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价格监测:55种消费品,1.2亿条短信
正月初三,济南市民由女士的手机里出现这样一条短信:“今日,全省居民生活消费品交易价格总体稳定。粮油蛋鱼类价格运行平稳,蔬菜价格延续升势,水果价格总体稳定(山东省发展改革委)”。
彼时,跟全国大部分地区一样,在这场疫情中,济南人也刚刚完成“从淡漠到紧张”的情绪反转,各种微信群、QQ群里,开始有“蔬菜要涨价了”的小道消息酝酿,这则短信来的既权威又及时。
正月初八,由于家里余粮不多,由女士再次打算出门“囤积点啥”,以应付不知还要持续多久的“闭关”生活。
但在离家不远的超市里,她发现物品供应丰富、肉蛋奶齐全、价格合理,“大白菜只要9毛9/斤”,于是,成功地打消了囤粮的念头。
这段时间里,山东大部分居民也感受到了物价的稳定、供应的充足,但他们不知道的是,为了应对可能出现的状况,有关职能部门从春节前就开始“严阵以待”了。
2月25日,记者来到省发展改革委价格管理处,四级调研员史华南告诉记者,由于经历过SARS、汶川地震、福冈核泄漏等突发事件的价格异常波动处置,当钟南山院士在媒体上谈到“存在人传人的情况”时,省发改部门就敏感地意识到“可能又是一场严重危机”。
1月20日(腊月廿六),省发展改革委下发加强疫情防控相关商品价格监测的通知,要求各级发展改革部门安排专人开展市场巡查,密切关注本地医用防疫商品的市场供需和价格变化,如市场出现抢购、断档及价格异常上涨等情况,第一时间向同级人民政府和上级主管部门报告。
1月21日(腊月廿七),价格管理处安排专人负责网上价格舆情监测。腊月廿九,价格管理处相关负责同志放弃回老家过年计划,留在济南“随时待命”。
1月24日(腊月三十),山东启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应。正月初二,当大部分人还在过节,价格管理处处长李东方就已经返岗工作,初三开始,其他相关同志全部返岗到位,自此开启一天不休的连轴转模式。与此同时,省发展改革委围绕价格监测、市场监管、复工复产的一系列措施、政策密集出台。
1月27日(正月初三)开始,为稳定价格预期,省发展改革委通过各种渠道发布市场价格信息,特别是将重点监测的55个品种居民生活消费品价格情况,委托山东移动、联通、电信公司以短信方式向社会群发,日均发送短信1.2亿条,通过信息主动公开的方式,抑制价格恐慌,避免不必要的囤积。
1月28日(正月初四),为加强全省保供稳价工作,以省政府名义下发保障居民日常生活物资供应稳定市场价格的通知,部署全省春节假期和疫情防控期间居民日常生活物资供应和稳定市场价格工作。
1月29日(正月初五),会同有关部门下发通知,明确哄抬价格违法行为认定办法:对防疫用品及日常生活必需品价格实行涨价幅度控制,购销差价超过35%的,由各级市场监管部门依法查处。有效打击了囤积居奇、哄抬价格等不法行为。
随着疫情逐步缓解,为引导企业及时复工复产,省发展改革委又相继出台了一系列价格支持政策,如大工业支持性电价政策、中小企业疫情期间“欠费不停供”政策、涉农企业电价扶持政策,非高耗能工商业电价降低5%……
史华南梳理,疫情期间的整个价格工作,其实分为三个阶段:第一阶段是1月20日开启的价格应急监测;第二阶段是从初二开始,主要是保供稳价、打击哄抬价格,确保市场稳定;第三个阶段是近期密集出台的引导企业复工复产支持政策。
史华南介绍,根据突发公共事件的不同阶段,出台不同的应对措施,既考验职能部门及时预判、准确施政的能力,也需要决策部门当机立断、勇于担当。政策的背后,就有许多不为人知的故事:
比如查处哄抬价格行为认定办法,2020年1月27-28日,网上相继曝光山东部分超市出现“50多元钱的白菜,100多元钱的韭菜”等多起价格异动波动事件,此风一旦蔓延,抢购之风将随之愈演愈烈。但哄抬价格只是局部地区发生,国家层面尚未有明确要求,其他省份也没有先例,特别是机构改革后谁来牵头这项工作并没有明确规定。危机之下,省发展改革委、市场监管局、医保局“思想高度统一”,“需要我做的,我做好;不需要我做的,我配合好”,三部门29日起草文件、会签发文、公布执行,当天就曝光了第一批哄抬价格违法案例,社会反响极其强烈。2月2日,省政府新闻发布会上,常务副省长王书坚直言:“凡是囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场、发国难财的人,要罚得他倾家荡产”。从此,山东市场哄抬价格行为得到有效控制,市场逐步平稳。
对支持性能源价格政策的出台,被认为是“实打实”的为企业减负政策,是真金白银的好政策,但这些价格政策“一手牵两头”,各类企业的实际情况都要考虑。为确保政策落实到位,省发展改革委与国网山东省电力公司进行了多次沟通、对接,国网山东省电力公司积极表态,明确表示疫情期间减免电费等降价政策全部由其承担,不向上游企业传导,同时确保各项价格政策在第一时间得到落实。
据了解,大工业支持性电价政策出台后,国网德州供电公司立即主动对接2100余户大工业客户,逐一了解企业复工、复产情况,主动引导客户优化调整基本电费计费方式,出现了“卖家主动为买家省钱”的感人场面。
