推行“党支部标准工作法” 筑牢战斗堡垒

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  “以前总是疑惑基层党建工作应该抓什么、怎么去抓,现在有了‘党支部标准工作法’,目标任务、制度机制、主要内容和工作流程全都一目了然,现在抓工作一下就有了底气。”在达州市,许多基层党支部书记如此感叹。
  面对新时代新任务新要求,有的基层党支部特别是党支部书记不同程度存在业务不精、程序不清、方法不明等问题,工作中显得茫然无序、推进无方、落实无力等。为切实解决基层党支部在目标和内容上不知道抓什么、在方法和路径上不知道怎么抓、在评估和检验上不知道抓成什么样的问题,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,今年3月,达州市出台《关于印发〈党支部标准工作法〉的通知》(以下简称《通知》),坚持定量与定性相结合建立标准,达标与创先相结合执行标准,督查与考核相结合检验标准,巩固与改进相结合提升标准,以标准化引领工作规范化,把党支部建成坚强战斗堡垒。
  ?从严从实定标准,让支部建设有章可循
  心中无思想、手上无抓手、脚下无路子、工作无成效,党务工作者业务水平不高,支部组织生活简单化,文件资料收集无头绪,这是以前基层党支部普遍存在的问题。
  问题就是导向。达州市树立和落实“一切工作到支部”的理念,对照党章和党内有关规定及中央、省委有关要求,借鉴运用PDCA质量管理方法,聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障,分农村、街道社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等5个领域确定党支部建设标准108条,让基层党支部特别是党务工作者行有准则、动有依据、做有规范。
  为了让基层党支部思路更加清晰、路径更加明确,达州市委组织部不仅出台《通知》,还统一印制《党支部标准工作法实用手册》《党支部工作手册》《一图看懂党支部标准工作法》等简明图本,摘录党内重要法规和相关文件制度,提供党支部开展工作的标准参考模板,规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等工作记录。
  同时,市县乡三级统筹,市上举办党支部标准工作法专题示范培训班,各县(市、区)和行业系统举办全员培训班,乡镇(街道)常态培训和点对点培训,把党支部标准工作法课程作为全市乡镇党委书记、村(社区)党组织书记、贫困村第一书记、组织人事干部等培训班必设课程,讲清楚党支部标准工作法的现实意义、目标任务、基本要求、操作流程等,持续强化标准把握,推动工作落地落实。
  “工作手册和实用手册就像一个‘百宝箱’,党支部工作各方面知识应有尽有,我们可以随身携带、随时查阅,同时实现了痕迹化管理,党支部建设管理更加规范有序了。”大竹县白塔街道幸福社区党委书记彭绍荣说。
  “党支部标准工作法”及一系列措施的出台,细化实化了党支部标准化建设,切实把标准的理念根植在最基层,把标准的方法贯穿到最基层,形成了看得懂、记得住、用得上的良好效应。
  ?分层分类抓推进,让支部建设齐头并进
  标准确定了,如何推动落实才是关键。达州市直机关工委制定《党支部标准工作法推进方案》,每月印发《党支部标准工作法任务清单》,每月通报市级部门(单位)主要负责人参加“党员活动日”情况,还组织机关党委书记到大竹县民政局开展交流学习,有力推动了党支部标准工作法落地生根。“通过5个多月的持续推进,机关党建‘灯下黑’,重业务、轻党建,党建、业务‘两张皮’等老大难问题得到了有效解决。”达州市直机关工委副书记黎海说。
  分层分类、条块结合,针对农村、城市、机关事业单位、国有企业、非公有制企业和社会组织自身特点,分别制定推进措施,有序开展标准化建设。目前,全市召开党支部标准工作法现场推进会1次,分地域分行业召开推进会13次,分层分类打造党支部标准工作法示范带8个,已建成标准化示范点63个,通报曝光推进不力党组织15个,实现了点上开花、面上结果。达州外国语学校在推行党支部标准工作法后,党建工作迅速提升晋位,一跃进入“达州市先进基层党组织”行列,成为“两新”组织党建工作的标杆和旗帜。
  巧妇难为无米之炊。为了保障党支部标准工作法的顺利推进,达州市财政每年预算1500万元基层党建资金,用于基层党支部阵地建设、示范点建设、抓党建促脱贫攻坚等工作,基层党支部的底气更足了、干劲更旺了。通过标准化阵地建设,通川区朝阳街道马房坝社区活动阵地焕然一新,党群服务中心标牌在醒目位置悬挂,“以前到社区办事找地方难、找人难,现在活动阵地大了,工作人员服务态度好了,很多手续都是一站式办理,感觉就是不一样。”社区党员群众感慨。
  ?党员群众齐参与,让支部建设阳光透明
  “党员带头作用发挥不是很好,只能打78分。”“为民代办效率高,上午交办,下午就落实了,这项我打95分。”在宣汉县庙安乡八庙村的党员大会上,全村在家党员正在对党支部进行“季度体检”。
  立標准、定标准、创标准,谁来检验标准?让党员群众说了算。为确保党支部标准工作法取得实效,达州市结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作,采取支部书记述职、党员群众评议、上级组织考核三道程序,确定党支部考核结果并通报。
  党员群众评议实行百分制量化模式,90分以上为优秀,80 - 89分为良好,60 -79分为一般,60分以下为差。上级党组织综合评议结果和平时掌握的情况,确定“优秀、良好、一般、差”四个等次,“差”的作为后进党支部并纳入软弱涣散党组织进行整顿,评议为“优秀”的才能作为评先选优对象。
  今年6月,全市32个标准化党支部被市委评选表扬为“达州市先进基层党组织”。大竹县民政局开展以“双拥创模我行动、服务老人我领先、扶优扶贫我给力、助残助孤我作为、解困解难我奉献”为主要内容的“我是党员我率先”示范行动,把党的建设与民政工作有机融合,更加密切了党群干群“鱼水情”。
  得益于标准化建设,各党支部敢担当、强引领、重落实,团结带领党员群众在决战决胜脱贫攻坚、深化改革、依法治市等主战场中建功立业,凝聚起建设幸福美丽达州的强大合力。(作者单位:达州市委组织部)(责编:冯雅可)
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