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中图分类号：F031.5
杜陵是西汉“中兴”皇帝——刘询的陵墓，始筑于西汉元康元年（公元前65年），位于西安市东南的杜陵原。
1988年国务院公布为全国重点文物保护单位。
汉宣帝刘询为西汉第七代皇帝，在位时期，注重发展农业生产，整肃吏治；汉朝的政治更加清明，社会经济更加繁荣。在对待周边少数民族的关系上，则恩威并施，甘露三年（前51年）匈奴入朝称臣，成了汉朝的藩属，并设置西域都护，确立了西汉在西域的统治地位。从而结束了自汉高祖白登之围以来，汉匈两族长达一百五十年的争战状态，转
入了和平时期。
宣帝统治期间，“吏称其职，民安其业”，应该说是汉朝武力强盛、经济繁荣的时期，西汉的各项典章制度也多完成于宣帝时期，因此史书对宣帝大为赞赏，谓之“中兴”大帝。黄龙元年（前49），汉宣帝去世，在位25年，谥号孝宣皇帝，
庙号中宗，葬杜陵。
就西汉帝陵的陵寝制度而言，杜陵是一座非常有代表性的帝陵，它反映了西汉“中兴”时期的丧葬礼仪。二十世纪八十年代中科院考古所曾对杜陵作过考古勘探和发掘，获得了很多考古成果，认为杜陵是西汉帝陵中礼制建筑最完整的
一座帝陵。
杜陵保护区现规划面积约21平方公里，区内现有重点遗址：杜陵陵园184900平方米；寝园23400平方米；王皇后陵园108900平方米，寝园13000平方米；杜陵陵庙4900平方米。其它文物遗址还有：杜陵陵邑遗址、陪葬坑遗址5处、陪葬墓108座。这些文物遗址均具有较高的历史、艺术、
科学价值。
1社会效益
1992年和1995年，国务院两次在西安召开全国文物工作会议，分别提出了“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用。加强管理”的原则。这是从我国的基本国情出发，深刻总结了新中国成立以来，特别是改革开放以来，文物工作的经验教训后提出的，是科学的、富有远见的和创造性的，具有很强的针对性，并发挥了极其重要的作用。
大遗址的保护利用，必须以社会效益为中心，兼顾生态效益和经济效益。社会效益的体现，就是要充分发挥文物的文化教育作用，鉴古知今作用和科学研究作用，充分发挥文物对推动社会经济发展，促进文化交流的积极作用。利用文物资源和其独特优势展示中华民族在漫长的历史进程中，所形成的强大凝聚力、创造力和生命力，这也是一个国家综合国力的体现。帮助人民群众认识自己的悠久历史和优良传统，增强民族自信心，激发爱国热情，提高思想道德素质和科学文化水平。
（1）、杜陵的保护利用，可以促进人们对历史的了解，弘扬古代文明，展示优秀的历史文化，从而产生爱国和民族自豪感，同时体现了前人的精神品格和精神力量，成为人们维护民族独立、尊严以及争取发展和复兴而顽强奋斗的精神支柱，是进行爱国主义教育的基地。
（2）、西安的城市空间发展基于对传统文化的发展与延续，保留了城市传统的历史格局，随着西安空间发展格局的拉大，城市结构的形式不停地生长，其发展区域不断扩张，杜陵作为西安东南向轴线的一个重要节点，已成为西安城市发展的一部分，被纳入到城市功能体系构建中，杜陵的保护与利用，将带动周边道路交通等配套基础设施建设，盘活西安东南郊，使之改变过去荒凉落后的面貌，为城市的发展，奠定良好的基础。
（3）、西安未来的城市文化体系发展中，将延续西安历史文化发展的文脉，通过核心文化的演变、发展、成型、形成西安的城市文化格局，杜陵作为历史遗址区将被纳入到这一文化网络体系中，体现西安市文化体系建设中“保存历史、重现历史、应用历史”的重要目的。
（4）、杜陵的保护与利用，将会使由杜陵——明城——汉城组成的西安历史文化展示轴线的层次性更加丰富，也必将承担起传承、发展、弘扬汉文化的重要功能 ，提升了城市的品位，彰显了城市的特色。
（5）、从西安的旅游结构上看，未来杜陵保护区的开发与利用，可与大雁塔、曲江芙蓉园、青龙寺等景区旅游资源系统整合，与唐都长安中心旅游区、汉长安城遗址、秦阿房宫遗址等区域共同组成西安古都遗址旅游核心。对以体现唐文化为主体的曲江，杜陵的发展可在功能上、产业发展与文化特质的挖掘上提供开发的有机延续，体现西安历史演变过程中的不同时期，展现西安文脉的动态延续，丰富西安东南旅游板块的旅游产品组成，加快城市东南旅游板块的发展，同时促进西安整体旅游业的发展，是西安“四化”建设中人文化的体现。
（6）杜陵的保护利用将改变保护区的落后面貌，逐步缩小与区域外的差距，最终使居住在遗址区域内的人民，能够享受到遗址区域以外的人民所享受到的接受教育的机会、参加就业和发展的机会，能够有均等的公共服务水平和大体相当的生活水平。
1、 生态效益
杜陵位于西安市东南端的杜陵原上，杜陵原为黄土台原地貌，相对西安市建成区地势较高，土质疏松绵软，降水比秦岭及市区偏少。农作物大部分为一年一熟制，农民普遍在麦收后，将土地闲置。干燥裸露的黄土在风的作用下，形成扬尘，对西安城区的环境造成了直接污染。因此，杜陵的生态绿化建设，也是西安市的生态保护、生态安全建设的重要组成部分，它与西安市秦岭北麓林地生态系统、浐河生态走廊、曲江园林绿地系统，共同构成秦岭——西安的输氧大通道，很好的改善着西安地区的生态环境。
古文化遗址与绿地系统的有机结合，不仅能提供给更多的绿色休闲空间，重要的是能更好的保护文物遗址的本体和历史环境风貌。杜陵的保护利用会以其独特的生态优势、区位优势，在西安城市绿地系统中，发挥重要作用，而且能保证遗产资源的永续利用，形成自然景观和人文景观的有机融合。
曲江生态走廊是由大雁塔——曲江池——杜陵——浐河等构成，它是将秦岭生态因子输入到城区的重要廊道，杜陵则是这一廊道的重要组成要素和蓄养库，对调解西安城市生态环境质量起着重要作用，而这一廊道更是一個集生态、旅游、观光、休闲为一体的重要开发轴线。随着西安城市人口的增多，人民生活质量的提高，人们对户外休闲活动的空间环境要求也越来越高，对城市“水泥森林”的厌倦及工作压力的增大，渴望回归自然放松身心，城市已有的园林绿地空间有限，不能满足人们的户外休闲要求，而杜陵在遗址文化、园林景观、生态建设等方面的独特优势，必将为西安城市居民提供一个高品位的户外休闲场所和天然氧吧，成为建设“生态化”西安的重要组成部分。
2、 经济效益
首先，社会效益确定了对文物利用的取向，在坚持社会效益的前提下，同样会取得相应的经济效益，二者是统一的，而且是成正比的。越是重视社会效益，经济效益就越好，如果只是单纯的追求局部的暂时经济效益，不仅会损害社会效益，归根结底还会损害长远的经济效益。因此，杜陵保护利用所产生的经济效益，是与社会效益密不可分的，是在社会效益的基础上体现出来的。
从经济角度看，杜陵的保护与利用工程所带来的经济效益有两部分：一部分是直接的效益，如门票收入等；另一部分是间接的效益。间接效益又包括几个方面：一个是综合经济效益，例如推动旅游经济的发展，带动交通、旅馆、饮食、购物等行业的发展，增加就业机会，推动地方经济的发展，解决当地农民增收的问题；另一个是大遗址永久经济效益，知名度是一份巨大的无形资产，能为其所在地带来永久的综合经济效益，例如殷墟对于安阳，四大遗址和秦始皇对于西安，高句丽对于集安等。
所以，杜陵保护利用，不仅可以给保护区内的居民带来丰厚的经济利益，使多年来他们为文物保护做出的牺牲得到回报，也体现出一个大遗址应当发挥的长远的经济效益。
杜陵是西汉“中兴”皇帝——刘询的陵墓，始筑于西汉元康元年（公元前65年），位于西安市东南的杜陵原。
1988年国务院公布为全国重点文物保护单位。
汉宣帝刘询为西汉第七代皇帝，在位时期，注重发展农业生产，整肃吏治；汉朝的政治更加清明，社会经济更加繁荣。在对待周边少数民族的关系上，则恩威并施，甘露三年（前51年）匈奴入朝称臣，成了汉朝的藩属，并设置西域都护，确立了西汉在西域的统治地位。从而结束了自汉高祖白登之围以来，汉匈两族长达一百五十年的争战状态，转
入了和平时期。
宣帝统治期间，“吏称其职，民安其业”，应该说是汉朝武力强盛、经济繁荣的时期，西汉的各项典章制度也多完成于宣帝时期，因此史书对宣帝大为赞赏，谓之“中兴”大帝。黄龙元年（前49），汉宣帝去世，在位25年，谥号孝宣皇帝，
庙号中宗，葬杜陵。
就西汉帝陵的陵寝制度而言，杜陵是一座非常有代表性的帝陵，它反映了西汉“中兴”时期的丧葬礼仪。二十世纪八十年代中科院考古所曾对杜陵作过考古勘探和发掘，获得了很多考古成果，认为杜陵是西汉帝陵中礼制建筑最完整的
一座帝陵。
杜陵保护区现规划面积约21平方公里，区内现有重点遗址：杜陵陵园184900平方米；寝园23400平方米；王皇后陵园108900平方米，寝园13000平方米；杜陵陵庙4900平方米。其它文物遗址还有：杜陵陵邑遗址、陪葬坑遗址5处、陪葬墓108座。这些文物遗址均具有较高的历史、艺术、
科学价值。
1社会效益
1992年和1995年，国务院两次在西安召开全国文物工作会议，分别提出了“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用。加强管理”的原则。这是从我国的基本国情出发，深刻总结了新中国成立以来，特别是改革开放以来，文物工作的经验教训后提出的，是科学的、富有远见的和创造性的，具有很强的针对性，并发挥了极其重要的作用。
大遗址的保护利用，必须以社会效益为中心，兼顾生态效益和经济效益。社会效益的体现，就是要充分发挥文物的文化教育作用，鉴古知今作用和科学研究作用，充分发挥文物对推动社会经济发展，促进文化交流的积极作用。利用文物资源和其独特优势展示中华民族在漫长的历史进程中，所形成的强大凝聚力、创造力和生命力，这也是一个国家综合国力的体现。帮助人民群众认识自己的悠久历史和优良传统，增强民族自信心，激发爱国热情，提高思想道德素质和科学文化水平。
（1）、杜陵的保护利用，可以促进人们对历史的了解，弘扬古代文明，展示优秀的历史文化，从而产生爱国和民族自豪感，同时体现了前人的精神品格和精神力量，成为人们维护民族独立、尊严以及争取发展和复兴而顽强奋斗的精神支柱，是进行爱国主义教育的基地。
（2）、西安的城市空间发展基于对传统文化的发展与延续，保留了城市传统的历史格局，随着西安空间发展格局的拉大，城市结构的形式不停地生长，其发展区域不断扩张，杜陵作为西安东南向轴线的一个重要节点，已成为西安城市发展的一部分，被纳入到城市功能体系构建中，杜陵的保护与利用，将带动周边道路交通等配套基础设施建设，盘活西安东南郊，使之改变过去荒凉落后的面貌，为城市的发展，奠定良好的基础。
（3）、西安未来的城市文化体系发展中，将延续西安历史文化发展的文脉，通过核心文化的演变、发展、成型、形成西安的城市文化格局，杜陵作为历史遗址区将被纳入到这一文化网络体系中，体现西安市文化体系建设中“保存历史、重现历史、应用历史”的重要目的。
（4）、杜陵的保护与利用，将会使由杜陵——明城——汉城组成的西安历史文化展示轴线的层次性更加丰富，也必将承担起传承、发展、弘扬汉文化的重要功能 ，提升了城市的品位，彰显了城市的特色。
（5）、从西安的旅游结构上看，未来杜陵保护区的开发与利用，可与大雁塔、曲江芙蓉园、青龙寺等景区旅游资源系统整合，与唐都长安中心旅游区、汉长安城遗址、秦阿房宫遗址等区域共同组成西安古都遗址旅游核心。对以体现唐文化为主体的曲江，杜陵的发展可在功能上、产业发展与文化特质的挖掘上提供开发的有机延续，体现西安历史演变过程中的不同时期，展现西安文脉的动态延续，丰富西安东南旅游板块的旅游产品组成，加快城市东南旅游板块的发展，同时促进西安整体旅游业的发展，是西安“四化”建设中人文化的体现。
（6）杜陵的保护利用将改变保护区的落后面貌，逐步缩小与区域外的差距，最终使居住在遗址区域内的人民，能够享受到遗址区域以外的人民所享受到的接受教育的机会、参加就业和发展的机会，能够有均等的公共服务水平和大体相当的生活水平。
1、 生态效益
杜陵位于西安市东南端的杜陵原上，杜陵原为黄土台原地貌，相对西安市建成区地势较高，土质疏松绵软，降水比秦岭及市区偏少。农作物大部分为一年一熟制，农民普遍在麦收后，将土地闲置。干燥裸露的黄土在风的作用下，形成扬尘，对西安城区的环境造成了直接污染。因此，杜陵的生态绿化建设，也是西安市的生态保护、生态安全建设的重要组成部分，它与西安市秦岭北麓林地生态系统、浐河生态走廊、曲江园林绿地系统，共同构成秦岭——西安的输氧大通道，很好的改善着西安地区的生态环境。
古文化遗址与绿地系统的有机结合，不仅能提供给更多的绿色休闲空间，重要的是能更好的保护文物遗址的本体和历史环境风貌。杜陵的保护利用会以其独特的生态优势、区位优势，在西安城市绿地系统中，发挥重要作用，而且能保证遗产资源的永续利用，形成自然景观和人文景观的有机融合。
曲江生态走廊是由大雁塔——曲江池——杜陵——浐河等构成，它是将秦岭生态因子输入到城区的重要廊道，杜陵则是这一廊道的重要组成要素和蓄养库，对调解西安城市生态环境质量起着重要作用，而这一廊道更是一個集生态、旅游、观光、休闲为一体的重要开发轴线。随着西安城市人口的增多，人民生活质量的提高，人们对户外休闲活动的空间环境要求也越来越高，对城市“水泥森林”的厌倦及工作压力的增大，渴望回归自然放松身心，城市已有的园林绿地空间有限，不能满足人们的户外休闲要求，而杜陵在遗址文化、园林景观、生态建设等方面的独特优势，必将为西安城市居民提供一个高品位的户外休闲场所和天然氧吧，成为建设“生态化”西安的重要组成部分。
2、 经济效益
首先，社会效益确定了对文物利用的取向，在坚持社会效益的前提下，同样会取得相应的经济效益，二者是统一的，而且是成正比的。越是重视社会效益，经济效益就越好，如果只是单纯的追求局部的暂时经济效益，不仅会损害社会效益，归根结底还会损害长远的经济效益。因此，杜陵保护利用所产生的经济效益，是与社会效益密不可分的，是在社会效益的基础上体现出来的。
从经济角度看，杜陵的保护与利用工程所带来的经济效益有两部分：一部分是直接的效益，如门票收入等；另一部分是间接的效益。间接效益又包括几个方面：一个是综合经济效益，例如推动旅游经济的发展，带动交通、旅馆、饮食、购物等行业的发展，增加就业机会，推动地方经济的发展，解决当地农民增收的问题；另一个是大遗址永久经济效益，知名度是一份巨大的无形资产，能为其所在地带来永久的综合经济效益，例如殷墟对于安阳，四大遗址和秦始皇对于西安，高句丽对于集安等。
所以，杜陵保护利用，不仅可以给保护区内的居民带来丰厚的经济利益，使多年来他们为文物保护做出的牺牲得到回报，也体现出一个大遗址应当发挥的长远的经济效益。