论文部分内容阅读
[摘要]党的十七大明确提出了要建设生态文明。“生态文明”首次写入党代会报告，充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义。山东省在2003年做出了建设生态省的战略决策。山东是经济、资源和人口大省，但山东环境容量小，森林覆盖率低，生态环境脆弱。山东决定经过做好生态文明建设，把山东建设成为经济繁荣、环境优美、社会安定的生态省。
[关键词]生态文明建设 污染防治 循环经济
[中图分类号]D61 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）08-0101-02
党的十七大报告指出：要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。报告还强调，要使“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。将“建设生态文明”作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，这是党中央对中国特色社会主义道路的最新阐述，不仅对中国自身有着深远影响，而且也是解决全球日益严峻的环境生态问题所做出的庄严承诺。山东省在生态省建设中取得了显著的成效，是全国生态文明建设的榜样。
一、生态文明建设的相关概念与理论
（一）生态的基本概念
在日常工作和生活中，我们会经常听到、看到或者用到“生态”这个词语，无论是领导干部、工商界人士还是普通百姓，大家都喜欢用“生态”来形容事物。比如说“生态食品”“生态住宅”“生态经济”“生态环境”“生态建设”等。实际上这些词所用的同一个“生态”是意思是不一样的。
“生态”一词本来的含义是生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，是指生物之间与环境之间的相互关系与存在状态亦即自然生态，自然生态有着自在自为的发展规律。在这里“生态”是一个中性词。用到其他词组里面就多数是褒义词了，多半是对美好的、和谐的、健康的、符合生态规律要求的事物的赞誉或肯定。“生态食品”“生态住宅”则是指符合生态规律的“经济”，而“生态示范区”则是指生态环境良好“区域”。
（二）生态环境保护与生态环境建设
在日常工作和生活中，我们还会经常遇到“生态环境”“生态保护”“环境保护”“生态建设”等概念，有时候人们是在模棱两可的在运用这些概念。
“环境保护”的“环境”就是指“生态环境”。“生态环境”一词最早应用时的学术语义应当是基于“自然环境和生态系统”这一表述。我们通常说保护环境就是要保护自然环境也就是生态系统，一般不是指政治坏境、人文环境等。地理学家黄秉维院士认为：“顾名思义，生态环境就是婚假，污染和其他的环境问题都应包括在内，不应该分开。”
也许是由于我们正在聚精会神抓经济建设，我们太喜欢“建设”“工程”等词语的缘故，“生态环境”一词出现后，又有了“生态环境建设”的提法，它的原意是应把社会、经济、环境作为一个复合系统，在高效发展社会经济的同时，保护生态环境，促进生态良性循环。后来就把“生态环境建设”专用于保护和改善自然环境的总称。
（三）生态文明的内涵
文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。生态文明是人类文明的一种形式，是人类社会进步的标志，是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
生态文明的核心思想是统筹人与自然的和谐发展，以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点，强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。
生态文明的提出是人们对可持续发展认识深化的必然结果。现实告诉我们，人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分。人与自然不存在统治与被统治、征服与被征服的关系，而是相互依存、和谐共处、共同促进的关系。人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。不仅要讲究代内公平，还要讲究代际公平，不能以当代人的利益为中心，甚至为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益。这一点又与可持续发展理论相一致。
二、山东省生态文明建设存在的问题分析
（一）資源供需矛盾突出，水资源严重短缺
山东是经济大省，也是人口大省，人均资源储量比较小，自然资源供需矛盾比较突出。先看土地资源，截至2002年，全省土地总面积1570.54万hm?，约占全国土地总面积的1.63%，居全国第19位；人均土地面积0.17hm?，不到全国水平的20%，世界平均水平的7.5%。从1949-2000年的50年中，全省人口增加了近1倍，人均土地和人均耕地面积减少了1/2，人口密度大，人均土地和人均耕地少，土地资源广度开发的潜力很小，再加上已利用的土地利用率偏低，土地承载重，人地矛盾突出。
山东省资源供给不足制约经济社会的发展状况，尤其体现在水资源严重短缺，水生态平衡失调方面。全省水资源总量多年平均值为309亿m?，2002年人均水资源量340m?，不足全国人均水平的1/6，列全国各省、市、区第26位。水资源总量只有全国总量的1.1%，却养育着占全国7%的人口，灌溉着全国5.9%的耕地，生产着占全国7%的粮食。我国是一个严重缺少的国家，山东省缺水更为严重。严重缺水已成为制约山东省经济发展的“瓶颈”。但就在水资源短缺的同时，水资源却严重污染和浪费，使水资源的供需矛盾日益突出。
（二）主要污染物排放总量较大
在分析山东生态省建设和环境保护工作中面临的问题时，常用这样的表述，就是经济发展与环境容量、资源开发与保护的矛盾十分突出。能源、资源的利用率不高，污染物排放量大，生态环境亟待改善。这里面至少有两个重要的问题，一是污染物排放量大，二是环境容量小。山东省是经济大省，人口大省，同时污染物排放总量也大。主要污染物排放量大与山东省的资源型、原材料型的工业结构是有关系的，也就是结构型的污染物排放问题突出。 2002年工业废水中化学需氧量排放量以造纸业为最高，占工业化学需氧量排放量的51.4%，氨氮排放量以化学制造业为最高，占工业氨氮排放量的53.6%；2002年工业废气中二氧化硫和烟尘排放量均以电力业最高，分别占全省工业二氧化硫和烟尘排放量的59.5%和45.9%，工业粉尘排放量最高的是水泥制造业，占全省工业粉尘排放量的80.4%。
（三）市民生态文明观念仍需加强
山东省近年来一直在推进生态省建设，但大部分市民的价值观念受到本地生产力发展水平的影响，同时也受我国的现实情况和历史原因所影响。普通市民在日常生活中无法形成与发达国家公民一样的生态文明的生活方式，对于山东省有关环境法律法规的制定也有不足之处，因此，浪费资源、乱排乱倒、污染气体排放等现象严重破坏了山东省的环境。
尤其是在农村，人民的受教育程度普遍偏低，因此也没有保护环境的观念与意识。例如，截至2010年，我国每年产生的生产与生活垃圾达10亿吨，即使用填埋的方法也对我国的环境产生很大的危害。由此可见，山东省要推进生态省建设，市民生态文明的观念与意识的缺陷在很大程度上仍需加强与提高。
三、山东省生态文明建设的实现路径
（一）加强宣传教育
生态省建设是新世纪刚刚起步的事业，是一项需要全体人民共同参与的事业。保护生态环境，建设生态山东，必须有广大人民群众的广泛参与。全面推进生态省建设，必须加强对生态省建设的宣传教育。要让广大人民群众尤其是各级领导干部认识生态省建设的必要性、重要性、紧迫性，了解生态省建设和生态保护工作是大家的事，是全社会的事，要人人参与，共同为之奋斗。
2003年山东省委、省政府做出生态省建设的决策后，2003年12月18日，山东省委宣传部、省委党校、省环保局、省教育厅4部门联合印发《关于加强生态省建设宣传教育工作的意见》，成立了生态省建设宣传教育办公室，召开专题会议研究了有关生态省建设的宣传教育工作。
“2005年中国——山东生态省建设论坛”的举办，不仅极大地推动了山东省的生态省建设，而且在全国掀起了生态省建设的高潮。“论坛”的成功举办，对于全面落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，实现全面小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。
（二）加强污染防治，改善环境质量
污染防治既是环境保护的中心任务，也是山东生态省建设的关键环节之一。生态省建设最重要的任务是污染防治，最主要的目标是生态环境质量的改善。只有把污染防治工作做好，实现环境质量的持续改善，才能实现生态省建设的目标。污染防治一是“防”，二是“治”。“防”是抓源头、抓根本。只有抓住了源头，制止了新污染源的产生，才能保证治的效果。“治”是抓治理、抓成效。只有把现有的污染源进行有效治理，才能实现污染物的减排、实现环境质量的改善。
山东省在生态省建设过程中，通过强化污染防治，生态环境质量恶化的趋势得到了有效的遏制。抓源头，有效地控制高耗能和高污染项目，制止了新污染源的产生。抓治理，对现有的污染源进行有效治理，实现了污染物的减排。2008年全省肺水肿主要污染物化学需氧量排放总量为67.86万t，比2007年下降了5.72%，比2002年下降了21%。2008年与2002年相比，全省烟尘排放总量减少46%，工業粉尘排放量减少56.7%。特别是对全省重点污染源加强监管后，重点企业和城镇污水处理厂达标排放率大幅度提高，大大减少了污染物的排放，连续两年在国家淮河流域水污染防治工作核查中名列第一名。
（三）大力发展循环经济
循环经济是一种生态经济，主要特征表现为三大原则，即减量化、再利用和资源化。与传统经济相比，循环经济把经济活动对自然经济的影响降低到尽可能小的程度，是保护环境和削减污染的根本手段，实为一种促进人与自然和谐的经济发展模式。山东省自从启动生态省建设就把发展循环经济放到了极其重要的位置上，提出发展循环经济是污染治理的治本之策、是建设生态省的核心。
日照市是山东省较早提出并开展循环经济试点的城市，大力实施“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”战略，以发展循环经济、推进生态市建设为核心，实现了经济社会又好又快地发展。日照市被列为国家循环经济试点市，荣获中国优秀旅游城市、全国生态示范区、国家环保模范城市、国家园林城市等称号。由此可见，循环经济在日照取得了很好的成效。
【参考文献】
[1]张琳.论生态文明观[J].烟台大学学报，2007，（13）.
[2]杨东平.中国环境发展报告（2010）[M].北京：社会科学文献出版社，2010.
[3]陈涛.面向21世纪的中国生态学[J].生态研究，2006，（15）.
[4]倪瑞华.可持续发展的伦理精神[M].北京：中国社会科学出版社，2004.
[关键词]生态文明建设 污染防治 循环经济
[中图分类号]D61 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）08-0101-02
党的十七大报告指出：要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。报告还强调，要使“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。将“建设生态文明”作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，这是党中央对中国特色社会主义道路的最新阐述，不仅对中国自身有着深远影响，而且也是解决全球日益严峻的环境生态问题所做出的庄严承诺。山东省在生态省建设中取得了显著的成效，是全国生态文明建设的榜样。
一、生态文明建设的相关概念与理论
（一）生态的基本概念
在日常工作和生活中，我们会经常听到、看到或者用到“生态”这个词语，无论是领导干部、工商界人士还是普通百姓，大家都喜欢用“生态”来形容事物。比如说“生态食品”“生态住宅”“生态经济”“生态环境”“生态建设”等。实际上这些词所用的同一个“生态”是意思是不一样的。
“生态”一词本来的含义是生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，是指生物之间与环境之间的相互关系与存在状态亦即自然生态，自然生态有着自在自为的发展规律。在这里“生态”是一个中性词。用到其他词组里面就多数是褒义词了，多半是对美好的、和谐的、健康的、符合生态规律要求的事物的赞誉或肯定。“生态食品”“生态住宅”则是指符合生态规律的“经济”，而“生态示范区”则是指生态环境良好“区域”。
（二）生态环境保护与生态环境建设
在日常工作和生活中，我们还会经常遇到“生态环境”“生态保护”“环境保护”“生态建设”等概念，有时候人们是在模棱两可的在运用这些概念。
“环境保护”的“环境”就是指“生态环境”。“生态环境”一词最早应用时的学术语义应当是基于“自然环境和生态系统”这一表述。我们通常说保护环境就是要保护自然环境也就是生态系统，一般不是指政治坏境、人文环境等。地理学家黄秉维院士认为：“顾名思义，生态环境就是婚假，污染和其他的环境问题都应包括在内，不应该分开。”
也许是由于我们正在聚精会神抓经济建设，我们太喜欢“建设”“工程”等词语的缘故，“生态环境”一词出现后，又有了“生态环境建设”的提法，它的原意是应把社会、经济、环境作为一个复合系统，在高效发展社会经济的同时，保护生态环境，促进生态良性循环。后来就把“生态环境建设”专用于保护和改善自然环境的总称。
（三）生态文明的内涵
文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。生态文明是人类文明的一种形式，是人类社会进步的标志，是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
生态文明的核心思想是统筹人与自然的和谐发展，以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点，强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。
生态文明的提出是人们对可持续发展认识深化的必然结果。现实告诉我们，人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分。人与自然不存在统治与被统治、征服与被征服的关系，而是相互依存、和谐共处、共同促进的关系。人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。不仅要讲究代内公平，还要讲究代际公平，不能以当代人的利益为中心，甚至为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益。这一点又与可持续发展理论相一致。
二、山东省生态文明建设存在的问题分析
（一）資源供需矛盾突出，水资源严重短缺
山东是经济大省，也是人口大省，人均资源储量比较小，自然资源供需矛盾比较突出。先看土地资源，截至2002年，全省土地总面积1570.54万hm?，约占全国土地总面积的1.63%，居全国第19位；人均土地面积0.17hm?，不到全国水平的20%，世界平均水平的7.5%。从1949-2000年的50年中，全省人口增加了近1倍，人均土地和人均耕地面积减少了1/2，人口密度大，人均土地和人均耕地少，土地资源广度开发的潜力很小，再加上已利用的土地利用率偏低，土地承载重，人地矛盾突出。
山东省资源供给不足制约经济社会的发展状况，尤其体现在水资源严重短缺，水生态平衡失调方面。全省水资源总量多年平均值为309亿m?，2002年人均水资源量340m?，不足全国人均水平的1/6，列全国各省、市、区第26位。水资源总量只有全国总量的1.1%，却养育着占全国7%的人口，灌溉着全国5.9%的耕地，生产着占全国7%的粮食。我国是一个严重缺少的国家，山东省缺水更为严重。严重缺水已成为制约山东省经济发展的“瓶颈”。但就在水资源短缺的同时，水资源却严重污染和浪费，使水资源的供需矛盾日益突出。
（二）主要污染物排放总量较大
在分析山东生态省建设和环境保护工作中面临的问题时，常用这样的表述，就是经济发展与环境容量、资源开发与保护的矛盾十分突出。能源、资源的利用率不高，污染物排放量大，生态环境亟待改善。这里面至少有两个重要的问题，一是污染物排放量大，二是环境容量小。山东省是经济大省，人口大省，同时污染物排放总量也大。主要污染物排放量大与山东省的资源型、原材料型的工业结构是有关系的，也就是结构型的污染物排放问题突出。 2002年工业废水中化学需氧量排放量以造纸业为最高，占工业化学需氧量排放量的51.4%，氨氮排放量以化学制造业为最高，占工业氨氮排放量的53.6%；2002年工业废气中二氧化硫和烟尘排放量均以电力业最高，分别占全省工业二氧化硫和烟尘排放量的59.5%和45.9%，工业粉尘排放量最高的是水泥制造业，占全省工业粉尘排放量的80.4%。
（三）市民生态文明观念仍需加强
山东省近年来一直在推进生态省建设，但大部分市民的价值观念受到本地生产力发展水平的影响，同时也受我国的现实情况和历史原因所影响。普通市民在日常生活中无法形成与发达国家公民一样的生态文明的生活方式，对于山东省有关环境法律法规的制定也有不足之处，因此，浪费资源、乱排乱倒、污染气体排放等现象严重破坏了山东省的环境。
尤其是在农村，人民的受教育程度普遍偏低，因此也没有保护环境的观念与意识。例如，截至2010年，我国每年产生的生产与生活垃圾达10亿吨，即使用填埋的方法也对我国的环境产生很大的危害。由此可见，山东省要推进生态省建设，市民生态文明的观念与意识的缺陷在很大程度上仍需加强与提高。
三、山东省生态文明建设的实现路径
（一）加强宣传教育
生态省建设是新世纪刚刚起步的事业，是一项需要全体人民共同参与的事业。保护生态环境，建设生态山东，必须有广大人民群众的广泛参与。全面推进生态省建设，必须加强对生态省建设的宣传教育。要让广大人民群众尤其是各级领导干部认识生态省建设的必要性、重要性、紧迫性，了解生态省建设和生态保护工作是大家的事，是全社会的事，要人人参与，共同为之奋斗。
2003年山东省委、省政府做出生态省建设的决策后，2003年12月18日，山东省委宣传部、省委党校、省环保局、省教育厅4部门联合印发《关于加强生态省建设宣传教育工作的意见》，成立了生态省建设宣传教育办公室，召开专题会议研究了有关生态省建设的宣传教育工作。
“2005年中国——山东生态省建设论坛”的举办，不仅极大地推动了山东省的生态省建设，而且在全国掀起了生态省建设的高潮。“论坛”的成功举办，对于全面落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，实现全面小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。
（二）加强污染防治，改善环境质量
污染防治既是环境保护的中心任务，也是山东生态省建设的关键环节之一。生态省建设最重要的任务是污染防治，最主要的目标是生态环境质量的改善。只有把污染防治工作做好，实现环境质量的持续改善，才能实现生态省建设的目标。污染防治一是“防”，二是“治”。“防”是抓源头、抓根本。只有抓住了源头，制止了新污染源的产生，才能保证治的效果。“治”是抓治理、抓成效。只有把现有的污染源进行有效治理，才能实现污染物的减排、实现环境质量的改善。
山东省在生态省建设过程中，通过强化污染防治，生态环境质量恶化的趋势得到了有效的遏制。抓源头，有效地控制高耗能和高污染项目，制止了新污染源的产生。抓治理，对现有的污染源进行有效治理，实现了污染物的减排。2008年全省肺水肿主要污染物化学需氧量排放总量为67.86万t，比2007年下降了5.72%，比2002年下降了21%。2008年与2002年相比，全省烟尘排放总量减少46%，工業粉尘排放量减少56.7%。特别是对全省重点污染源加强监管后，重点企业和城镇污水处理厂达标排放率大幅度提高，大大减少了污染物的排放，连续两年在国家淮河流域水污染防治工作核查中名列第一名。
（三）大力发展循环经济
循环经济是一种生态经济，主要特征表现为三大原则，即减量化、再利用和资源化。与传统经济相比，循环经济把经济活动对自然经济的影响降低到尽可能小的程度，是保护环境和削减污染的根本手段，实为一种促进人与自然和谐的经济发展模式。山东省自从启动生态省建设就把发展循环经济放到了极其重要的位置上，提出发展循环经济是污染治理的治本之策、是建设生态省的核心。
日照市是山东省较早提出并开展循环经济试点的城市，大力实施“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”战略，以发展循环经济、推进生态市建设为核心，实现了经济社会又好又快地发展。日照市被列为国家循环经济试点市，荣获中国优秀旅游城市、全国生态示范区、国家环保模范城市、国家园林城市等称号。由此可见，循环经济在日照取得了很好的成效。
【参考文献】
[1]张琳.论生态文明观[J].烟台大学学报，2007，（13）.
[2]杨东平.中国环境发展报告（2010）[M].北京：社会科学文献出版社，2010.
[3]陈涛.面向21世纪的中国生态学[J].生态研究，2006，（15）.
[4]倪瑞华.可持续发展的伦理精神[M].北京：中国社会科学出版社，2004.