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【摘要】本文结合高速公路房建工程特点，深入分析设计阶段进行工程造价控制的必要性。并针对目前高速公路房建工程设计阶段造价控制存在的主要问题，提出行之有效的控制方法与技巧，在工程造价控制实践中具有一定的应用价值。
【关键词】高速公路房建；设计阶段；造价控制
0 引言
近年来，高速公路房建工程建设发展的日新月异，项目资金投入不断的增加，同时也伴随着决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象普遍存在。为了解决“三超”现象，就需要工程经济技术人员结合其项目工程特点，从全方位、多角度地提出针对性强、行之有效的控制工程造价方法，通过加强造价控制，使建设项目能够更好的实施，并获得良好的效益。
建设工程造价控制工作是贯穿于项目建设的全过程。长期以来，我们把施工阶段作为工程造价控制的重点阶段，通过对施工招投标制度的实施，施工阶段监理制度的完善及工程结算的全面审查来控制造价，而普遍忽视项目前期工作阶段的造价控制。从国内外工程实践及工程造价资料分析表明，设计阶段影响工程造价的程度大体在80%左右，而在施工阶段通过运用新技术、新方法等手段，对工程造价的影响程度却仅在10%以内[1]。显然，工程造价控制的关键环节是设计阶段，它对降低工程造价起着决定性的作用。本文就高速公路房建工程的设计阶段如何有效控制工程造价进行以下几个方面的探讨。
1 目前高速公路房建工程设计阶段造价控制存在主要问题
1.1 体制弊端
现行设计体制上的弊端首先表现为协调与监督机制的不健全，设计人员只注重追求建筑的新颖，外形的美观，功能的完善，工程结构的可靠性，普遍缺乏经济观念。而经济技术人员人员则根据设计图纸进行事后计算，不能主动地影响设计。由于经济技术人员与设计人员缺乏紧密的工作协调，在设计阶段不能采取相应的造价控制措施，致使工程造价超标的案例屡见不鲜[2]。
1.2 项目实施管理较为混乱
由于近几年高速公路建设处于重点发展和高速发展的最佳时期，众多高速公路房建工程项目建设单位急于报送立项、审批、实施，使得设计周期被大大缩短，地质勘察深度不够，适用于设计的基础资料不够齐全，且设计人员没有足够的时间和精力研究建筑方案以及对结构设计方案优化，从而造成设计不合理，普遍存在资源浪费，甚至造成工程隐患。与此同时，施工单位为赶工期迫使增加赶工费，致使“三边工程”（边设计、边施工、边变更）大量存在。
另外，建设单位未能及时与设计单位沟通，盲目扩大工程规模，增加人员编制，任意提高设计标准，一味地使用高新建筑产品，致使前期编制和经过审批的概算失去其指导和控制意义，使工程造价难以掌控。
1.3 设计方案缺乏经济性比选
民用房建工程项目由个人投资建设较多，而高速公路房建工程项目大多数由政府投资建设，设计方案中忽视其经济性，存在资金浪费现象。事实上，设计方案的不同，对其技术经济分析有很大影响。优秀的设计方案在满足各方面需求的情况下，能够为政府节省投资，降低工程造价。
2 高速公路房建工程设计阶段造价控制有效措施
2.1 增强技术人员设计阶段技术与经济相结合的意识
设计人员在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。设计单位可通过举办相关培训班，由经济技术人员为设计人员进行造价专业知识的培训，增强设计人员经济观念。同时，邀请设计、施工人员对经济技术人员进行工程技术方面的培训，并让经济技术人员直接参与设计，从提高工程设计效益，降低工程造价的角度出发，对设计方案进行经济技术分析和必选，主动地影响设计，达到设计方案的“适用、美观、经济”的同时，合理有效地控制造价。
2.2 建设单位参与设计
建设单位应加强与设计单位之间的沟通，从源头上参与设计，控制造价，具体可采取以下措施：①建设单位应结合项目实际情况合理地控制设计周期、确定设计标准。②建设单位应遵照国家、地方、行业的相关设计规范，积极采纳设计单位的合理意见，共同商讨设计方案。③建设单位必须及时了解和掌握设计进展情况，当遇到重要技术方案或首次采用新技术时，应组织有关专家对设计方案进行审查，以保证设计方案的科学性、合理性、经济性，使得项目实施后能够获得最大的社会效益。
2.3 限额设计
在高速公路房建项目中，采用限额设计是控制政府资金投入及有效运用资金的重要措施。限额设计可分为纵向限额设计和横向限额设计。纵向限额设计是指根据国家批复的工程可行性研究报告及投资估算控制初步设计概算，再由国家批复的初步设计概算控制施工图设计预算。横向限额设计是指通过对建筑、结构、给排水、暖通、电气工程等专业投资限额的合理分配来控制设计，并且以控制工程数量为主要内容，有效地遏制“三超”现象。因此，设计阶段应当将限额设计理念完全体现出来，使之应用于设计的各个环节，达到“纵向到底，横向到边”的程度，合理地控制项目总投资[3]。
2.4 优化设计方案
2.4.1总平面方案设计
服务区、停车区、收费站等站点场区选址应结合项目特点及地理情况，与公路主体工程及交通工程等专业之间进行有效的沟通及协调，合理的确定场区位置，避免出现场区“大填大挖”现象，有效地控制造价。与此同时，各场区内部布置也应注重室外道路工程、园林绿化工程、场区管网等工程之间的相互协调。在场地相对狭小或高差相对较大地段，尽量利用地形，减少建筑单体基础土石方及地基处理工程量，使其设置在相对平坦的地段。从而，在保证布局、道路应用、绿化指标合理的前提下，从经济角度对方案进行优选优化，降低造价。
2.4.2建筑方案设计
要充分考虑功能完善、简洁耐用、运行可靠、经济合理等房屋使用和经济要求，在建筑设计阶段把握好平面布置、柱网、长宽比的合理性；合理确定建筑物的层数和层高，根据功能要求确定不同的建筑层高；尽可能地避免建筑形式异型化和色彩、材料的特殊化。在严格遵守设计标准规范的前提下，合理采用新技术新材料，推广绿色建筑，以达到提高效益、节省投资的目的。
2.4.3 装饰方案设计
装饰工程的档次高低直接影响工程造价。因此，在装饰方案的设计中，装饰工程应尽可能采用成熟可靠、环保、形象美观的设计方案，严格控制装饰材料的档次和标准，以控制投资。
2.4.4结构方案设计
结构设计应在满足结构安全的前提下，充分优化设计，降低建筑物的自身荷载，减少主要材料的消耗。设计人员应避免出现过度地追求安全系数，随意加大梁柱截面，提高混凝土强度等级，增加配筋量，出现“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象，防止设计概算的超标现象发生[4]。
2.4.5 设备选型
设备选型应重点考虑设备的工艺性、安全性、经济性。其次，要兼顾可靠性和可维修性、环保节能性等。通过上述主要技术经济指标，采用性价比高的设备，有效控制造价。
3 结语
综上所述，高速公路房建工程的设计阶段造价控制是全过程造价控制的重中之重，要想做好该阶段造价控制工作，就需要技术人员具有技术与经济紧密结合的理念，推行限额设计，优化设计方案，力求做到在技术先进条件下的经济合理，及经济合理基础上追求技术先进，把控制造价的观念渗透到每个设计环节之中，以提高项目建设的经济及社会效益。
参考文献
[1]周润平.建设项目设计阶段的造价控制体系研究[D].同济大学，2008.
[2]钟艳艳.建设项目设计阶段造价控制[D].重庆大学，2007.
[3]郭婧娟.工程造价管理[M].清华大学出版社，2005.
[4]蒋雪峰.建设工程造价研究与应用[D].天津大学，2007.
【关键词】高速公路房建；设计阶段；造价控制
0 引言
近年来，高速公路房建工程建设发展的日新月异，项目资金投入不断的增加，同时也伴随着决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象普遍存在。为了解决“三超”现象，就需要工程经济技术人员结合其项目工程特点，从全方位、多角度地提出针对性强、行之有效的控制工程造价方法，通过加强造价控制，使建设项目能够更好的实施，并获得良好的效益。
建设工程造价控制工作是贯穿于项目建设的全过程。长期以来，我们把施工阶段作为工程造价控制的重点阶段，通过对施工招投标制度的实施，施工阶段监理制度的完善及工程结算的全面审查来控制造价，而普遍忽视项目前期工作阶段的造价控制。从国内外工程实践及工程造价资料分析表明，设计阶段影响工程造价的程度大体在80%左右，而在施工阶段通过运用新技术、新方法等手段，对工程造价的影响程度却仅在10%以内[1]。显然，工程造价控制的关键环节是设计阶段，它对降低工程造价起着决定性的作用。本文就高速公路房建工程的设计阶段如何有效控制工程造价进行以下几个方面的探讨。
1 目前高速公路房建工程设计阶段造价控制存在主要问题
1.1 体制弊端
现行设计体制上的弊端首先表现为协调与监督机制的不健全，设计人员只注重追求建筑的新颖，外形的美观，功能的完善，工程结构的可靠性，普遍缺乏经济观念。而经济技术人员人员则根据设计图纸进行事后计算，不能主动地影响设计。由于经济技术人员与设计人员缺乏紧密的工作协调，在设计阶段不能采取相应的造价控制措施，致使工程造价超标的案例屡见不鲜[2]。
1.2 项目实施管理较为混乱
由于近几年高速公路建设处于重点发展和高速发展的最佳时期，众多高速公路房建工程项目建设单位急于报送立项、审批、实施，使得设计周期被大大缩短，地质勘察深度不够，适用于设计的基础资料不够齐全，且设计人员没有足够的时间和精力研究建筑方案以及对结构设计方案优化，从而造成设计不合理，普遍存在资源浪费，甚至造成工程隐患。与此同时，施工单位为赶工期迫使增加赶工费，致使“三边工程”（边设计、边施工、边变更）大量存在。
另外，建设单位未能及时与设计单位沟通，盲目扩大工程规模，增加人员编制，任意提高设计标准，一味地使用高新建筑产品，致使前期编制和经过审批的概算失去其指导和控制意义，使工程造价难以掌控。
1.3 设计方案缺乏经济性比选
民用房建工程项目由个人投资建设较多，而高速公路房建工程项目大多数由政府投资建设，设计方案中忽视其经济性，存在资金浪费现象。事实上，设计方案的不同，对其技术经济分析有很大影响。优秀的设计方案在满足各方面需求的情况下，能够为政府节省投资，降低工程造价。
2 高速公路房建工程设计阶段造价控制有效措施
2.1 增强技术人员设计阶段技术与经济相结合的意识
设计人员在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。设计单位可通过举办相关培训班，由经济技术人员为设计人员进行造价专业知识的培训，增强设计人员经济观念。同时，邀请设计、施工人员对经济技术人员进行工程技术方面的培训，并让经济技术人员直接参与设计，从提高工程设计效益，降低工程造价的角度出发，对设计方案进行经济技术分析和必选，主动地影响设计，达到设计方案的“适用、美观、经济”的同时，合理有效地控制造价。
2.2 建设单位参与设计
建设单位应加强与设计单位之间的沟通，从源头上参与设计，控制造价，具体可采取以下措施：①建设单位应结合项目实际情况合理地控制设计周期、确定设计标准。②建设单位应遵照国家、地方、行业的相关设计规范，积极采纳设计单位的合理意见，共同商讨设计方案。③建设单位必须及时了解和掌握设计进展情况，当遇到重要技术方案或首次采用新技术时，应组织有关专家对设计方案进行审查，以保证设计方案的科学性、合理性、经济性，使得项目实施后能够获得最大的社会效益。
2.3 限额设计
在高速公路房建项目中，采用限额设计是控制政府资金投入及有效运用资金的重要措施。限额设计可分为纵向限额设计和横向限额设计。纵向限额设计是指根据国家批复的工程可行性研究报告及投资估算控制初步设计概算，再由国家批复的初步设计概算控制施工图设计预算。横向限额设计是指通过对建筑、结构、给排水、暖通、电气工程等专业投资限额的合理分配来控制设计，并且以控制工程数量为主要内容，有效地遏制“三超”现象。因此，设计阶段应当将限额设计理念完全体现出来，使之应用于设计的各个环节，达到“纵向到底，横向到边”的程度，合理地控制项目总投资[3]。
2.4 优化设计方案
2.4.1总平面方案设计
服务区、停车区、收费站等站点场区选址应结合项目特点及地理情况，与公路主体工程及交通工程等专业之间进行有效的沟通及协调，合理的确定场区位置，避免出现场区“大填大挖”现象，有效地控制造价。与此同时，各场区内部布置也应注重室外道路工程、园林绿化工程、场区管网等工程之间的相互协调。在场地相对狭小或高差相对较大地段，尽量利用地形，减少建筑单体基础土石方及地基处理工程量，使其设置在相对平坦的地段。从而，在保证布局、道路应用、绿化指标合理的前提下，从经济角度对方案进行优选优化，降低造价。
2.4.2建筑方案设计
要充分考虑功能完善、简洁耐用、运行可靠、经济合理等房屋使用和经济要求，在建筑设计阶段把握好平面布置、柱网、长宽比的合理性；合理确定建筑物的层数和层高，根据功能要求确定不同的建筑层高；尽可能地避免建筑形式异型化和色彩、材料的特殊化。在严格遵守设计标准规范的前提下，合理采用新技术新材料，推广绿色建筑，以达到提高效益、节省投资的目的。
2.4.3 装饰方案设计
装饰工程的档次高低直接影响工程造价。因此，在装饰方案的设计中，装饰工程应尽可能采用成熟可靠、环保、形象美观的设计方案，严格控制装饰材料的档次和标准，以控制投资。
2.4.4结构方案设计
结构设计应在满足结构安全的前提下，充分优化设计，降低建筑物的自身荷载，减少主要材料的消耗。设计人员应避免出现过度地追求安全系数，随意加大梁柱截面，提高混凝土强度等级，增加配筋量，出现“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象，防止设计概算的超标现象发生[4]。
2.4.5 设备选型
设备选型应重点考虑设备的工艺性、安全性、经济性。其次，要兼顾可靠性和可维修性、环保节能性等。通过上述主要技术经济指标，采用性价比高的设备，有效控制造价。
3 结语
综上所述，高速公路房建工程的设计阶段造价控制是全过程造价控制的重中之重，要想做好该阶段造价控制工作，就需要技术人员具有技术与经济紧密结合的理念，推行限额设计，优化设计方案，力求做到在技术先进条件下的经济合理，及经济合理基础上追求技术先进，把控制造价的观念渗透到每个设计环节之中，以提高项目建设的经济及社会效益。
参考文献
[1]周润平.建设项目设计阶段的造价控制体系研究[D].同济大学，2008.
[2]钟艳艳.建设项目设计阶段造价控制[D].重庆大学，2007.
[3]郭婧娟.工程造价管理[M].清华大学出版社，2005.
[4]蒋雪峰.建设工程造价研究与应用[D].天津大学，2007.