美国防长绕着中国搞军援

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  在新加坡参加香格里拉对话会后,美国国防部长阿什顿·卡特前往越南,启动亚太地区访问的第二站。这是卡特担任美国国防部长以来第一次访问越南,也是1995年两国关系正常化以来第5位访越的美国国防部长。卡特到访越南有什么目的?与中国又有何关系?
  针对卡特访越及美越军事合作等问题,中国外交部发言人1日在例行记者会上说,希望有关方面能够真正从维护地区和平与稳定的大局出发,多做一些有利于地区国家间互信与地区和平稳定的事。
  拓展军事合作限制中国
  据越南媒体报道,卡特与越南防长冯光青1日在河内举行会谈,共同签署了一份指导两国未来军事合作的“愿景声明”。此前,卡特还登上了一条在去年中越海上对峙事件中损毁的越南船,并宣布向越南提供1800万美元用于购买美制巡逻艇,以提升防务能力。另外,美国将继续商讨对向越南武器出口禁令的修改方案。卡特表示,该声明将在未来进一步加强两国的国防关系,美国将与越南一起,确保地区和平、安全和繁荣。在南海“防范中国”的共同目标,让这对曾经打了十多年仗的宿敌站到了一起。
  去年10月,美方部分解除对越南出售杀伤性武器的禁令,以帮助越南加强海上安全。这意味着自越南战争结束近40年来,美国将首次向越南出口杀伤性武器。按照美方的说法,解除禁令意在帮助越南在南海“自卫”,是否出口杀伤性武器要具体情况具体分析。至今为止,美国还没有向越南出口杀伤性武器。
  卡特与冯光青在联合新闻发布会上谈到了南海(越方称东海)填海造地一事。卡特称,越南方面正考虑永久停止在该区域的填海造地以及将岛礁军事化的行为。然而,冯光青在答记者问的过程中并没有确认卡特的说法,只表示越南在南海一些岛屿上建造了民用设施。
  关于美国为何与越南加强军事合作,原因在于,一方面,中国近年来政治、经济、军事实力得到全面提高,客观上对美国在亚太地区的影响力和主导地位构成威胁,尤其是最近中国在南海的一系列行动,被美国视为对美国“威信”和影响力的挑战,尤其是对其海上霸权的挑战,因此,必须想方设法对中国加以限制和牵制。美国“重返亚洲”和“亚太再平衡”战略将亚太多个国家纳入其战略范围,越南也是其中重要的一环;另一方面,越南的金兰湾和岘港均是世界最佳深水港之一,是扼守太平洋和印度洋的战略通道,如果美国能够租下金兰湾,便扼住了南海的一个咽喉,不仅可以遏制中国,更可以遏制俄罗斯海军的扩张(俄罗斯也表示了对金兰湾的兴趣)。
  另外,在填海造地问题上对越南施压,原因在于美国在南海问题上的态度表现了其两面性。一方面炒作南海问题,占据话语主动权,以图借题发挥,从中渔利,另一方面又想展示“中立”姿态,以“调停人”的面貌出现,称所有国家都应该在此停止建岛或将岛礁军事化。此次卡特在新闻发布会上,多次强调“所有国家”,显示自己一碗水端平。这说明中国与美国在双边、多边和全球问题上的相互需要使美国对与中国正面冲突有所顾忌。此次美国虽然表示会促请越南停止建岛,却又表示双方会加强防务合作,正是其一贯以来“接触与遏制”战略的体现。
  针对南海局势和南海岛礁建设,中方的态度一向明确:中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中形成的,有充分的历史和法理依据,无须通过岛礁建设来强化。
  欲借中印角逐发军火财
  美国国防部长卡特结束对越南访问后于2日抵达印度访问。此次访问是卡特今年就任美国防长以来首访印度。美印防长签署的新10年防务合作框架协议是卡特此行的重点,以实现美国军工企业与印度海军的密切协作。该协议将商讨如何进一步扩大印美双边防务关系,包括加强在武器采购、海上安全和反海盗、联合军演、军事层面互访和情报共享方面的合作。美国将帮助印度海军建造航空母舰(卡特在担任防长前曾具体负责这一协议的签订),并同印度合作制造航空发动机。报道称,这一举措旨在影响21世纪中国和印度之间的关键性角逐。
  据报道,美国海军官员期待与印度有关方面会面,并就印度对新航空母舰的要求(包括其射程、设计和可运载的飞机数量)展开讨论。目前,印度已拥有两艘分别从英国和俄罗斯买进的二手航母,但其想要自主设计建造一艘更大的新型航母。美国希望其造船专家、承包商及航空航天供应商能有机会参与其中。
  美国为印度带来的军事技术援助是一针强心剂,有力帮助了印度建造国产最大航母。印度报业托拉斯曾援引印度海军设计局局长阿图尔·萨克塞纳的话披露,印度第二艘国产航母“维沙尔”号排水量将为6.5万吨,可能采用核动力。印方官员认为,美国可能将直接参与“维沙尔”号航母的设计建造。《印度时报》此前曾援引美国通用原子公司国际商业战略发展部负责人维维克·拉尔的话称,自奥巴马和莫迪宣称将探索一种共享航母技术的模式以来,美国政府承诺向印度出口航母技术的可能性增加。
  美国众议院军事委员会海上力量和兵力投送小组委员会主席兰迪·福布斯(Virginia Rep. Randy Forbes)称,中国想要将其海上势力扩大至近海之外,因此在未来的几十年内,印度洋将成为美国的战略焦点。他认为,美国必须在印度洋地区扮演积极角色。
  随着中国经济发展活力的增加和国际影响力的提升,同美国一样,印度也正试图调整其对中国的外交和安全政策。然而,倘若印度想要拥有更大的地区发言权,需要包括航空母舰、飞机、无人机等硬件条件的支撑。
  这与自卡特任美国国防部副部长以来美国在西太平洋地区试图推行的“再平衡”战略恰好一致。在亚洲之行开始时,卡特就曾表示,“同印度的国防技术合作对两国来说都处于优先战略地位”。
  目前,印度是世界最大的主要武器进口商,也是美国最大的国防出口市场。据美国白宫透露,近年来,美印之间已签署了约100亿美元的防务协议,包括印度向美国购买洛克希德-马丁公司制造的C-130“大力神”运输机以及波音公司制造的C-17“环球霸王III”运输机和P-8I“海神”海上巡逻机。如果美国援助印度建造新航母的计划得以顺利进行,美国的造船公司(如亨廷顿英戈尔斯公司)和电动飞机弹射器制造商通用原子公司都将从中获利。
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