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摘要 我国专业学位研究生教育发展20年来，不断扩大教育规模，积极调整办学思路，逐步优化培养机制，取得了显著的成绩。截至2011年3月，我国共设置硕士层次专业学位39种、博士层次专业学位5种。与此同时，我国专业学位研究生教育仍存在一些亟待解决的问题，应采取积极有效的对策措施解决问题，不断完善专业学位研究生教育体系，不断提高其与经济社会发展整体适应性，促进我国专业学位研究生教育的科学快速发展。
关键词 专业学位 研究生教育 发展现状
中图分类号：G643 文献标识码：A
Development Status of Postgraduate Education for Professional Degree
GAO Yuan
(Institute of Higher Education Research, Shandong University of Finance, Jinan, Shandong 250014)
AbstractIn China, professional degree education of postgraduate-level has been developed for 20 years and it has achieved remarkable results. The education scale is being expanded and the education system is being optimized. Up to March 2011, 39 types of professional master degree and 15 types of professional doctor degree have been set up.At the same time, there are still some problems in the education system. We should take effective measures to solve the problems and to improve its adaptability with social and economic development. Promote professional degree education of postgraduate-level in China.
Key wordsprofessional degree; postgraduate education; development status
1 我国专业学位研究生教育的发展及现状
专业学位是与学术学位相对而言的学位类型，是现代高等教育发展与经济社会发展的产物。专业学位教育主要面向社会产业部门行业与职业的需求，重点培养人才的知识技术应用能力和实际操作能力，培养具有某特定职业领域专业能素养的高层次应用型人才；学术学位教育主要面向学科专业发展的需求，重点培养人才的科研能力和学术创新能力，培养在高校和科研机构从事教学研究的专业人才。专业学位与学术学位构成了现代高等教育学位体系不可缺少的两大组成部分，两者处于同一层次，培养规格各有侧重，既相互联系又相互区别。我国自1990年开始实行专业学位教育制度，当前的专业学位教育主要集中于研究生教育层次。
1990年，国务院学位委员会第九次会议审议通过了《关于设置和试办工商管理硕士学位的几点意见》，开始在试点学校设置工商管理硕士专业学位，由此开启了专业学位教育的先河。二十年来，我国专业学位研究生教育规模不断发展，专业学位种类和招生培养单位逐年增加，培养人数迅速增长。截至2009年，我国已设置硕士层次专业学位19种，博士层次专业学位4种，累计授予硕士专业学位约48.97万人，授予博士专业学位约0.7万人。2010年，我国的专业学位教育呈现了飞跃式的发展，新增的硕士专业学位多达19种。在2011年2月13日的国务院学位委员会第28次会议中，最新审议通过了审计硕士与工程博士的专业学位设置。目前，我国共有硕士层次专业学位39种，博士层次专业学位5种；具有研究生专业学位授予权的培养单位509个，硕士专业学位授权点2679个，博士专业学位授权点66个。
我国专业学位研究生教育发展二十年来，不仅实现了教育规模的快速发展，并且积极调整完善办学思路和培养机制，不断提高其与经济社会发展整体适应性。1999年以前，我国研究生教育总体规模较小，专业学位研究生教育的规模相对更小，主要面向在职人员以满足其在职提高的要求。近年来，随着各行业对高层次应用型人才的需求越来越强烈，专业学位教育所具有的职业性、复合性、应用性的人才培养特征优势突显，新的形势对专业学位研究生教育的需求上升并提出更高的要求。2009年教育部决定将现有多种专业学位面向应届毕业生招生，增招的硕士研究生名额全部用于招收应届本科毕业生全日制攻读硕士专业学位，同时决定自2010年始，审批通过的硕士专业学位类别，全部可以纳入全国硕士研究生统一招生安排。在学历学位认证方面，攻读非全日制专业学位研究生为非学历教育，合格完成学业获得学位证书；攻读全日制专业学位研究生为学历教育，合格完成学业获得毕业证书和学位证书。由此可见，目前我国的专业学位研究生教育不仅是满足在职人员的需要，更重要的是面向应届本科毕业生，吸引优秀生源，实施全日制学习方式，更加系统化的严格培养应用型人才，专业学位研究生教育已成为研究生教育的重要组成部分。
2 我国专业学位研究生教育发展存在的问题
目前社会公众普遍对专业学位研究生教育持有“含金量低”的印象，从而认可度较低，这不仅因为公众对其缺乏了解而导致偏见，主要还是因为专业学位研究生教育自身确实存在某些问题。
2.1 照搬学术化培养模式，受教育者难以“学以致用”
专业学位研究生教育有着与学术学位研究生教育相区别的人才培养目标及要求。而目前我国的专业学位研究生教育，特别是全日制专业学位研究生的培养机制几乎照搬学术型研究生教育的方式标准，在管理模式、培养过程、评价体系等方面都与学术型研究生教育大同小异，没有专门特定的标准体系。在英美等发达国家，专业学位人才的培养标准和专业界的用人标准一致，专业学位获得者即能在职业实务中独当一面，形成了专业学位和职业注册相互衔接的配套机制。目前我国对于专业学位研究生的培养具有明显的学术化培养倾向，使得专业学位获得者难以直接“学以致用”，使得专业学位研究生教育失去其设置的初衷。
2.2 教育规模相对较小，教育结构不完善
从规模上看，我国目前攻读专业学位的在读研究生数量，仅占在读研究生总数的30%左右，远远低于发达国家专业研究生数量超过研究生总数50%的比例。从科类层次结构上看，专业学位研究生教育共有硕士层次专业学位39种，博士层次专业学位5种，我国研究生教育共有382个专业，其专业数目只占研究生专业总数的10%，并且主要集中在硕士层次。据统计，美国仅专业博士学位就达47种。从区域布局结构上看，虽然全国绝大多数省市均开设了专业学位教育，但是培养单位主要集中东部地区的办学层次较高的重点大学，专业教育资源很不平衡。
2.3 非全日制专业学位研究生的准入门槛低，培养质量堪忧
非全日制专业学位在职研究生教育单独设置招生考试，主要面向在职人员，相对全日制研究生招生考试而言，考试难度大大减小，入学门槛放低，部分通过考试的考生其实基础薄弱，并不适合进行研究生层次的学习。入学后，学习时间比较短促，学业水平要求不高，管理不严格，进一步降低了培养质量。这种在职研究生教育俨然成为在职人员获得研究生学位的捷径之选，使得某些没有多少真才实学、只为混文凭的人同样获得了专业学位，这样的毕业生影响了专业学位研究生教育的口碑。
2.4 学费高昂，教育经费投入不足
当前我国教育全局面临经费投入不足的局面，而专业学位研究生教育的经费投入更是不足。相当部分的培养单位对专业型研究生收取高昂学费，甚至高达学术型研究生学费的两倍，以此来补足教育经费缺口或者是直接获得盈利。与此同时，多数专业学位研究生教育是自筹学费制度，只有部分学生通过单位委培方式获得学费资助，大多数应届生只能自费就读。这种情况阻碍了一些经济条件受限的考生选择就读专业学位，减少了优秀生源的数量，进而影响了专业学位的当前建设和长远发展。
3 我国专业学位研究生教育发展的对策
3.1 明确培养目标，建立专门的教育质量保证体系
专业学位研究生教育以培养各行业高层次应用型人才为明确目标，培养过程中的每个环节必须以实际应用为导向，以职业需求为目标，以综合素养和应用知识与能力的提高为核心。除了培养单位与教育主管部门参与制定培养方案与质量评价标准体系，社会行业组织和评价机构也应介入专业学位教学和评估的机制中来，从专业人才的实用性角度评价专业学位教育质量。建立教育质量保证体系，还要在自主研究专业教育规律的同时，学习与借鉴国际上在专业学位教育方面的成功经验和有益做法，引进和吸收国外先进的教学方法、管理模式、教材和案例，这在我国专业学位研究生教育的当前发展阶段是十分必要和有效的。
3.2 扩大教育规模，完善教育结构
为满足我国经济社会发展对专业学位研究生人才的大量需求，在未来五年内，应将专业学位研究生规模占研究生总规模的比例由现在约30%扩大到50%，将硕士专业学位研究生规模占总硕士研究生规模的比例扩大到60%。为完善专业学位研究生教育结构，应结合我国各地区的产业结构调整及发展趋势，紧密围绕培养单位所在地区的社会需要，采取系列措施优化调整教育结构的各个方面：发展专业学位科类的多样性，调整各专业科类间比例，优化区域布局结构，调整硕博层次比例等等。
3.3 建立严格的准入制度及学业评估机制
不同科类层次的专业学位教育对入学者有不同的基础和素质要求，根据该专业规律客观制定入学要求，并严格执行把关。在培养过程中，注重对学生学业进行全面考核和评估。鉴于专业学位研究生的重要培养环节是在该行业职业场所的实习实践，应专门制定科学且具有操作可行性的评价办法，特别防止实习过程成为走过场，使实习成绩流于形式。严格的准入制度及学业评估机制是专业学位教育机制的建设重点，避免专业学位研究生教育尤其是非全日制专业学位研究生教育沦为“简单轻松”、“低含金量”的研究生教育。
3.4 加强教育经费投入，完善学生资助制度
教育经费是教育建设和发展的基础和保障，目前我国专业学位研究生教育正处于上升发展阶段，各项建设都需要更多的资金支持，国家应增加资金建设投入。在学生资助制度方面，全日制专业硕士研究生的多数生源来自于应届毕业生，是最需要资助的群体。根据2010年3月教育部办公厅下发的《关于切实做好普通高校全日制硕士专业学位研究生资助工作的通知》精神，各高校应将家庭经济困难的全日制专业学位硕士研究生在政策措施、经费投入、条件保障等方面与普通研究生一视同仁，协助其申请办理国家助学贷款；向全日制硕士专业学位国家任务研究生按月发放研究生普通奖学金。完善的资助制度，使得考生在选择时不因经济原因而放弃攻读专业学位，为专业学位教育在生源竞争中赢得了竞争力。
参考文献
[1]黄宝印.我国专业学位研究生教育发展的新时代[J].学位与研究生教育,2010(10).
[2]韩映雄.我国专业学位研究生教育发展规划与改革[J].现代教育管理,2010(3).
[3]中国学位与研究生教育信息网站http://www.cdgdc.edu.cn/
关键词 专业学位 研究生教育 发展现状
中图分类号：G643 文献标识码：A
Development Status of Postgraduate Education for Professional Degree
GAO Yuan
(Institute of Higher Education Research, Shandong University of Finance, Jinan, Shandong 250014)
AbstractIn China, professional degree education of postgraduate-level has been developed for 20 years and it has achieved remarkable results. The education scale is being expanded and the education system is being optimized. Up to March 2011, 39 types of professional master degree and 15 types of professional doctor degree have been set up.At the same time, there are still some problems in the education system. We should take effective measures to solve the problems and to improve its adaptability with social and economic development. Promote professional degree education of postgraduate-level in China.
Key wordsprofessional degree; postgraduate education; development status
1 我国专业学位研究生教育的发展及现状
专业学位是与学术学位相对而言的学位类型，是现代高等教育发展与经济社会发展的产物。专业学位教育主要面向社会产业部门行业与职业的需求，重点培养人才的知识技术应用能力和实际操作能力，培养具有某特定职业领域专业能素养的高层次应用型人才；学术学位教育主要面向学科专业发展的需求，重点培养人才的科研能力和学术创新能力，培养在高校和科研机构从事教学研究的专业人才。专业学位与学术学位构成了现代高等教育学位体系不可缺少的两大组成部分，两者处于同一层次，培养规格各有侧重，既相互联系又相互区别。我国自1990年开始实行专业学位教育制度，当前的专业学位教育主要集中于研究生教育层次。
1990年，国务院学位委员会第九次会议审议通过了《关于设置和试办工商管理硕士学位的几点意见》，开始在试点学校设置工商管理硕士专业学位，由此开启了专业学位教育的先河。二十年来，我国专业学位研究生教育规模不断发展，专业学位种类和招生培养单位逐年增加，培养人数迅速增长。截至2009年，我国已设置硕士层次专业学位19种，博士层次专业学位4种，累计授予硕士专业学位约48.97万人，授予博士专业学位约0.7万人。2010年，我国的专业学位教育呈现了飞跃式的发展，新增的硕士专业学位多达19种。在2011年2月13日的国务院学位委员会第28次会议中，最新审议通过了审计硕士与工程博士的专业学位设置。目前，我国共有硕士层次专业学位39种，博士层次专业学位5种；具有研究生专业学位授予权的培养单位509个，硕士专业学位授权点2679个，博士专业学位授权点66个。
我国专业学位研究生教育发展二十年来，不仅实现了教育规模的快速发展，并且积极调整完善办学思路和培养机制，不断提高其与经济社会发展整体适应性。1999年以前，我国研究生教育总体规模较小，专业学位研究生教育的规模相对更小，主要面向在职人员以满足其在职提高的要求。近年来，随着各行业对高层次应用型人才的需求越来越强烈，专业学位教育所具有的职业性、复合性、应用性的人才培养特征优势突显，新的形势对专业学位研究生教育的需求上升并提出更高的要求。2009年教育部决定将现有多种专业学位面向应届毕业生招生，增招的硕士研究生名额全部用于招收应届本科毕业生全日制攻读硕士专业学位，同时决定自2010年始，审批通过的硕士专业学位类别，全部可以纳入全国硕士研究生统一招生安排。在学历学位认证方面，攻读非全日制专业学位研究生为非学历教育，合格完成学业获得学位证书；攻读全日制专业学位研究生为学历教育，合格完成学业获得毕业证书和学位证书。由此可见，目前我国的专业学位研究生教育不仅是满足在职人员的需要，更重要的是面向应届本科毕业生，吸引优秀生源，实施全日制学习方式，更加系统化的严格培养应用型人才，专业学位研究生教育已成为研究生教育的重要组成部分。
2 我国专业学位研究生教育发展存在的问题
目前社会公众普遍对专业学位研究生教育持有“含金量低”的印象，从而认可度较低，这不仅因为公众对其缺乏了解而导致偏见，主要还是因为专业学位研究生教育自身确实存在某些问题。
2.1 照搬学术化培养模式，受教育者难以“学以致用”
专业学位研究生教育有着与学术学位研究生教育相区别的人才培养目标及要求。而目前我国的专业学位研究生教育，特别是全日制专业学位研究生的培养机制几乎照搬学术型研究生教育的方式标准，在管理模式、培养过程、评价体系等方面都与学术型研究生教育大同小异，没有专门特定的标准体系。在英美等发达国家，专业学位人才的培养标准和专业界的用人标准一致，专业学位获得者即能在职业实务中独当一面，形成了专业学位和职业注册相互衔接的配套机制。目前我国对于专业学位研究生的培养具有明显的学术化培养倾向，使得专业学位获得者难以直接“学以致用”，使得专业学位研究生教育失去其设置的初衷。
2.2 教育规模相对较小，教育结构不完善
从规模上看，我国目前攻读专业学位的在读研究生数量，仅占在读研究生总数的30%左右，远远低于发达国家专业研究生数量超过研究生总数50%的比例。从科类层次结构上看，专业学位研究生教育共有硕士层次专业学位39种，博士层次专业学位5种，我国研究生教育共有382个专业，其专业数目只占研究生专业总数的10%，并且主要集中在硕士层次。据统计，美国仅专业博士学位就达47种。从区域布局结构上看，虽然全国绝大多数省市均开设了专业学位教育，但是培养单位主要集中东部地区的办学层次较高的重点大学，专业教育资源很不平衡。
2.3 非全日制专业学位研究生的准入门槛低，培养质量堪忧
非全日制专业学位在职研究生教育单独设置招生考试，主要面向在职人员，相对全日制研究生招生考试而言，考试难度大大减小，入学门槛放低，部分通过考试的考生其实基础薄弱，并不适合进行研究生层次的学习。入学后，学习时间比较短促，学业水平要求不高，管理不严格，进一步降低了培养质量。这种在职研究生教育俨然成为在职人员获得研究生学位的捷径之选，使得某些没有多少真才实学、只为混文凭的人同样获得了专业学位，这样的毕业生影响了专业学位研究生教育的口碑。
2.4 学费高昂，教育经费投入不足
当前我国教育全局面临经费投入不足的局面，而专业学位研究生教育的经费投入更是不足。相当部分的培养单位对专业型研究生收取高昂学费，甚至高达学术型研究生学费的两倍，以此来补足教育经费缺口或者是直接获得盈利。与此同时，多数专业学位研究生教育是自筹学费制度，只有部分学生通过单位委培方式获得学费资助，大多数应届生只能自费就读。这种情况阻碍了一些经济条件受限的考生选择就读专业学位，减少了优秀生源的数量，进而影响了专业学位的当前建设和长远发展。
3 我国专业学位研究生教育发展的对策
3.1 明确培养目标，建立专门的教育质量保证体系
专业学位研究生教育以培养各行业高层次应用型人才为明确目标，培养过程中的每个环节必须以实际应用为导向，以职业需求为目标，以综合素养和应用知识与能力的提高为核心。除了培养单位与教育主管部门参与制定培养方案与质量评价标准体系，社会行业组织和评价机构也应介入专业学位教学和评估的机制中来，从专业人才的实用性角度评价专业学位教育质量。建立教育质量保证体系，还要在自主研究专业教育规律的同时，学习与借鉴国际上在专业学位教育方面的成功经验和有益做法，引进和吸收国外先进的教学方法、管理模式、教材和案例，这在我国专业学位研究生教育的当前发展阶段是十分必要和有效的。
3.2 扩大教育规模，完善教育结构
为满足我国经济社会发展对专业学位研究生人才的大量需求，在未来五年内，应将专业学位研究生规模占研究生总规模的比例由现在约30%扩大到50%，将硕士专业学位研究生规模占总硕士研究生规模的比例扩大到60%。为完善专业学位研究生教育结构，应结合我国各地区的产业结构调整及发展趋势，紧密围绕培养单位所在地区的社会需要，采取系列措施优化调整教育结构的各个方面：发展专业学位科类的多样性，调整各专业科类间比例，优化区域布局结构，调整硕博层次比例等等。
3.3 建立严格的准入制度及学业评估机制
不同科类层次的专业学位教育对入学者有不同的基础和素质要求，根据该专业规律客观制定入学要求，并严格执行把关。在培养过程中，注重对学生学业进行全面考核和评估。鉴于专业学位研究生的重要培养环节是在该行业职业场所的实习实践，应专门制定科学且具有操作可行性的评价办法，特别防止实习过程成为走过场，使实习成绩流于形式。严格的准入制度及学业评估机制是专业学位教育机制的建设重点，避免专业学位研究生教育尤其是非全日制专业学位研究生教育沦为“简单轻松”、“低含金量”的研究生教育。
3.4 加强教育经费投入，完善学生资助制度
教育经费是教育建设和发展的基础和保障，目前我国专业学位研究生教育正处于上升发展阶段，各项建设都需要更多的资金支持，国家应增加资金建设投入。在学生资助制度方面，全日制专业硕士研究生的多数生源来自于应届毕业生，是最需要资助的群体。根据2010年3月教育部办公厅下发的《关于切实做好普通高校全日制硕士专业学位研究生资助工作的通知》精神，各高校应将家庭经济困难的全日制专业学位硕士研究生在政策措施、经费投入、条件保障等方面与普通研究生一视同仁，协助其申请办理国家助学贷款；向全日制硕士专业学位国家任务研究生按月发放研究生普通奖学金。完善的资助制度，使得考生在选择时不因经济原因而放弃攻读专业学位，为专业学位教育在生源竞争中赢得了竞争力。
参考文献
[1]黄宝印.我国专业学位研究生教育发展的新时代[J].学位与研究生教育,2010(10).
[2]韩映雄.我国专业学位研究生教育发展规划与改革[J].现代教育管理,2010(3).
[3]中国学位与研究生教育信息网站http://www.cdgdc.edu.cn/