是《建筑法》尽管明确了明确了监理单位及监理工程师的责任和权利，推行工程建设监理制度，但仅将监理制度限定在施工阶段，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少。实施过程中确存在许多不规范的行为，甚至出现不正当的竞争。所有这些都说明尽管我国已颁布的建设法律法规都涉及监理制度，但缺乏真正全面明确监理制度的法律文件，造成社会对于监理制度的认识存在不同程度的偏差。
三、应对建筑工程监理工作的对策分析
1规范法律制度
目前虽然我国已经建立起相对完善的建筑工程监理框架，但依然存在许多制度漏洞，无法对工程质量提供可靠的保障和科学的监督，给工程质量带来了巨大的威胁。所以，我国政府应加快贯彻方针政策的落实，建立其安全的法律法规制度，进一步加速清理和废除与当前不相适应的法律、法规，使得监理行业有章可循、有法可依，走向规范化管理的发展道路。
2提高监理队伍的素质和监理能力。
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质，要保证与提高监理队伍素质，一是重点培养兼具监理技术和管理的多样型监理人才，以便在以后的市场竞争中大力提升建筑工程企业的市场竞争力，为企业的长远发展奠定坚实基础。监理人员的业务素质，二是加强对建筑工程监理企业的再培训监，总监理工程师应当在监理方式、业务水平以及管理能力等具有相当的造诣。与此同时，建筑工程的总监理工程师应该从注册监理工程师中通过再培训的方式产生。三是提高监理人员待遇。要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德。对专业素质过硬又懂管理或经济，擅长英语的中青年加以重点培养，提高待遇，以使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增加企业竞争能力。
3.制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争。
目前监理市场竞争激烈，每一项工程都有若干监理单位竞相投标，当前监理市场最突出的就是采用低价中标的方式承揽工程，给监理操作留下了隐患。因此要制定合理的监理取费标准，这是规范监理的基础。改革监理费的支付方式，第一步需要规定在向建设主管部门申请开工许可证时，建设单位应交纳一笔工程管理费（相当于监理费）。这笔由建设银行在支付工程款支付的管理费的意义，这样不仅使监理单位在监理过程中提高公正性、独立性和权威性，有利于监理工作的正常开展。
四、总结
建筑工程监理作为一个新兴行业，它的存在对于提高我国建设工程的安全水准和整体水平做出了十分重要的贡献。虽然我国的建筑工程监理行业还处于起步阶段，存在诸多不足，不仅缺乏必要的专业研究和理论指导，而且人们的监理意识较为落后，对于该行业的整体发展产生了十分不利的影响，但是会随着监理市场的逐步规范和监理机制的逐步健全，在不久的将来，我国的建筑管理体制将会更加完善，从而积极推进中国建筑工程监理事业的国际化进程，实现工程监理工作的健康发展，为建筑事业的更好更快发展做出应有的贡献。
参考文献：
[1]张勇刚.对建筑工程施工现场监理管理的思考[J].科技风，2010年23期
[2]高国俊.建筑工程监理企业监理人员管理体系的研究[J]_城市建设理论研究（电子版），2 011年21期
[3]王凌云.关于建筑工程质量控制监理的探讨[J].科技资讯，2008年5期
[4]赵亚楠.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].企业技术开发（学术版），2 0 l 1年6期