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服务型政府在公民本位思想转换、公民参与、政府职能转变等过程中始终存在着对原有行政管理模式的路径依赖。走不出原有模式束缚的主要原因是服务型政府建设缺少法律法规等正式规则的支持,传统文化等非正式规则对原有模式的习惯和默许,既得利益群体对新模式的阻碍作用。我国的服务型政府建设要想取得突破性进展,就要从以上三方面采取措施,摆脱路径依赖性。