激活“沉睡”土地 释放发展动能

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  “这是我们利用原来闲置厂房引进的项目,每年可生产2.5万吨汽车刹车盘、刹车毂,目前已经正式投产运营。”近日,在沁阳市产业集聚区,区管委会负责人王龙指着不远处的厂房介绍。
  近年来,该区始终把节约集约利用土地作为可持续发展的重要保障,不断转变发展观念,认真把好土地征用关、用地定额关、投资强度关,让每寸土地蕴含的价值得到充分彰显。
  审时度势转观念
  沁阳市产业集聚区位于豫西北中原经济区,是省级经济技术开发区,分为南北两个园区,北部园区依太行山而立,毗邻神农山景区;南部园区依济水而建,与中心城区互为依托,是一个集工业发展、商业服务、产城互动为一体的综合性产业集聚区。
  近年来,该区紧紧围绕“创建全省一流产业集聚区,培育超百亿企业群体”的战略目标,以“集群、创新、智慧、绿色”为发展方向,紧紧抓住产业集聚区二次创业契机,依托传统产业厚植发展优势,围绕新興产业培育竞争优势,加快新旧动能转换,推动产业转型升级,全力构建现代化产业体系,不断推动高质量发展。
  为壮大集群集聚规模,该市出台了六个百亿产业集群培育计划,充分发挥龙头企业的市场优势、品牌优势、技术优势、资源优势,完善产业图谱、谋划重点项目,力争用3~5年时间,致力培育2~3个百亿产业集群,推动产业集聚区向更高层次发展。
  强化措施抓落实
  为加强区内项目用地管理,该市成立了产业集聚区土地管理机构,负责办理产业集聚区内土地利用规划的编制、项目用地报批、节约集约用地等事项。
  在具体的管理工作中,该区认真把好土地征用关、用地定额关、投资强度关。通过建立政府主导、相关部门参与的项目筛选机制,集体会审确定产业类型、补偿标准、投资强度等节约集约用地机制,在招商引资过程中,对不符合国家产业政策、污染环境等项目一律一票否决。目前,已有投资近60亿元的“带病”项目被拒之门外,为发展新兴朝阳产业腾出了用地空间。
  通过建立项目筛选机制,该区已有11个项目开工建设,8个项目实现了投产或部分投产。其中,蛮蛮云计算大数据中心成立以来,已成为阿里巴巴、京东、小米等200多家互联网科技巨头在云计算领域的综合服务商及战略合作伙伴,并获得“2019年河南省互联网最具潜力的10强企业”荣誉称号。
  内涵挖潜拓新路
  近年来,沁阳市产业集聚区发展迅速,区内项目用地越来越紧张。今年以来,该区管委会采取租用、合作等方式,盘活区内低效、闲置厂房土地资产,有效缓解了企业用地紧缺的压力。
  通过“腾笼换鸟”等措施,截至10月底,该区新上项目15个,盘活低效闲置土地500余亩,有力提升了节约集约用地水平。2019年,该区完成规模以上工业总产值295.28亿元,同比增长56.7%;完成规模以上工业企业税收7.34亿元。先后获得中国最具发展潜力工业园区100强、全国最佳投资服务环境工业园区、河南省首批对外开放重点产业集聚区等荣誉称号。
  “通过对园区内土地的精打细算,我们已累计节约土地8000余亩,为产业集聚区的可持续发展,创造了巨大的用地空间。”沁阳市自然资源和规划局副局长董军表示。(作者单位:沁阳市自然资源和规划局)
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