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目前，马英九面临的最为迫切的任务是要防止提前跛脚的危机，未来施政突破口还在于两岸政策。
5月20日上午，马英九发表就职演说，从而正式开始了他的第二任期旅程。马英九的就职演说引起了高度关注。它究竟透露出什么样的政策方向？马英九未来四年的执政前景如何？是否会提前成为跛脚“总统”？这些都是人们关注的焦点。
“保守有余，新意不足”
对于马英九的就职演说，各方的普遍反应是“保守有余，而新意不足”。的确如此，这篇演说词基本上都是老调重弹，鲜少有新的政策提法。全文着眼的重点在于对内施政，以“黄金十年”为愿景，以“幸福台湾”为主轴，以“强化经济成长动能”、“创造就业与落实社会公义”、“打造低碳绿能环境”、“厚植文化国力”、“积极培育延揽人才”作为施政的“五大支柱”。在对外政策部分则提出“以两岸和解实现台海和平、以活路外交拓展‘国际空间’、以‘国防’武力吓阻外来威胁”作为确保台湾安全的铁三角。两岸政策作为“铁三角”的第一个角，基本上是重申了其第一任期的政策，即所谓“不统、不独、不武”，在“九二共识、一中各表”的基础上维持台海现状，寻求两岸和平。在对外交往方面，则将继续推展“活路外交”，扩大台湾的“国际空间”。在所谓“国防”领域，则将继续推动对外“军购”，建立一支“少而精”的“国防力量”。
很显然，马英九在就职演说中所宣示的这些政策都有似曾相识之感，是过去马当局一直在说、或者在做的事情。如果说有什么新意，则只是有一些提法更明确，表述更清晰。如“内政”方面提出“幸福台湾”的概念；两岸政策方面更加强调“中华民国宪法”对两岸政策的指导意义，明确提出两岸是“一个中华民国，两个地区”的关系，等于是对此前在岛内引起广泛争议的“一国两区”的提法折衷式地正面回应。另外，演说词对于台湾的所谓民主实践和成就着墨甚多，并明确表示对于大陆在这方面的期待，这也是以前没有过的。这是否意味着未来马当局将加大诸如民主、人权、文化等软实力在两岸交流中的分量，还有待进一步观察。
马英九的这篇演说词可谓四平八稳，保守有余，而新意不足。如在两岸政策方面，并没有明确提出“两岸一中”的概念，也没有类似“既是台湾人，也是中国人”的说法。在上一次就职演说中，他曾明确宣示要与大陆“就两岸签署和平协议进行协商”，这次也没有提及。这种保守难免让人失望，但也在情理之中。
首先，马英九这次是连任，许多政策都需要连续性，在第一任期的基础上继续向前推进。其施政的大方向不会改变，而只能是微调。
其次，马英九从“大选”后至今，施政十分不顺，一连串的粗糙决策引起广泛民怨，如“开放美国牛肉进口”、“油电双涨”、“证所税案”等，使得其民调支持度屡创新低，跌落到20%以内。反对党更是见猎心喜，磨刀霍霍，时刻准备“打马毁马”，特别是对于马英九的两岸政策，盯得很紧，动辄威胁街头抗争。在这种情况下，也容不得马英九在两岸政策上有太大的挥洒空间。
其三，目前各方、特别是美国高度关注马英九的就职演说，是不希望两岸关系走得太快。两岸在未来的谈判中极有可能进入政治领域的深水区，美国对此十分担忧，对马当局也施加了很大压力。
因此，马英九的这篇就职演说立足于“内政”，在两岸政策等方面则采取守势也是目前情况下不得已的选择。
如何防止提前跛脚的危机
从目前看来，马英九第二任期可谓开局不顺。最近几个月，一连串的政策失误导致民怨沸腾，不仅绿营强力杯葛，甚至蓝营内部也出现党籍“立委”不为马英九的政策背书的情况，社会上形成了一股“全民批马”风潮。如果情况不能有所改善，马英九会否提前跛脚，已经成为一个现实的问题。
首先，马英九始终无法突破自己的决策障碍。他的律师性格与“不粘锅”性格使他很难与国民党的传统政治风格相容，蓝营内部的整合始终是他面临的最大问题，亲民党的公开分裂只是一个显例。此外，他的决策圈过于狭小和封闭，沟通协调能力也显得不足，这使得他的决策风险很高，任何决策的风险都要自己承担。沟通协调能力不足也影响他政策的推行，使得社会配合度很低。
其次，台湾蓝绿高度对立的政治结构决定马英九未来的施政难以有大的作为。台湾的蓝绿对立有着十分复杂的历史和社会背景，根本原因在于国家认同的分裂。蓝绿互不信任，内耗十分严重，没有理性对话的空间。在这种情况下，任何良好的政策最后都会被蓝绿恶斗消耗掉。特别是目前民进党对于输掉2012年 “大选”并不服气，他们期望马英九执政失败，增加民进党赢得2016年“大选”的可能性。这些因素都注定马英九未来的施政必定充满艰难。
第三，世界经济大环境在短期内如果难以有大的改观，台湾经济形势也不可能有根本好转。目前世界经济危机远未结束，还在持续加剧，台湾浅碟性的经济很容易受到外部环境的影响，如何度过未来的危机是一个很大挑战。再加之经过李登辉、陈水扁二十年的“台独”执政，台湾经济日益走向封闭保守，特别是随着大陆的崛起，台湾的经济优势已经丧失殆尽，面临着经济边缘化和产业空洞化的严重危机。产业和资本的外移，减少了岛内的就业机会，加剧了贫富分化。这种大环境很难在短期内改善。因此，马英九在就职演说中提出要提升台湾经济竞争力、创造就业机会、留住人才等政策也很难兑现。
在目前情况下，马英九面临的最为迫切的任务是要防止提前跛脚的危机。冲击主要来自三个方面：一是蓝营内部围绕新的接班人选将展开新的权力斗争，国民党内部将可能形成新的权力中心，这将削弱马英九的领导权威；二是民进党将展开新一轮的“打马毁马”行动，加大对于马英九执政的杯葛力度；三是未来随着世界经济形势进一步恶化，台湾的民生状况将会每况愈下，民怨也必将更加高涨，人民可能因此走上街头抗争，从而冲击马英九的执政。以上三者，随时都可能使马英九提前跛脚。如何应对，是摆在马英九面前的最大难题。
突破点还在于两岸政策
第二任期执政的成败关系着马英九的历史定位，这也是马英九十分在意的问题。但从目前形势看来，他要在岛内施政方面兴利除弊十分困难，留给他的时间和空间都有限。未来四年他的施政突破口还在于两岸政策。
马英九的内外政策必须要依靠两岸政策的突破来保障。就经济政策而言，目前台湾对于大陆经济的高度依存已然形成。2011年，台湾对大陆的贸易顺差已达到898亿美元，台湾对大陆的贸易依存度达到40%以上。在当前世界经济危机的大背景下，没有大陆的配合，台湾的经济处境会更糟。不仅经济方面，马英九要在“国际空间”等方面寻求突破，也必须要得到大陆的理解与配合，这也是当前的国际现实。
两岸政策是马英九惟一的执政优势所在。由于国共之间达成了坚持“九二共识”和反对“台独”的政治共识，国民党在进行两岸交流方面具有天然的优势。由于民进党顽固坚持“台独”立场，这使得民进党在短期内没有办法在两岸政策方面取得突破。因此，在未来一段时期内国民党仍然能享有两岸政策的优势。由于两岸关系和平发展受到岛内主流民意的高度认同，抓住了两岸政策，也就使得马英九的执政能够立于不败之地。事实上，马英九之所以能够连任，两岸因素在其中扮演了关键角色。未来马英九还必须善用两岸政策这个执政优势。
两岸关系还有广阔的发展空间。两岸关系和平发展在过去四年取得了很大成就，但发展的空间还很广阔。两岸大交流、大合作、大发展的局面刚刚形成，两岸关系和平发展的局面还有待进一步巩固深化。这些都是两岸合作的有利基础，也是两岸人民的共同福祉所在。
5月20日上午，马英九发表就职演说，从而正式开始了他的第二任期旅程。马英九的就职演说引起了高度关注。它究竟透露出什么样的政策方向？马英九未来四年的执政前景如何？是否会提前成为跛脚“总统”？这些都是人们关注的焦点。
“保守有余，新意不足”
对于马英九的就职演说，各方的普遍反应是“保守有余，而新意不足”。的确如此，这篇演说词基本上都是老调重弹，鲜少有新的政策提法。全文着眼的重点在于对内施政，以“黄金十年”为愿景，以“幸福台湾”为主轴，以“强化经济成长动能”、“创造就业与落实社会公义”、“打造低碳绿能环境”、“厚植文化国力”、“积极培育延揽人才”作为施政的“五大支柱”。在对外政策部分则提出“以两岸和解实现台海和平、以活路外交拓展‘国际空间’、以‘国防’武力吓阻外来威胁”作为确保台湾安全的铁三角。两岸政策作为“铁三角”的第一个角，基本上是重申了其第一任期的政策，即所谓“不统、不独、不武”，在“九二共识、一中各表”的基础上维持台海现状，寻求两岸和平。在对外交往方面，则将继续推展“活路外交”，扩大台湾的“国际空间”。在所谓“国防”领域，则将继续推动对外“军购”，建立一支“少而精”的“国防力量”。
很显然，马英九在就职演说中所宣示的这些政策都有似曾相识之感，是过去马当局一直在说、或者在做的事情。如果说有什么新意，则只是有一些提法更明确，表述更清晰。如“内政”方面提出“幸福台湾”的概念；两岸政策方面更加强调“中华民国宪法”对两岸政策的指导意义，明确提出两岸是“一个中华民国，两个地区”的关系，等于是对此前在岛内引起广泛争议的“一国两区”的提法折衷式地正面回应。另外，演说词对于台湾的所谓民主实践和成就着墨甚多，并明确表示对于大陆在这方面的期待，这也是以前没有过的。这是否意味着未来马当局将加大诸如民主、人权、文化等软实力在两岸交流中的分量，还有待进一步观察。
马英九的这篇演说词可谓四平八稳，保守有余，而新意不足。如在两岸政策方面，并没有明确提出“两岸一中”的概念，也没有类似“既是台湾人，也是中国人”的说法。在上一次就职演说中，他曾明确宣示要与大陆“就两岸签署和平协议进行协商”，这次也没有提及。这种保守难免让人失望，但也在情理之中。
首先，马英九这次是连任，许多政策都需要连续性，在第一任期的基础上继续向前推进。其施政的大方向不会改变，而只能是微调。
其次，马英九从“大选”后至今，施政十分不顺，一连串的粗糙决策引起广泛民怨，如“开放美国牛肉进口”、“油电双涨”、“证所税案”等，使得其民调支持度屡创新低，跌落到20%以内。反对党更是见猎心喜，磨刀霍霍，时刻准备“打马毁马”，特别是对于马英九的两岸政策，盯得很紧，动辄威胁街头抗争。在这种情况下，也容不得马英九在两岸政策上有太大的挥洒空间。
其三，目前各方、特别是美国高度关注马英九的就职演说，是不希望两岸关系走得太快。两岸在未来的谈判中极有可能进入政治领域的深水区，美国对此十分担忧，对马当局也施加了很大压力。
因此，马英九的这篇就职演说立足于“内政”，在两岸政策等方面则采取守势也是目前情况下不得已的选择。
如何防止提前跛脚的危机
从目前看来，马英九第二任期可谓开局不顺。最近几个月，一连串的政策失误导致民怨沸腾，不仅绿营强力杯葛，甚至蓝营内部也出现党籍“立委”不为马英九的政策背书的情况，社会上形成了一股“全民批马”风潮。如果情况不能有所改善，马英九会否提前跛脚，已经成为一个现实的问题。
首先，马英九始终无法突破自己的决策障碍。他的律师性格与“不粘锅”性格使他很难与国民党的传统政治风格相容，蓝营内部的整合始终是他面临的最大问题，亲民党的公开分裂只是一个显例。此外，他的决策圈过于狭小和封闭，沟通协调能力也显得不足，这使得他的决策风险很高，任何决策的风险都要自己承担。沟通协调能力不足也影响他政策的推行，使得社会配合度很低。
其次，台湾蓝绿高度对立的政治结构决定马英九未来的施政难以有大的作为。台湾的蓝绿对立有着十分复杂的历史和社会背景，根本原因在于国家认同的分裂。蓝绿互不信任，内耗十分严重，没有理性对话的空间。在这种情况下，任何良好的政策最后都会被蓝绿恶斗消耗掉。特别是目前民进党对于输掉2012年 “大选”并不服气，他们期望马英九执政失败，增加民进党赢得2016年“大选”的可能性。这些因素都注定马英九未来的施政必定充满艰难。
第三，世界经济大环境在短期内如果难以有大的改观，台湾经济形势也不可能有根本好转。目前世界经济危机远未结束，还在持续加剧，台湾浅碟性的经济很容易受到外部环境的影响，如何度过未来的危机是一个很大挑战。再加之经过李登辉、陈水扁二十年的“台独”执政，台湾经济日益走向封闭保守，特别是随着大陆的崛起，台湾的经济优势已经丧失殆尽，面临着经济边缘化和产业空洞化的严重危机。产业和资本的外移，减少了岛内的就业机会，加剧了贫富分化。这种大环境很难在短期内改善。因此，马英九在就职演说中提出要提升台湾经济竞争力、创造就业机会、留住人才等政策也很难兑现。
在目前情况下，马英九面临的最为迫切的任务是要防止提前跛脚的危机。冲击主要来自三个方面：一是蓝营内部围绕新的接班人选将展开新的权力斗争，国民党内部将可能形成新的权力中心，这将削弱马英九的领导权威；二是民进党将展开新一轮的“打马毁马”行动，加大对于马英九执政的杯葛力度；三是未来随着世界经济形势进一步恶化，台湾的民生状况将会每况愈下，民怨也必将更加高涨，人民可能因此走上街头抗争，从而冲击马英九的执政。以上三者，随时都可能使马英九提前跛脚。如何应对，是摆在马英九面前的最大难题。
突破点还在于两岸政策
第二任期执政的成败关系着马英九的历史定位，这也是马英九十分在意的问题。但从目前形势看来，他要在岛内施政方面兴利除弊十分困难，留给他的时间和空间都有限。未来四年他的施政突破口还在于两岸政策。
马英九的内外政策必须要依靠两岸政策的突破来保障。就经济政策而言，目前台湾对于大陆经济的高度依存已然形成。2011年，台湾对大陆的贸易顺差已达到898亿美元，台湾对大陆的贸易依存度达到40%以上。在当前世界经济危机的大背景下，没有大陆的配合，台湾的经济处境会更糟。不仅经济方面，马英九要在“国际空间”等方面寻求突破，也必须要得到大陆的理解与配合，这也是当前的国际现实。
两岸政策是马英九惟一的执政优势所在。由于国共之间达成了坚持“九二共识”和反对“台独”的政治共识，国民党在进行两岸交流方面具有天然的优势。由于民进党顽固坚持“台独”立场，这使得民进党在短期内没有办法在两岸政策方面取得突破。因此，在未来一段时期内国民党仍然能享有两岸政策的优势。由于两岸关系和平发展受到岛内主流民意的高度认同，抓住了两岸政策，也就使得马英九的执政能够立于不败之地。事实上，马英九之所以能够连任，两岸因素在其中扮演了关键角色。未来马英九还必须善用两岸政策这个执政优势。
两岸关系还有广阔的发展空间。两岸关系和平发展在过去四年取得了很大成就，但发展的空间还很广阔。两岸大交流、大合作、大发展的局面刚刚形成，两岸关系和平发展的局面还有待进一步巩固深化。这些都是两岸合作的有利基础，也是两岸人民的共同福祉所在。