论文部分内容阅读
笔者认真学习、深刻领会永济电机公司《企业文化行动纲领》精神,充分认识了《行动纲领》中的“新时速”理念,即:打造新动力,塑造新品质,创造新价值。它是公司企业文化发展的传承与创新,是公司站在新的历史起点上激情进取的文化宣言与行动纲领,它对塑造企业新形象,增强公司凝聚力,提升竞争力,为建设“国内第一、国际一流”的电传动系统国际化企业具有十分重要的意义。“新时速”理念突出了一个“新”字。纵观公司发展史,创新则生,守旧则亡。无论是在计划经济时代,还是在市场经济时代,技术创新、质量创优都与公司的发展壮大息息相关。公司只有依靠技术创新,不断提升核心技术,开发适应市场需求的高效、节能、清洁的新产品,寻找新的经济增长点,进而提高产品竞争能力和市场竞争优势,才能在激烈的竞争中立于不败之地,才能为公司的可持续发展打下坚实的基础。在市场竞争日趋激烈的环境中,公司的技术信息、经营信息、经济信息、人才信息等,都成为竞争中的重要筹码。这些信息资源构成了公司的商业秘密,是公司的无形资产,包含极高的市场价值和潜在利润,维系着公司的竞争优势,其失密往往会使公司在商战中遭受巨大经济损失,甚至直接关系到公司的生存。公司不断加快的技术创新步伐与不断加深的技术创新规模,对保密工作提出了新的挑战。特别是在现代科技、计算机网络广泛应用的情况下,如何在充分发挥各类信息利用价值的前提下,保证公司信息不被竞争对手所窃取、所利用,最大限度保护公司的合法权益和经济利益,是新形势下保密工作者的首要任务。面对公司的《行动纲领》与战略目标,作为一名保密工作者,深感自己肩上的责任重大。
一、“新时速”理念与保密工作
“新时速”理念的核心内容是技术创新。创新,是企业发展的主要课题;创新,是企业发展的永恒动力!只有通过自主创新,突破和掌握核心关键技术,形成具有自主知识产权的知名品牌,才能真正提高市场竞争力。这些技术创新信息,是企业商业秘密的重要组成部分。公司《保护商业秘密实施细则》中将商业秘密定义为:“商业秘密是指不为公众所知悉,能为公司及控股公司带来经济利益,具有实用性,并经公司及控股公司采取保密措施的技术信息和经营信息。”由此可见,商业秘密具备3个要素,即秘密性、价值性和保护性。秘密性是商业秘密区别于专利的主要特征,除了持有者外,尚未被他人掌握,且不能从公开渠道直接获取,同时该信息具有确定的可应用性,能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势,是权利人可以采取合理的保密措施的信息。商业秘密的价值性依赖于其秘密性,因此,企业必须采取保密措施才能保证商业秘密的价值;同时,事前合理的保密措施也是企业把有关信息视为商业秘密的一种证据表示。因此,我们说“新时速”理念的实施离不开保密工作,只有将商业秘密保护工作落到实处,保证公司商业秘密的完整与安全,才能保障公司健康持续发展。
二、新时期的泄密途径
由于商业秘密能够为企业带来经济利益,在出台、使用、保存的过程中常常会出现无意间泄露或者竞争对手有意用不法手段掠夺,致使商业秘密的失密,给企业造成经济损失。商业秘密的失密大概有以下几种:(1)技术论文发表或者新闻报道失误造成泄密。在我国,新闻泄密案件占整个新闻出版泄密案的一半以上,特别是在科技、经济方面,给企业和国家造成了巨大的损失,同时也在政治上产生严重影响。境外的一些中国问题专家在谈到搜集我国情报的方法时,认为主要手段就是分析研究中国的报刊和出版物。境外谍报组织广泛收集我国公开发行的报纸、杂志、刊物、官方报告、人名通讯录、企业电话号码簿以及车船、飞机时刻表等,经过选择让专家分析研究。美国中央情报局把凡是能弄到手的每一份出版物都买下来,每月约有20多万份,他们认为,所需要情报的80%可以从这些公开的材料中得到满足,称之为“白色”情报。20世纪80年代初,我国的杂交水稻技术处于世界领先水平,但由于这项科技成果先后在公开杂志上发表了50多篇论文,使这项技术的“秘密性”丧失殆尽,同时,也使我国也失去了申请专利的条件。(2)外来参观、访问时泄密。企业人员保密观念不强,在不合适宜的场所随意公开内部秘密。在接待外来人员的参观、访问、贸易洽谈之时,违反保密制度,轻易地将宝贵的内部秘密泄露出去。众所周知宣纸生产技术是我国一项传统工艺,某外商参观我某造纸厂时,详细地了解了原料种类、配比、选择和处理以及原料所用碱水浓度等,对生产的全过程进行录相,还要走了生产宣纸的原料,并以帮助化验为名装走了造纸用的井水。结果,我国具有悠久传统的宣纸生产技术秘密顷刻间被轻易窃走。(3)手机、电话、传真或互联网技术造成泄密。一些谍报组织借助科学技术成果,利用先进的间谍工具进行窃听、窃照、截取电子信号、破获电子信件等获取机密。(4)保密观念不强,随身携带秘密载体造成泄密。有些涉密人员观念不强,随意将一些秘密资料、文件、记录本、样品等携带出门,遇上丢失、被盗、被抢、被骗,很快就会造成泄密事件。我国的沸腾熔烧技术在世界属领先地位,某外国情报机构就是从我国几个随身携带秘密载体的人员手中弄到这一技术的。(5)离职或在职员工泄密。受不当利益驱使,离职员工可能带走商业秘密,提供给竞争对手或利用带走的商业秘密开展生产经营活动;也有少数在职涉密人员禁不住金钱诱惑,向他人提供所在企业的商业秘密;有的在职涉密人员在竞争对手的企业中担任兼职,将本企业的秘密泄露。近几年,国内一些大型企业也出现了不少类似的案例。如原深圳华为技术公司高管李某带走公司核心技术另立门户,给华为公司造成了巨大损失。(6)工业间谍。有些公司认为,研究开发最有效的捷径莫过于获取竞争对手的商业秘密。这种观念使得越来越多的公司,甚至包括具有良好国际信誉的公司,利用工业间谍非法获取竞争对手的商业秘密。例如,2009年以来,在中外进出口铁矿石谈判期间,澳大利亚力拓公司驻上海办事处首席代表胡士泰及该办事处人员刘才魁等四人,采取不正当手段,通过拉拢收买中国钢铁生产单位内部人员,刺探窃取了中国国家秘密,对中国国家经济安全和利益造成重大损害。 三、商业秘密保护中的问题
目前,公司非常重视商业秘密的保护工作,对技术改造和科技发明等专项工作制定了相关规定,已经出台了保护商业秘密实施细则,实施了一些安全防护措施和管理办法。但是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立,人们思想观念和行为方式日趋多元化,给保密工作带来了一定的影响;特别是长期的和平环境滋生了麻痹思想,部分干部群众保密观念淡化,使保密工作受到削弱。加之计算机网络和办公自动化技术的迅速发展与运用,保密工作的对象、领域、环境、手段发生了深刻变化,窃密与反窃密之间的高技术抗衡日趋激烈,保密管理方式方法急需改进。商业秘密保护工作面临着诸多新问题:(1)互联网信息的广泛传播和对外交流的日益增多,使泄密途径加大速度加快;(2)公司的涉密内容不断出现新情况、新问题,相关制度需要进一步完善,执行力需要进一步提高;(3)随着科学技术的进步,窃密手段越来越高超,公司还缺少相关的防范手段和专门的技术人员;(4)计算机网络和存储技术的发展,使信息的传递迅速、快捷,而且难以防范。
四、商业秘密的保护措施
1.公司建立保密工作组织机构,从上到下形成一个三级保密工作网络。商业秘密保护工作按照统一领导、分级管理原则,实行领导负责制,各单位行政第一管理者为保护商业秘密的第一责任人。公司规定各单位加强宣传教育,提高员工的保密意识,将各项保密制度与保密措施落到实处。
2.建立健全保密工作制度,从制度上保障公司商业秘密与国家秘密的完整与安全。公司陆续公布了《技术保密管理与控制程序》、《保护商业秘密实施细则》、《保密合同、协议管理暂行办法》、《新闻报道、广告宣传、信息发布保密审核程序》及《涉密场所安全管理》等管理制度,与公司技术资料管理、各类档案管理、新闻发布管理、人员出入管理、车辆出入管理等相辅相成,对公司信息进行全方位、多角度的保护。在公司制定的《保护商业秘密实施细则》中明确了商业秘密的范围,不仅包括“技术设计、应用试验、工艺流程、工业配方、制作工艺、质量控制、计算机程序”等技术信息,还包括“战略规划、管理方法、商业模式、财务信息、投资融资决策、购销策略”等经营信息。并从概念上与国家秘密进行了区别,明确了国家秘密优先于商业秘密的原则。同时,将商业秘密划分为核心商业秘密和普通商业秘密,分别按“核心商密”、“普通商密”标注,既便于理解又便于与国家秘密区别管理。
3.加强涉密人员的管理。一要加强员工保密意识教育。把保密教育作为新进员工的入职教育内容之一,并在日常工作中不断强化。同时加强涉密人员的培训、考试,利用典型案例进行教育。做到严肃保密纪律,紧密结合法律法规,提升全体员工的保密意识和法律素质。二要精心挑选涉密人员。无论是对涉及核心商密的技术人员,还是技术档案的管理人员,都要精心挑选那些政治素质好、对企业忠诚度高、保密意识强、有责任心的人员。三要签订有关协议。与有关职务发明或其他重要创新员工创新的专项使用协议,与接触商业秘密的员工签订保密协议。四是规范脱密期管理。按照规定,涉密人员在离职前要提前一定的时间(脱密期限)调离涉密岗位,脱密期后方可离职。
4.加强对活动和设施的保密管理。一是技术交流、实习过程中的保密管理。对技术交流、实习的对象进行不同保密等级的归类,采用统一制作的、进行过保密审查的介绍材料进行交流;材料之外的交流内容,应委婉拒绝透露,特殊情况下,需请示后再深入交流。二是参观、接待工作中的保密管理。要规范、固化参观路线;对涉密区域禁止参观,制作醒目的限制标识,所有厂房内,应禁止拍照。一切参观应避开敏感区域,勿做详细解释,勿对生产制造工艺进行演示。对来访者参观涉及涉密设备时应对设备标识采取保密保护。三是涉密文件管理。涉密文件包括公文、书刊、函件、图纸、报表、磁盘、幻灯片等等,必须进行严格的管理,确定密级并进行分类,并施以统一标识。当涉密文件不再需要时,应当按保密要求清退或销毁,并确保其不能恢复。四是论文发表、展览等过程中的保密检查。要加强对员工发表专业性文章、出版著作以及相关交流等活动的保密审查,对重要的技术数据、图纸、报表等严格管理。对通讯报道、广告、展览等可能失密的活动也应进行相应的审查,以防止失、泄密。五要加强对计算机网络、办公自动化、通信中的涉密管理,并采取一些先进的科技手段进行防范。
综上所述,保密工作是一项长期的、系统的工作,保密工作直接关系到公司的健康发展。公司要运用战略的眼光和思维,审视和分析保密工作中存在的问题。从改变观念做起,将保护商业秘密的意识深深植入每位员工心里,使全体员工意识到保密就是保发展。在实施“新时速”理念行动中,结合自己的实际工作,确实还要借鉴美国实施的细致入微的保密理念和制度设计,一是要把恪守保密规范纳入日常岗位职责和职业道德监督考核。是每个人的从业理念和敬业精神高度融合到行业规范、企业文化和员工职业生涯中必须遵守的行为准则。二是计算机保密监管手段先进,严管重罚。加强对信息系统和信息设备规范操作行为的监管、降低网上泄密和窃密风险。使实施“新时速”理念行动真正落地生根。
一、“新时速”理念与保密工作
“新时速”理念的核心内容是技术创新。创新,是企业发展的主要课题;创新,是企业发展的永恒动力!只有通过自主创新,突破和掌握核心关键技术,形成具有自主知识产权的知名品牌,才能真正提高市场竞争力。这些技术创新信息,是企业商业秘密的重要组成部分。公司《保护商业秘密实施细则》中将商业秘密定义为:“商业秘密是指不为公众所知悉,能为公司及控股公司带来经济利益,具有实用性,并经公司及控股公司采取保密措施的技术信息和经营信息。”由此可见,商业秘密具备3个要素,即秘密性、价值性和保护性。秘密性是商业秘密区别于专利的主要特征,除了持有者外,尚未被他人掌握,且不能从公开渠道直接获取,同时该信息具有确定的可应用性,能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势,是权利人可以采取合理的保密措施的信息。商业秘密的价值性依赖于其秘密性,因此,企业必须采取保密措施才能保证商业秘密的价值;同时,事前合理的保密措施也是企业把有关信息视为商业秘密的一种证据表示。因此,我们说“新时速”理念的实施离不开保密工作,只有将商业秘密保护工作落到实处,保证公司商业秘密的完整与安全,才能保障公司健康持续发展。
二、新时期的泄密途径
由于商业秘密能够为企业带来经济利益,在出台、使用、保存的过程中常常会出现无意间泄露或者竞争对手有意用不法手段掠夺,致使商业秘密的失密,给企业造成经济损失。商业秘密的失密大概有以下几种:(1)技术论文发表或者新闻报道失误造成泄密。在我国,新闻泄密案件占整个新闻出版泄密案的一半以上,特别是在科技、经济方面,给企业和国家造成了巨大的损失,同时也在政治上产生严重影响。境外的一些中国问题专家在谈到搜集我国情报的方法时,认为主要手段就是分析研究中国的报刊和出版物。境外谍报组织广泛收集我国公开发行的报纸、杂志、刊物、官方报告、人名通讯录、企业电话号码簿以及车船、飞机时刻表等,经过选择让专家分析研究。美国中央情报局把凡是能弄到手的每一份出版物都买下来,每月约有20多万份,他们认为,所需要情报的80%可以从这些公开的材料中得到满足,称之为“白色”情报。20世纪80年代初,我国的杂交水稻技术处于世界领先水平,但由于这项科技成果先后在公开杂志上发表了50多篇论文,使这项技术的“秘密性”丧失殆尽,同时,也使我国也失去了申请专利的条件。(2)外来参观、访问时泄密。企业人员保密观念不强,在不合适宜的场所随意公开内部秘密。在接待外来人员的参观、访问、贸易洽谈之时,违反保密制度,轻易地将宝贵的内部秘密泄露出去。众所周知宣纸生产技术是我国一项传统工艺,某外商参观我某造纸厂时,详细地了解了原料种类、配比、选择和处理以及原料所用碱水浓度等,对生产的全过程进行录相,还要走了生产宣纸的原料,并以帮助化验为名装走了造纸用的井水。结果,我国具有悠久传统的宣纸生产技术秘密顷刻间被轻易窃走。(3)手机、电话、传真或互联网技术造成泄密。一些谍报组织借助科学技术成果,利用先进的间谍工具进行窃听、窃照、截取电子信号、破获电子信件等获取机密。(4)保密观念不强,随身携带秘密载体造成泄密。有些涉密人员观念不强,随意将一些秘密资料、文件、记录本、样品等携带出门,遇上丢失、被盗、被抢、被骗,很快就会造成泄密事件。我国的沸腾熔烧技术在世界属领先地位,某外国情报机构就是从我国几个随身携带秘密载体的人员手中弄到这一技术的。(5)离职或在职员工泄密。受不当利益驱使,离职员工可能带走商业秘密,提供给竞争对手或利用带走的商业秘密开展生产经营活动;也有少数在职涉密人员禁不住金钱诱惑,向他人提供所在企业的商业秘密;有的在职涉密人员在竞争对手的企业中担任兼职,将本企业的秘密泄露。近几年,国内一些大型企业也出现了不少类似的案例。如原深圳华为技术公司高管李某带走公司核心技术另立门户,给华为公司造成了巨大损失。(6)工业间谍。有些公司认为,研究开发最有效的捷径莫过于获取竞争对手的商业秘密。这种观念使得越来越多的公司,甚至包括具有良好国际信誉的公司,利用工业间谍非法获取竞争对手的商业秘密。例如,2009年以来,在中外进出口铁矿石谈判期间,澳大利亚力拓公司驻上海办事处首席代表胡士泰及该办事处人员刘才魁等四人,采取不正当手段,通过拉拢收买中国钢铁生产单位内部人员,刺探窃取了中国国家秘密,对中国国家经济安全和利益造成重大损害。 三、商业秘密保护中的问题
目前,公司非常重视商业秘密的保护工作,对技术改造和科技发明等专项工作制定了相关规定,已经出台了保护商业秘密实施细则,实施了一些安全防护措施和管理办法。但是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立,人们思想观念和行为方式日趋多元化,给保密工作带来了一定的影响;特别是长期的和平环境滋生了麻痹思想,部分干部群众保密观念淡化,使保密工作受到削弱。加之计算机网络和办公自动化技术的迅速发展与运用,保密工作的对象、领域、环境、手段发生了深刻变化,窃密与反窃密之间的高技术抗衡日趋激烈,保密管理方式方法急需改进。商业秘密保护工作面临着诸多新问题:(1)互联网信息的广泛传播和对外交流的日益增多,使泄密途径加大速度加快;(2)公司的涉密内容不断出现新情况、新问题,相关制度需要进一步完善,执行力需要进一步提高;(3)随着科学技术的进步,窃密手段越来越高超,公司还缺少相关的防范手段和专门的技术人员;(4)计算机网络和存储技术的发展,使信息的传递迅速、快捷,而且难以防范。
四、商业秘密的保护措施
1.公司建立保密工作组织机构,从上到下形成一个三级保密工作网络。商业秘密保护工作按照统一领导、分级管理原则,实行领导负责制,各单位行政第一管理者为保护商业秘密的第一责任人。公司规定各单位加强宣传教育,提高员工的保密意识,将各项保密制度与保密措施落到实处。
2.建立健全保密工作制度,从制度上保障公司商业秘密与国家秘密的完整与安全。公司陆续公布了《技术保密管理与控制程序》、《保护商业秘密实施细则》、《保密合同、协议管理暂行办法》、《新闻报道、广告宣传、信息发布保密审核程序》及《涉密场所安全管理》等管理制度,与公司技术资料管理、各类档案管理、新闻发布管理、人员出入管理、车辆出入管理等相辅相成,对公司信息进行全方位、多角度的保护。在公司制定的《保护商业秘密实施细则》中明确了商业秘密的范围,不仅包括“技术设计、应用试验、工艺流程、工业配方、制作工艺、质量控制、计算机程序”等技术信息,还包括“战略规划、管理方法、商业模式、财务信息、投资融资决策、购销策略”等经营信息。并从概念上与国家秘密进行了区别,明确了国家秘密优先于商业秘密的原则。同时,将商业秘密划分为核心商业秘密和普通商业秘密,分别按“核心商密”、“普通商密”标注,既便于理解又便于与国家秘密区别管理。
3.加强涉密人员的管理。一要加强员工保密意识教育。把保密教育作为新进员工的入职教育内容之一,并在日常工作中不断强化。同时加强涉密人员的培训、考试,利用典型案例进行教育。做到严肃保密纪律,紧密结合法律法规,提升全体员工的保密意识和法律素质。二要精心挑选涉密人员。无论是对涉及核心商密的技术人员,还是技术档案的管理人员,都要精心挑选那些政治素质好、对企业忠诚度高、保密意识强、有责任心的人员。三要签订有关协议。与有关职务发明或其他重要创新员工创新的专项使用协议,与接触商业秘密的员工签订保密协议。四是规范脱密期管理。按照规定,涉密人员在离职前要提前一定的时间(脱密期限)调离涉密岗位,脱密期后方可离职。
4.加强对活动和设施的保密管理。一是技术交流、实习过程中的保密管理。对技术交流、实习的对象进行不同保密等级的归类,采用统一制作的、进行过保密审查的介绍材料进行交流;材料之外的交流内容,应委婉拒绝透露,特殊情况下,需请示后再深入交流。二是参观、接待工作中的保密管理。要规范、固化参观路线;对涉密区域禁止参观,制作醒目的限制标识,所有厂房内,应禁止拍照。一切参观应避开敏感区域,勿做详细解释,勿对生产制造工艺进行演示。对来访者参观涉及涉密设备时应对设备标识采取保密保护。三是涉密文件管理。涉密文件包括公文、书刊、函件、图纸、报表、磁盘、幻灯片等等,必须进行严格的管理,确定密级并进行分类,并施以统一标识。当涉密文件不再需要时,应当按保密要求清退或销毁,并确保其不能恢复。四是论文发表、展览等过程中的保密检查。要加强对员工发表专业性文章、出版著作以及相关交流等活动的保密审查,对重要的技术数据、图纸、报表等严格管理。对通讯报道、广告、展览等可能失密的活动也应进行相应的审查,以防止失、泄密。五要加强对计算机网络、办公自动化、通信中的涉密管理,并采取一些先进的科技手段进行防范。
综上所述,保密工作是一项长期的、系统的工作,保密工作直接关系到公司的健康发展。公司要运用战略的眼光和思维,审视和分析保密工作中存在的问题。从改变观念做起,将保护商业秘密的意识深深植入每位员工心里,使全体员工意识到保密就是保发展。在实施“新时速”理念行动中,结合自己的实际工作,确实还要借鉴美国实施的细致入微的保密理念和制度设计,一是要把恪守保密规范纳入日常岗位职责和职业道德监督考核。是每个人的从业理念和敬业精神高度融合到行业规范、企业文化和员工职业生涯中必须遵守的行为准则。二是计算机保密监管手段先进,严管重罚。加强对信息系统和信息设备规范操作行为的监管、降低网上泄密和窃密风险。使实施“新时速”理念行动真正落地生根。