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摘要：特种设备是关乎我国广大人民群众生命财产安全的重要设备领域，其中危险性较大的设备包括锅炉、压力容器与管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和客运索道等更是特种设备的重要组成部分。特种设备与我国人民群众的生活息息相关，其既是国民经济建设的重要基础设备，又是群众生活的重要基础设施。因此，必须对其高度重视。但是长期以来，人们只重视特种设备的采购和使用，却忽视了特种设备的维护与管理，致使设备相关责任事故时有发生，笔者立足于自身多年的工作经验，对特种设备安全评价的现状、意义及方法进行探讨。
关键词：特种设备；安全评价
引言
特种设备是我国国民经济建设的重要基础设备，其作为我国重要的基础设施，与我国人民群众的生活有着息息相关、紧密的关联，倘若对其管理不善则势必会给人民群众的生命财产造成重大损失。特种设备安全评价是指在查找、分析和预测特种设备存在的风险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度过程中，并提出相应的合理可行的安全对策措施，指导危险源监控，预防事故，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
一、国内外特种设备安全评价现状
特种设备管理包括采购管理、使用管理和使用保障管理。在管理过程中，首先要关注特种设备安全和质量，其次要关注其成本与效益。目前，欧美在特种设备安全管理方面比较重视风险管理理论，风险管理包括风险分析、风险评估和风险控制3个部分，风险分析和风险评估的目的是为了实施风险控制，以便在资源投入和风险之间建立一种平衡。
欧美发达国家对特种设备管理起步比较早，在20 世纪70 年代就将风险评价的基本原理引入到了承压设备的管理当中，至今已经形成了针对特种设备的评价方法和应对风险评估软件，特种设备的风险评估体系相对比较健全。例如：美国对压力容器和工业管道普遍接受RBI，对埋地管道推行和普遍采用了基于风险评估的管理，并且对于输油、输气埋地管道的风险评估是强制性的；在欧盟SEVESO指令中规定，凡拥有重大危险装置的企业，必须制订预防重大事故的政策，建立安全管理体系，并在向政府部门提交安全报告时，必须运用定量风险评估技术对其拥有的特种设备进行风险评价。欧洲许多国家甚至给出了详尽的定量风险评价标准。
近10 年来，国外已经广泛应用RBI（RiskBased Inspect ion）技术对特种设备进行风险评估。RBI 技术是一种基于风险的评估技术，该项技术是通过对设备或部件的风险分析，确定关键设备和部件的破坏机理和检查技术，优化设备检查计划和备件计划，为延长装置运转的周期、缩短检修工期提供了科学的决策支持。
我国特种设备使用起步较晚，目前对特种设备的管理许多方面还是依靠传统经验和规定，对特种设备风险的认识还处于初级阶段，特种设备风险评价体系尚未建立和健全。虽然有些单位开展了风险评估技术和方法的研究，但在实践中基本采用美国或英国的风险评估技术和方法，压力容器与压力管道的RBI 多以API（American PetrolInstitute）581 为基础，埋地管道的风险评估多以美国出版的管道风险管理手册或英国Advantic公司的风险评估方法为主，在一些重要方面并未考虑我国设备的实际情况对风险的影响，评价也未考虑我国的基本国情。鉴于我国特种设备安全评价存在以上问题，必须努力建立一套适合本国国情、设备状况和技术、经济、管理水平、人员素质协调一致的安全评价体系，并把它应用于实践。只有这样才可以对由特种设备所带来的风险有一个明确的认识和把握，才可以对特种设备的各种安全隐患加以事前和事中的控制，从而降低各种损失。
二、安全评价的发展趋势
安全评价自诞生以来，评价方法从定性方法到定量方法，又从定量方法到当今的模糊评价方法，经历了一个由简单到复杂、由粗放到精确的发展过程。虽然安全评价方法越来越多，但仍然没有找到一种完全可靠有效的评价方法。专家仍试图找到一些理想的、完善的定量数学模型应用于安全评价，如将模糊综合评价法、聚类分析法、层次分析法等方法应用于安全评价中。
安全评价方法有待不断的探索和提高。实践证明，定量方法必须与定性方法相结合。定量评价方法所能提供的结果，往往与评价的要求有明显的差距，特别是对变化规律不稳定的事
故系統的评价，必须采用定性和定量相结合的方法，在模型的建立、识别、运行、修正、结果的判断和修正过程中，定性分析都起着重要的作用。我们可以看出，模糊综合评价方法在安全评价中的应用，使得安全评价工作处在由定性化的研究过渡到定量化的研究阶段，随着研究的进一步发展，安全评价的准确度将越来越高，其精确性也会越来越高。
随着计算机的高速发展，计算机在安全评价工作中的应用将会越来越广泛，将会出现许多关于安全评价的软件或数据库，将会减少人工计算量，提高计算的准确性和精确度。同时系统安全评价程序也会越来越简化，使安全评价体系根据系统安全评价的基本特征，形成一个更经济、更有效的评价体系。
三、特种设备安全评价的意义
安全评价是从事故发生的可能性、事故的影响范围与损失程度等方面人手，运用系统工程的理论去识别、分析和评价固有的或潜在的危险因素。
（一）安全评价是安全管理的重要组成部分
我国安全生产的基本方针是“安全第一，预防为主”。安全评价是预测特种设备安全标准系数、监督特种设备后期保养和维修、预防事故发生的重要手段；安全评价对于全面贯彻落实安全生产方针具有十分重要的意义，通过安全评价可确认特种设备生产、使用单位是否具备了安全生产条件、是否达到质量标准。
（二）有助于安全监督管理部门实行宏观控制
安全评价体系是安全管理部门风险评估技术和方法的一项安全标准。特别是安全预评价，可评价特种设备的制造质量和使用的安全可靠程度；安装后的安全验收评价，是根据国家有关技术标准、规范对特种设备进行安全评价，提高安全达标水平；设备使用阶段的安全技术、安全管理及安全教育等方面的安全现状评价，可客观地对特种设备生产、使用单位安全水平做出结论，使生产、使用单位不仅了解可能存在的危险源，而且明确如何改进安全状况，同时也为安全监督管理部门实施宏观控制提供了基础资料。
（三）有助于安全投资的合理选择
安全评价不仅能确认特种设备的危险性，还能进一步考虑危险性发展成事故的可能性及事故造成损失的严重程度，进而计算事故造成的危害，即风险率，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理地选择控制、消除事故发生的措施，确定安全设施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。
结语
安全评价方法对促进安全生产、减少生产事故起到重要作用。由于各种安全评价方法是各行业在特定的安全分析评价需要的基础上研究提出的，不同的评价方法有不同的研究思路和侧重点，许多方法是从国外直接翻译引进的，还有一些方法名称不同而内容相近。同时，系统安全状况与技术水平、人员素质、管理水平和社会环境等诸多因素密切相关，每种评价方法都有一定的适用范围和局限性。因此，在选用时应根据评价的特点、具体条件和需要，针对评价对象的实际情况、特点慎重选用。必要时可选用几种评价方法对同一评价对象进行评价，互相补充、互相验证以提高评价结果的准确性。笔者衷心希望，以上关于我国特种设备的安全评价能够被相关负责人合理的吸收和采纳，进而更好的促进我国特种设备的安全工作，减少安全事故、降低损失，保障其基本的安全利益。
参考文献：
[1]特种设备安全科技工作的目标与任务[J].劳动保护，2005，12：17-19.
[2]赵广立.建立安全评价体系确保特种设备安全[J].大众标准化，2005，02：17-20.
[3]敬东.我国特种设备安全评价分析[J].化工机械，2010，04：510-513.
[4]陈云荣，元海荣，许林涛.特种设备安全评价研究进展[J].机电产品开发与创新，2012，04：22-24.
关键词：特种设备；安全评价
引言
特种设备是我国国民经济建设的重要基础设备，其作为我国重要的基础设施，与我国人民群众的生活有着息息相关、紧密的关联，倘若对其管理不善则势必会给人民群众的生命财产造成重大损失。特种设备安全评价是指在查找、分析和预测特种设备存在的风险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度过程中，并提出相应的合理可行的安全对策措施，指导危险源监控，预防事故，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
一、国内外特种设备安全评价现状
特种设备管理包括采购管理、使用管理和使用保障管理。在管理过程中，首先要关注特种设备安全和质量，其次要关注其成本与效益。目前，欧美在特种设备安全管理方面比较重视风险管理理论，风险管理包括风险分析、风险评估和风险控制3个部分，风险分析和风险评估的目的是为了实施风险控制，以便在资源投入和风险之间建立一种平衡。
欧美发达国家对特种设备管理起步比较早，在20 世纪70 年代就将风险评价的基本原理引入到了承压设备的管理当中，至今已经形成了针对特种设备的评价方法和应对风险评估软件，特种设备的风险评估体系相对比较健全。例如：美国对压力容器和工业管道普遍接受RBI，对埋地管道推行和普遍采用了基于风险评估的管理，并且对于输油、输气埋地管道的风险评估是强制性的；在欧盟SEVESO指令中规定，凡拥有重大危险装置的企业，必须制订预防重大事故的政策，建立安全管理体系，并在向政府部门提交安全报告时，必须运用定量风险评估技术对其拥有的特种设备进行风险评价。欧洲许多国家甚至给出了详尽的定量风险评价标准。
近10 年来，国外已经广泛应用RBI（RiskBased Inspect ion）技术对特种设备进行风险评估。RBI 技术是一种基于风险的评估技术，该项技术是通过对设备或部件的风险分析，确定关键设备和部件的破坏机理和检查技术，优化设备检查计划和备件计划，为延长装置运转的周期、缩短检修工期提供了科学的决策支持。
我国特种设备使用起步较晚，目前对特种设备的管理许多方面还是依靠传统经验和规定，对特种设备风险的认识还处于初级阶段，特种设备风险评价体系尚未建立和健全。虽然有些单位开展了风险评估技术和方法的研究，但在实践中基本采用美国或英国的风险评估技术和方法，压力容器与压力管道的RBI 多以API（American PetrolInstitute）581 为基础，埋地管道的风险评估多以美国出版的管道风险管理手册或英国Advantic公司的风险评估方法为主，在一些重要方面并未考虑我国设备的实际情况对风险的影响，评价也未考虑我国的基本国情。鉴于我国特种设备安全评价存在以上问题，必须努力建立一套适合本国国情、设备状况和技术、经济、管理水平、人员素质协调一致的安全评价体系，并把它应用于实践。只有这样才可以对由特种设备所带来的风险有一个明确的认识和把握，才可以对特种设备的各种安全隐患加以事前和事中的控制，从而降低各种损失。
二、安全评价的发展趋势
安全评价自诞生以来，评价方法从定性方法到定量方法，又从定量方法到当今的模糊评价方法，经历了一个由简单到复杂、由粗放到精确的发展过程。虽然安全评价方法越来越多，但仍然没有找到一种完全可靠有效的评价方法。专家仍试图找到一些理想的、完善的定量数学模型应用于安全评价，如将模糊综合评价法、聚类分析法、层次分析法等方法应用于安全评价中。
安全评价方法有待不断的探索和提高。实践证明，定量方法必须与定性方法相结合。定量评价方法所能提供的结果，往往与评价的要求有明显的差距，特别是对变化规律不稳定的事
故系統的评价，必须采用定性和定量相结合的方法，在模型的建立、识别、运行、修正、结果的判断和修正过程中，定性分析都起着重要的作用。我们可以看出，模糊综合评价方法在安全评价中的应用，使得安全评价工作处在由定性化的研究过渡到定量化的研究阶段，随着研究的进一步发展，安全评价的准确度将越来越高，其精确性也会越来越高。
随着计算机的高速发展，计算机在安全评价工作中的应用将会越来越广泛，将会出现许多关于安全评价的软件或数据库，将会减少人工计算量，提高计算的准确性和精确度。同时系统安全评价程序也会越来越简化，使安全评价体系根据系统安全评价的基本特征，形成一个更经济、更有效的评价体系。
三、特种设备安全评价的意义
安全评价是从事故发生的可能性、事故的影响范围与损失程度等方面人手，运用系统工程的理论去识别、分析和评价固有的或潜在的危险因素。
（一）安全评价是安全管理的重要组成部分
我国安全生产的基本方针是“安全第一，预防为主”。安全评价是预测特种设备安全标准系数、监督特种设备后期保养和维修、预防事故发生的重要手段；安全评价对于全面贯彻落实安全生产方针具有十分重要的意义，通过安全评价可确认特种设备生产、使用单位是否具备了安全生产条件、是否达到质量标准。
（二）有助于安全监督管理部门实行宏观控制
安全评价体系是安全管理部门风险评估技术和方法的一项安全标准。特别是安全预评价，可评价特种设备的制造质量和使用的安全可靠程度；安装后的安全验收评价，是根据国家有关技术标准、规范对特种设备进行安全评价，提高安全达标水平；设备使用阶段的安全技术、安全管理及安全教育等方面的安全现状评价，可客观地对特种设备生产、使用单位安全水平做出结论，使生产、使用单位不仅了解可能存在的危险源，而且明确如何改进安全状况，同时也为安全监督管理部门实施宏观控制提供了基础资料。
（三）有助于安全投资的合理选择
安全评价不仅能确认特种设备的危险性，还能进一步考虑危险性发展成事故的可能性及事故造成损失的严重程度，进而计算事故造成的危害，即风险率，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理地选择控制、消除事故发生的措施，确定安全设施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。
结语
安全评价方法对促进安全生产、减少生产事故起到重要作用。由于各种安全评价方法是各行业在特定的安全分析评价需要的基础上研究提出的，不同的评价方法有不同的研究思路和侧重点，许多方法是从国外直接翻译引进的，还有一些方法名称不同而内容相近。同时，系统安全状况与技术水平、人员素质、管理水平和社会环境等诸多因素密切相关，每种评价方法都有一定的适用范围和局限性。因此，在选用时应根据评价的特点、具体条件和需要，针对评价对象的实际情况、特点慎重选用。必要时可选用几种评价方法对同一评价对象进行评价，互相补充、互相验证以提高评价结果的准确性。笔者衷心希望，以上关于我国特种设备的安全评价能够被相关负责人合理的吸收和采纳，进而更好的促进我国特种设备的安全工作，减少安全事故、降低损失，保障其基本的安全利益。
参考文献：
[1]特种设备安全科技工作的目标与任务[J].劳动保护，2005，12：17-19.
[2]赵广立.建立安全评价体系确保特种设备安全[J].大众标准化，2005，02：17-20.
[3]敬东.我国特种设备安全评价分析[J].化工机械，2010，04：510-513.
[4]陈云荣，元海荣，许林涛.特种设备安全评价研究进展[J].机电产品开发与创新，2012，04：22-24.