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采取切实可行的财政财务政策,为国企改革与脱困提供政策保障。实现改革与脱困的目标时间紧、任务重、难度大,需要有相应的配套政策提供有效的支持和保障。应全面贯彻落实有关国有企业增资减债等方面的财政财务政策。对现代企业制度试点企业和优化资本结构试点城市的国有企业,可根据财力状况将企业上缴所得税部分或全部返还给企