论文部分内容阅读
[摘 要]在高速公路企业的财务管理工作中，实施全面预算管理，可以有效的利用企业的预算目标的分解、汇总、审核、执行、调整以及编制，评价和考核等等方式，可以有效的提高企业的财务管理水平，整体的运营能力，以及内部控制的质量。文章就如何完善公路部门的预算管理工作，根据实践经验，分析了现阶段，公路财务的管理以及强化预算分析控制中，存在着的问题，以及完善的措施[1]。
[关键词]公路 财务管理部门 预算财务 预算发展途径
中图分类号：F768 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）10-0112-01
预算通常是可以反映出支出情况的，这样有利于提高预算执行，以及预算分配的透明度，使得决策者可以科学合理的安排使用财政性资金。随着公路项目预算，以及专项资金支付等多项财政改革的不断深入，公路管理部门的财务预算工作，开始不断的规范。文章分析了现阶段，公路财务的管理实践以及强化预算分析控制中，存在着的问题，以及完善的措施。
一、強化公路交通项目预算的内部会计控制
公路交通系统的内部通常使用内部预算控制，这是由于受到行业的特殊性影响。单一的重视部门预算，把部门预算作为管理财务管理的重点，比如说公路大中修，公路改建，公路小修保养，公路抢修等专项支出。
收入预算和支出预算，组成了公路事业单位预算。从预算控制体系来看，预算内部会计控制包括了建立预算标准，确定公路事业单位的各项预算工作，比如说规定预算的编制、执行、审定以及下达等程序，要及时的进行预算分析，发现其中的差异，以便及时的采取相应的措施，保障预算的顺利执行。就预算项目业务来看，部门预算一般包括采购预算、筹资预算、销售预算、公路工程项目预算、投资预算以及货币资金预算等等。公路交通公用经费数据的确定，始终要围绕公路管理进行，根据财务实践的强化基础，做好预算工作，主要从以下方面进行[2]：
（一） 预算数据要切合实际
公路管理部门的财务预算，务必针对单位的培训、用水、用电和会议等办公活动支出进行量化。不仅如此，随着办公条件的不断改善，这些预算都应该要有一定程度的增加。由此可以得出，预算部门认真对待会计核算的基础工作，并且要特别注意对原始凭证数据的收集。必须以实事求是，周密严谨的的工作态度，去收集第一手资料。只有这样，财务部门才能获得一整套准确、完整的财务信息，最终实现预算编制的科学性与真实性。只有保证了预算编制的科学性与真实性，上级预算管理的领导才能获得与实际情况相符合的定额基础数据，从而制定出不同的编制方法。使得资金效益和管理效益最大化。
（二） 科学的制定预算项目
公路交通事业单位，必须要做好管辖范围内的车流量调查，公路养护状况，工作材料价格浮动情况，研究养护成本的真实构成，以及数据内容详细清晰。一方面，不仅要保持预算管理的严肃性，另一方面，也要充分考虑一些不确定因素影响将可能会对数据的产生的影响。因此，这就要求预算部门必须在一定程度上具有有充分的预见性，留有机动预算部分并且建立健全预案机制，减少预算漏缺。这样才能针对预发情况早做准备，最终减少和避免追加支出。
二、 公路交通单位预算存在的问题
（一）财政信息化建设的力度不够
现有模式已经不能完全满足新时期财政工作的精细化、科学化管理的要求。存在信息滞后的现象，信息资源整合不够，因此无法形成统一的信息一体化平台。还存在账薄设置不规范的问题，存在着总账和明细账的不完整性，甚至有的存在两账互代，以表代账现象。
（二）没有正确的使用会计科目设置
会计科目设置支出明细账，，诶有按照支出经济分类科目以及支出功能分类科目逐级设置，有的甚至直接按照支出经济分类，设置明细账。没有正确的理解预算科目和会计科目的含义，在进行财务处理，填制记账凭证的时候，经常出现混用现象，通行费支出结构不合理，还贷比例低。
（三）财务会计报告不完整
会计报告存在着不报财务情况说明书和不送会计报表附注的问题，导致例如资产账是否相符，固定资产使用是否得当，构成是否合理等部门的基本会计信息，无法直接获取。
三、完善公路财务预算管理措施
国家财政在市场经济下的最基本的组织形式——财务预算。预算分析是单位预算很重要的一部分。特别是针对机械配备标准，这些没有明确规定的。要用实事求是、严谨科学的工作态度，才能掌握不同部门的第一手资源，从而获得科学、完善、完整以及准确的统计数据，最终实现预算编制的科学性、真实性的提升。不仅如此，上级财务预算管理部门也将可以得到符合实际情况的数据。公路事业单位，要建立预算分析制度，强化预算分析，完善控制措施，以及强化控制途径[3]。
（一） 建立预算执行情况检查制度
公路交通单位，要定期检查预算的准确性，以便于全面掌握预算执行中，预算执行的情况。并且，在研究以及解决预算执行中，可能会产生各种各样的问题，公路交通单位应该根据实际情况，提出切实可行的改进方法与措施。通过对单位资金的运行情况，进行分析，引导各个部门，积极的拓展预算执行的分析渠道，提高预算执行分析水平，进而为提高单位的预算执行水平，打下坚实的基础[4]。
（二） 建立预算执行情况分析制度
公路交通单位，必须建立健全预算执行情况分析制度。该制度的建立，不仅仅是为了防止预算执行的时候，出现偏差。同时也可以发现在预算编制中，出现的各种问题，并且根据问题，找到原因和改进方法。为实施预算控制以及预算偏差的纠正创造有利条件。为编制下年度的预算和调整预算提供可靠的依据。预算分析的时候，要坚持定量分析，业务分析，因素分析，财务分析，综合分析以及重点分析相结合的原则[5]。
（三） 建立预算执行情况考核制度
公路事业单位，必须要建立预算情况考核制度。预算管理，在执行的过程中，以及完成阶段目标之后，都要进行相应的考核。没有预算考核制度，及缺少了实行预算控制的动机。预算考核是对整个预算管理系统的考核。也是对各级预算执行者的业绩进行衡量的标准。因此，它可以是一种动态的考评，也可以是综合考评。
四、结论
针对公路财务预算存在的问题，公路财务部门必须做到建立预算执行情况检查制度、预算执行情况分析制度、预算执行情况考核制度才能实现公路部门的预算管理工作的完善。
参考文献
[1] 刘亚芹.基于公路财务管理实践、强化预算分析和控制[J].魅力中国，2010，（28）：25-26.
[2] 周慧娟.关于高速公路财务管理中全面预算管理问题的分析[J].管理观察，2012，（9）：198-199.
[3] 陈鸿鹄.浅谈公路工程财务管理与成本控制[J].时代经贸（学术版），2008，6（23）：207.
[4] 薛喜菊.公路工程财务管理与成本控制方法探讨[J].长三角，2008，5（10）：110-封3.
[5] 高扬.公路工程施工项目的财会管理与资本控制分析[J].现代商业，2012，（23）：181-181.
[关键词]公路 财务管理部门 预算财务 预算发展途径
中图分类号：F768 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）10-0112-01
预算通常是可以反映出支出情况的，这样有利于提高预算执行，以及预算分配的透明度，使得决策者可以科学合理的安排使用财政性资金。随着公路项目预算，以及专项资金支付等多项财政改革的不断深入，公路管理部门的财务预算工作，开始不断的规范。文章分析了现阶段，公路财务的管理实践以及强化预算分析控制中，存在着的问题，以及完善的措施。
一、強化公路交通项目预算的内部会计控制
公路交通系统的内部通常使用内部预算控制，这是由于受到行业的特殊性影响。单一的重视部门预算，把部门预算作为管理财务管理的重点，比如说公路大中修，公路改建，公路小修保养，公路抢修等专项支出。
收入预算和支出预算，组成了公路事业单位预算。从预算控制体系来看，预算内部会计控制包括了建立预算标准，确定公路事业单位的各项预算工作，比如说规定预算的编制、执行、审定以及下达等程序，要及时的进行预算分析，发现其中的差异，以便及时的采取相应的措施，保障预算的顺利执行。就预算项目业务来看，部门预算一般包括采购预算、筹资预算、销售预算、公路工程项目预算、投资预算以及货币资金预算等等。公路交通公用经费数据的确定，始终要围绕公路管理进行，根据财务实践的强化基础，做好预算工作，主要从以下方面进行[2]：
（一） 预算数据要切合实际
公路管理部门的财务预算，务必针对单位的培训、用水、用电和会议等办公活动支出进行量化。不仅如此，随着办公条件的不断改善，这些预算都应该要有一定程度的增加。由此可以得出，预算部门认真对待会计核算的基础工作，并且要特别注意对原始凭证数据的收集。必须以实事求是，周密严谨的的工作态度，去收集第一手资料。只有这样，财务部门才能获得一整套准确、完整的财务信息，最终实现预算编制的科学性与真实性。只有保证了预算编制的科学性与真实性，上级预算管理的领导才能获得与实际情况相符合的定额基础数据，从而制定出不同的编制方法。使得资金效益和管理效益最大化。
（二） 科学的制定预算项目
公路交通事业单位，必须要做好管辖范围内的车流量调查，公路养护状况，工作材料价格浮动情况，研究养护成本的真实构成，以及数据内容详细清晰。一方面，不仅要保持预算管理的严肃性，另一方面，也要充分考虑一些不确定因素影响将可能会对数据的产生的影响。因此，这就要求预算部门必须在一定程度上具有有充分的预见性，留有机动预算部分并且建立健全预案机制，减少预算漏缺。这样才能针对预发情况早做准备，最终减少和避免追加支出。
二、 公路交通单位预算存在的问题
（一）财政信息化建设的力度不够
现有模式已经不能完全满足新时期财政工作的精细化、科学化管理的要求。存在信息滞后的现象，信息资源整合不够，因此无法形成统一的信息一体化平台。还存在账薄设置不规范的问题，存在着总账和明细账的不完整性，甚至有的存在两账互代，以表代账现象。
（二）没有正确的使用会计科目设置
会计科目设置支出明细账，，诶有按照支出经济分类科目以及支出功能分类科目逐级设置，有的甚至直接按照支出经济分类，设置明细账。没有正确的理解预算科目和会计科目的含义，在进行财务处理，填制记账凭证的时候，经常出现混用现象，通行费支出结构不合理，还贷比例低。
（三）财务会计报告不完整
会计报告存在着不报财务情况说明书和不送会计报表附注的问题，导致例如资产账是否相符，固定资产使用是否得当，构成是否合理等部门的基本会计信息，无法直接获取。
三、完善公路财务预算管理措施
国家财政在市场经济下的最基本的组织形式——财务预算。预算分析是单位预算很重要的一部分。特别是针对机械配备标准，这些没有明确规定的。要用实事求是、严谨科学的工作态度，才能掌握不同部门的第一手资源，从而获得科学、完善、完整以及准确的统计数据，最终实现预算编制的科学性、真实性的提升。不仅如此，上级财务预算管理部门也将可以得到符合实际情况的数据。公路事业单位，要建立预算分析制度，强化预算分析，完善控制措施，以及强化控制途径[3]。
（一） 建立预算执行情况检查制度
公路交通单位，要定期检查预算的准确性，以便于全面掌握预算执行中，预算执行的情况。并且，在研究以及解决预算执行中，可能会产生各种各样的问题，公路交通单位应该根据实际情况，提出切实可行的改进方法与措施。通过对单位资金的运行情况，进行分析，引导各个部门，积极的拓展预算执行的分析渠道，提高预算执行分析水平，进而为提高单位的预算执行水平，打下坚实的基础[4]。
（二） 建立预算执行情况分析制度
公路交通单位，必须建立健全预算执行情况分析制度。该制度的建立，不仅仅是为了防止预算执行的时候，出现偏差。同时也可以发现在预算编制中，出现的各种问题，并且根据问题，找到原因和改进方法。为实施预算控制以及预算偏差的纠正创造有利条件。为编制下年度的预算和调整预算提供可靠的依据。预算分析的时候，要坚持定量分析，业务分析，因素分析，财务分析，综合分析以及重点分析相结合的原则[5]。
（三） 建立预算执行情况考核制度
公路事业单位，必须要建立预算情况考核制度。预算管理，在执行的过程中，以及完成阶段目标之后，都要进行相应的考核。没有预算考核制度，及缺少了实行预算控制的动机。预算考核是对整个预算管理系统的考核。也是对各级预算执行者的业绩进行衡量的标准。因此，它可以是一种动态的考评，也可以是综合考评。
四、结论
针对公路财务预算存在的问题，公路财务部门必须做到建立预算执行情况检查制度、预算执行情况分析制度、预算执行情况考核制度才能实现公路部门的预算管理工作的完善。
参考文献
[1] 刘亚芹.基于公路财务管理实践、强化预算分析和控制[J].魅力中国，2010，（28）：25-26.
[2] 周慧娟.关于高速公路财务管理中全面预算管理问题的分析[J].管理观察，2012，（9）：198-199.
[3] 陈鸿鹄.浅谈公路工程财务管理与成本控制[J].时代经贸（学术版），2008，6（23）：207.
[4] 薛喜菊.公路工程财务管理与成本控制方法探讨[J].长三角，2008，5（10）：110-封3.
[5] 高扬.公路工程施工项目的财会管理与资本控制分析[J].现代商业，2012，（23）：181-181.