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摘要：我国是发展中国家，农村人口是国民主体，其健康状况决定国民整体健康水平。在我国现有的医疗卫生条件下，大力提倡参加体育运动，锻炼身体，是提高全民健康水平的重要途径。因此，发展农村体育的重要意义不言而喻。发展新农村体育是实现全民健身体系的重点所在，为了更好的认识和发展陕北地区新农村体育，本课题对发展陕北地区新农村体育的必要性、制约因素等问题进行了探讨，主要采用文献资料法，逻辑分析法等研究方法。
关键词：新农村体育 体育文化 必要性 制约因素
0 引言
陕北地区作为一个革命老区，由于其特殊的地理环境和历史，造成了它在发展过程中存在很多问题，严重地阻碍了陕北地区农村体育事业的发展。由于长期的经济落后、教育程度低下、信息闭塞等因素的制约，广大人民群众对“体育”一词没有明确的概念。因此，针对陕北地区农村体育发展的过程中所出现的问题，运用科学合理的研究方法进行研究是非常必要的。
1 陕北地区发展新农村体育的必要性
1.1 发展新农村体育是我国和谐社会发展的必然要求。
构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程长期历史任务。构建社会主义和谐社会的提出，适应了新世纪新阶段我国改革发展进入关键时期的客观要求。新农村体育作为社会发展的一个子系统，其发展目标必须向着和谐的方向发展，但是，由于中国农村人口多，经济落后，体育事业起点低等现有国情决定了新农村体育在社会主义初级阶段道路坎坷。农村体育在我国体育事业发展中占有重要战略地位，在全面建设小康社会阶段，体育发展呈现出其不和谐之处。发展程度直接影响着社会体育发展的大局，影响全面建设小康社会目标实现的大局，影响着全民健身体系完善的大局，我们应该用全局性和战略性的眼光来认识新农村体育事业。
自从1995年6月20日国务院发布实施《全民健身计划纲要》以来，各级政府着力解决群众健身设施的建设、管理和使用问题，国家体育总局积极推动基本公共体育服务均等化，不断加大对西部等经济欠发达地区健身设施建设的支持力度，全民健身的物质条件有了较大改善。我国的体育事业不能取得和谐发展，和谐社会也就不是全面的，在当今体育发展中，农村体育不能取得长足发展，成为 体育事业发展中的阻碍。从此意义上讲，大力发展新农村体育，就成了社会体育发展，构建和谐社会战略目标下体育和谐发展的必然要求，我们应弘扬新农村体育文化，成就社会体育发展。
1.2 发展新农村体育是增强农民体质的重要保障。
十六届六中全会指出，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展，要加强对农民的宣传，加快培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设的主体作用。构建和谐社会，建设社会主义新农村是我国是我国现代化进程中的重大任务，其中培育有文化、懂技术、会经营的农民是关键。包括身体素质、思想道德素质、科学文化素质等多个方面。社会主义新农村建设必须以提高农民素质为重点。
1.3 发展新农村体育是体育文化发展的要求。
1.3.1 体育文化建设加快了农村精神文明建设。
体育文化建設不仅有利于增强体质，促进身体健康，而且还能愉悦心情。各种形式的体育活动让广大农民在休闲时放松身心，有利于在农村建立健康科学生活方式。农村文化广泛传播，对于改善人际关系、增进邻里之间的和睦、促进社会凝聚力等方面发挥了重要作用。体育文化的传播丰富了农民的精神文化生活，加快和谐社会建设。农村文化的多种形式有效的改善了农村单调的业余文化生活。
1.3.2 体育文化建设能改变农村传统体育观念。
由于长期的历史发展，人们一直对体育的理解存在偏见，陕北地区的农村地处偏僻，经济落后，对外交往有限，使得农民的思想、性格、价值观、风俗习惯相对保守，农民文化素质偏低，多数农民认为田间劳作就是体育锻炼，这种旧的思想深深地影响了农民的体育价值观。在现代社会中，体育文化已成为影响和改变人们日常生活的一个重要因素。体育文化一起独特的方式、行为和准则。通过对体育文化建设，可使农民对体育的功能和作用认识不断深化发展。使得农民对体育运动产生一种新的普遍而科学的社会观念。
2 制约陕北新农村体育发展的主要因素
2.1 地理条件差，农村经济基础薄弱。
陕北地处黄土高原，自然环境恶劣，社会环境闭塞，人民生活水平低下。长期以来，陕北人民为摆脱贫困进行了艰苦卓绝的努力，经济社会取得了长足发展。但严酷的生产生活条件和落后的生产方式都严重地制约着经济社会的持续发展。
2.2 农民普遍文化素质低，体育健身宣传难度大。
农民的文化素质是反映我国农民整体水平的基本素质，造就新型农民，就需要良好的教育和文化水平。西部大开发以来，我国的政府对西部农村教育程度的提高，以及党的教育方针在农村的贯彻落实，使的广大农民的整体文化素质有了较大提高。农民的文化素质低，已经不能适应现代化农业和新农村建设的需要。而且，农村经济基础薄弱，教育水平相对落后，农民的思想陈旧，发展的理念、措施以及精神风貌相对落后。上述因素必然会导致现时期体育在农村中的宣传、推广、普及的难度加大。当前，乡（镇）关于体育健身的组织不健全，宣传的机制不健全，使得广大农民对《全民健身计划纲要》知之甚少。
2.3 农村人口流动频繁，体育锻炼主体力量削弱。
据国家统计局在国务院新闻办公室新闻发布会上发布的数据显示，2011年中国大陆城镇人口为69079万人，比上年末增加2100万人；乡村人口为65656万人，减少1456万人；城镇人口占总人口比重达到51.27%，比上年末提高1.32个百分点。从动态上来看，当前农村人口的流失流动严重，以前，农村外出务工主要以中青年男性为主，老人、妇女和孩子看家守地。现在，打工族携妻带子外出渐成趋势，农村出现越来越多的留守老人。在外出的劳动力中，青壮年劳动力占绝大多数，他们本应农村体育发展的核心力量，但他们常年奔波在外，无形中削弱了农村体育的主体力量。这些农村青壮劳动力的素质相对而言普遍高于农村劳动力。 2.4 农村基础体育场地设施缺乏。
农村体育基础设施是农村体育开展的物质基础，是农村体育发展的载体，也是农村体育资源的重要组成部分。大部分农村可以开展体育健身活动的场所、设施数量极少，受经济发展水平等一些因素的影响，不同地区的场地设施资源也不均衡。有些村落甚至没有任何的体育活动场所和设施，及时有场地设施的村落，品种比较单一，无法满足村民体育活动内容的多样性的需要。以体育场馆资源分布情况为例，我国现有各类体育场馆近75万个，其中占国土面积16.5%和占人口42%左右的城镇，占全部体育场馆的比重为79.8%，而占国土面积83.5%并拥有58%左右人口的广大农村地区却只占20.2%的体育场馆资源。虽然近几年随着国家对农村群众体育工作的逐渐重视以及新农村建设中对农村基础设施的不断完善，农村的体育场地設施建设取得了长足的进步，但这远远满足不了村民们度体育活动健身的需要。
2.5 缺乏体育专业指导人才。
到目前为止，陕北地区新农村体育由于受经济因素的影响，体育发展现状不一，人们对体育与健康的认识参差不齐，高校体育类专业人才的培养目标与当前我国农村体育发展现状结合性低，导致大量的体育专业毕业生纷纷涌向教师或者是从事其它岗位。而与此同时农村体育发展没有引起地方政府的足够重视与支持，农村体育指导人才还是空白，这对新时期农村体育发展带来了巨大的挑战。
3 促进陕北新农村体育发展的措施
3.1 保护农民切身利益，加强民主管理，加大环境整治力度，实施全方位、多层次的新农村建设——实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”。
3.1.1 保护农民切身利益，调动农民生产积极性。
3.1.2 加强村务民主管理，提高基层干部素质，建设和谐新农村。
3.1.3 重视环境问题，保护与整治相结合。
3.2 发挥村民委员会在新农村体育发展中的作用并明确其地位，文化与体育部门联手共建乡镇文化体育工作站。
镇文化体育工作站要把体育工作摆上应有的位置，文化程度低下也影响农民正确的体育观念的形成，村民委员会义不容辞的职责是做到文化体育工作一起抓组织开展体育活动。因此，发展新农村体育，改变农民健身观念，舆论要先行，要重视农村基层文艺和体育骨干的影响示范作用，加大政策与健身知识的宣传，要通过墙报展示、录音录像、广播、电视等直观性宣传手段，考虑到村民的生活水平，带动村民树立健康就是财富的观念，在农村地区形成一个良好的健身环境。
3.3 加强乡镇体育骨干队伍建设，注重引导和扶持。
3.4 充分重视农村学校体育的发展，多方培育农村体育的主体力量。
首先，学校的场地设施在课余及假期有效的利用与开展体育活动。因此，应充分重视农村学校体育的发展，可以将其视为农村体育发展的切入点来抓。
第二，农村体育教师和学生可以成为主体力量重要组成部分。
第三，农村学校体育活动的开展对群众体育的开展具有一定的带动作用，农村学校一般建立在农村村落之中或者附近。
农村学校体育对农村体育的发展可以发挥重要的作用。
3.5 建立农村体育内容体系。
一是将现代时尚体育活动如篮球、乒乓球、羽毛球、广播体操、交谊舞等向农村普及，大力传播现代文化体育项目，实现新时期全民健身。二是继承和创新陕北民间传统体育内容体系。陕北流传的具有悠久历史民间的传统体育项目有安塞腰鼓、舞龙、扭秧歌等，应该继承和创新具有地方性民族性的传统体育内容，为推动新农村体育发展，使得体育文化活动更为丰富多彩。三是建立陕北农村“特色”内容体系，将体育活动与生产劳动结合起来，如举行刨土豆比赛、推农车比赛、掰玉米比赛等。
4 结论
发展陕北新农村体育应以经济建设为中心，以发动、组织、引导为主要形式，扩大体育健身功能的影响，以提高农村人口素质、满足农村体育需求为主要任务，以推动全民健身计划纲要为契机，进一步推动陕北农村群众性体育活动的发展。通过开展多种特色传统体育项目活动，形成了以重点带全面，以典型带一般，以精品推普及的农村体育活动新局面。
参考文献：
[1]尹焕三.建设社会主义新农村是全面建设小康社会的战略任务[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报，2005年05期.
[2]袁广锋，张水顺.对中国农民体育的思考[J].首都体育学院学报，2005年06期.
[3]宋小宇.新农村建设背景下的村落体育研究[D].成都体育学院，2011年.
[4]陈仁伟.我国西北地区农村体育发展现状及对策研究[J].北京体育大学学报，2005年11期.
[5]张崇民，赵吉峰.当前我国农村体育发展存在的问题及对策探析[J].聊城大学学报（自然科学版），2006年02期.
[6]陈仁伟.我国西北地区农村体育发展现状及对策研究[J].北京体育大学学报，2005年11期.
[7]于莉.社会主义新农村体育发展研究[D].曲阜师范大学，2007年.
[8]朱家新.构建社会主义和谐社会与农村体育发展研究[D].福建师范大学，2006年.
作者简介：刘建华（1986-），男，陕西延安人，在读硕士研究生，研究方向：篮球教学训练理论与方法。
关键词：新农村体育 体育文化 必要性 制约因素
0 引言
陕北地区作为一个革命老区，由于其特殊的地理环境和历史，造成了它在发展过程中存在很多问题，严重地阻碍了陕北地区农村体育事业的发展。由于长期的经济落后、教育程度低下、信息闭塞等因素的制约，广大人民群众对“体育”一词没有明确的概念。因此，针对陕北地区农村体育发展的过程中所出现的问题，运用科学合理的研究方法进行研究是非常必要的。
1 陕北地区发展新农村体育的必要性
1.1 发展新农村体育是我国和谐社会发展的必然要求。
构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程长期历史任务。构建社会主义和谐社会的提出，适应了新世纪新阶段我国改革发展进入关键时期的客观要求。新农村体育作为社会发展的一个子系统，其发展目标必须向着和谐的方向发展，但是，由于中国农村人口多，经济落后，体育事业起点低等现有国情决定了新农村体育在社会主义初级阶段道路坎坷。农村体育在我国体育事业发展中占有重要战略地位，在全面建设小康社会阶段，体育发展呈现出其不和谐之处。发展程度直接影响着社会体育发展的大局，影响全面建设小康社会目标实现的大局，影响着全民健身体系完善的大局，我们应该用全局性和战略性的眼光来认识新农村体育事业。
自从1995年6月20日国务院发布实施《全民健身计划纲要》以来，各级政府着力解决群众健身设施的建设、管理和使用问题，国家体育总局积极推动基本公共体育服务均等化，不断加大对西部等经济欠发达地区健身设施建设的支持力度，全民健身的物质条件有了较大改善。我国的体育事业不能取得和谐发展，和谐社会也就不是全面的，在当今体育发展中，农村体育不能取得长足发展，成为 体育事业发展中的阻碍。从此意义上讲，大力发展新农村体育，就成了社会体育发展，构建和谐社会战略目标下体育和谐发展的必然要求，我们应弘扬新农村体育文化，成就社会体育发展。
1.2 发展新农村体育是增强农民体质的重要保障。
十六届六中全会指出，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展，要加强对农民的宣传，加快培养新型农民，充分发挥广大农民在新农村建设的主体作用。构建和谐社会，建设社会主义新农村是我国是我国现代化进程中的重大任务，其中培育有文化、懂技术、会经营的农民是关键。包括身体素质、思想道德素质、科学文化素质等多个方面。社会主义新农村建设必须以提高农民素质为重点。
1.3 发展新农村体育是体育文化发展的要求。
1.3.1 体育文化建设加快了农村精神文明建设。
体育文化建設不仅有利于增强体质，促进身体健康，而且还能愉悦心情。各种形式的体育活动让广大农民在休闲时放松身心，有利于在农村建立健康科学生活方式。农村文化广泛传播，对于改善人际关系、增进邻里之间的和睦、促进社会凝聚力等方面发挥了重要作用。体育文化的传播丰富了农民的精神文化生活，加快和谐社会建设。农村文化的多种形式有效的改善了农村单调的业余文化生活。
1.3.2 体育文化建设能改变农村传统体育观念。
由于长期的历史发展，人们一直对体育的理解存在偏见，陕北地区的农村地处偏僻，经济落后，对外交往有限，使得农民的思想、性格、价值观、风俗习惯相对保守，农民文化素质偏低，多数农民认为田间劳作就是体育锻炼，这种旧的思想深深地影响了农民的体育价值观。在现代社会中，体育文化已成为影响和改变人们日常生活的一个重要因素。体育文化一起独特的方式、行为和准则。通过对体育文化建设，可使农民对体育的功能和作用认识不断深化发展。使得农民对体育运动产生一种新的普遍而科学的社会观念。
2 制约陕北新农村体育发展的主要因素
2.1 地理条件差，农村经济基础薄弱。
陕北地处黄土高原，自然环境恶劣，社会环境闭塞，人民生活水平低下。长期以来，陕北人民为摆脱贫困进行了艰苦卓绝的努力，经济社会取得了长足发展。但严酷的生产生活条件和落后的生产方式都严重地制约着经济社会的持续发展。
2.2 农民普遍文化素质低，体育健身宣传难度大。
农民的文化素质是反映我国农民整体水平的基本素质，造就新型农民，就需要良好的教育和文化水平。西部大开发以来，我国的政府对西部农村教育程度的提高，以及党的教育方针在农村的贯彻落实，使的广大农民的整体文化素质有了较大提高。农民的文化素质低，已经不能适应现代化农业和新农村建设的需要。而且，农村经济基础薄弱，教育水平相对落后，农民的思想陈旧，发展的理念、措施以及精神风貌相对落后。上述因素必然会导致现时期体育在农村中的宣传、推广、普及的难度加大。当前，乡（镇）关于体育健身的组织不健全，宣传的机制不健全，使得广大农民对《全民健身计划纲要》知之甚少。
2.3 农村人口流动频繁，体育锻炼主体力量削弱。
据国家统计局在国务院新闻办公室新闻发布会上发布的数据显示，2011年中国大陆城镇人口为69079万人，比上年末增加2100万人；乡村人口为65656万人，减少1456万人；城镇人口占总人口比重达到51.27%，比上年末提高1.32个百分点。从动态上来看，当前农村人口的流失流动严重，以前，农村外出务工主要以中青年男性为主，老人、妇女和孩子看家守地。现在，打工族携妻带子外出渐成趋势，农村出现越来越多的留守老人。在外出的劳动力中，青壮年劳动力占绝大多数，他们本应农村体育发展的核心力量，但他们常年奔波在外，无形中削弱了农村体育的主体力量。这些农村青壮劳动力的素质相对而言普遍高于农村劳动力。 2.4 农村基础体育场地设施缺乏。
农村体育基础设施是农村体育开展的物质基础，是农村体育发展的载体，也是农村体育资源的重要组成部分。大部分农村可以开展体育健身活动的场所、设施数量极少，受经济发展水平等一些因素的影响，不同地区的场地设施资源也不均衡。有些村落甚至没有任何的体育活动场所和设施，及时有场地设施的村落，品种比较单一，无法满足村民体育活动内容的多样性的需要。以体育场馆资源分布情况为例，我国现有各类体育场馆近75万个，其中占国土面积16.5%和占人口42%左右的城镇，占全部体育场馆的比重为79.8%，而占国土面积83.5%并拥有58%左右人口的广大农村地区却只占20.2%的体育场馆资源。虽然近几年随着国家对农村群众体育工作的逐渐重视以及新农村建设中对农村基础设施的不断完善，农村的体育场地設施建设取得了长足的进步，但这远远满足不了村民们度体育活动健身的需要。
2.5 缺乏体育专业指导人才。
到目前为止，陕北地区新农村体育由于受经济因素的影响，体育发展现状不一，人们对体育与健康的认识参差不齐，高校体育类专业人才的培养目标与当前我国农村体育发展现状结合性低，导致大量的体育专业毕业生纷纷涌向教师或者是从事其它岗位。而与此同时农村体育发展没有引起地方政府的足够重视与支持，农村体育指导人才还是空白，这对新时期农村体育发展带来了巨大的挑战。
3 促进陕北新农村体育发展的措施
3.1 保护农民切身利益，加强民主管理，加大环境整治力度，实施全方位、多层次的新农村建设——实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”。
3.1.1 保护农民切身利益，调动农民生产积极性。
3.1.2 加强村务民主管理，提高基层干部素质，建设和谐新农村。
3.1.3 重视环境问题，保护与整治相结合。
3.2 发挥村民委员会在新农村体育发展中的作用并明确其地位，文化与体育部门联手共建乡镇文化体育工作站。
镇文化体育工作站要把体育工作摆上应有的位置，文化程度低下也影响农民正确的体育观念的形成，村民委员会义不容辞的职责是做到文化体育工作一起抓组织开展体育活动。因此，发展新农村体育，改变农民健身观念，舆论要先行，要重视农村基层文艺和体育骨干的影响示范作用，加大政策与健身知识的宣传，要通过墙报展示、录音录像、广播、电视等直观性宣传手段，考虑到村民的生活水平，带动村民树立健康就是财富的观念，在农村地区形成一个良好的健身环境。
3.3 加强乡镇体育骨干队伍建设，注重引导和扶持。
3.4 充分重视农村学校体育的发展，多方培育农村体育的主体力量。
首先，学校的场地设施在课余及假期有效的利用与开展体育活动。因此，应充分重视农村学校体育的发展，可以将其视为农村体育发展的切入点来抓。
第二，农村体育教师和学生可以成为主体力量重要组成部分。
第三，农村学校体育活动的开展对群众体育的开展具有一定的带动作用，农村学校一般建立在农村村落之中或者附近。
农村学校体育对农村体育的发展可以发挥重要的作用。
3.5 建立农村体育内容体系。
一是将现代时尚体育活动如篮球、乒乓球、羽毛球、广播体操、交谊舞等向农村普及，大力传播现代文化体育项目，实现新时期全民健身。二是继承和创新陕北民间传统体育内容体系。陕北流传的具有悠久历史民间的传统体育项目有安塞腰鼓、舞龙、扭秧歌等，应该继承和创新具有地方性民族性的传统体育内容，为推动新农村体育发展，使得体育文化活动更为丰富多彩。三是建立陕北农村“特色”内容体系，将体育活动与生产劳动结合起来，如举行刨土豆比赛、推农车比赛、掰玉米比赛等。
4 结论
发展陕北新农村体育应以经济建设为中心，以发动、组织、引导为主要形式，扩大体育健身功能的影响，以提高农村人口素质、满足农村体育需求为主要任务，以推动全民健身计划纲要为契机，进一步推动陕北农村群众性体育活动的发展。通过开展多种特色传统体育项目活动，形成了以重点带全面，以典型带一般，以精品推普及的农村体育活动新局面。
参考文献：
[1]尹焕三.建设社会主义新农村是全面建设小康社会的战略任务[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报，2005年05期.
[2]袁广锋，张水顺.对中国农民体育的思考[J].首都体育学院学报，2005年06期.
[3]宋小宇.新农村建设背景下的村落体育研究[D].成都体育学院，2011年.
[4]陈仁伟.我国西北地区农村体育发展现状及对策研究[J].北京体育大学学报，2005年11期.
[5]张崇民，赵吉峰.当前我国农村体育发展存在的问题及对策探析[J].聊城大学学报（自然科学版），2006年02期.
[6]陈仁伟.我国西北地区农村体育发展现状及对策研究[J].北京体育大学学报，2005年11期.
[7]于莉.社会主义新农村体育发展研究[D].曲阜师范大学，2007年.
[8]朱家新.构建社会主义和谐社会与农村体育发展研究[D].福建师范大学，2006年.
作者简介：刘建华（1986-），男，陕西延安人，在读硕士研究生，研究方向：篮球教学训练理论与方法。