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摘 要：时代的发展带来公益行动社会环境与条件的变迁，传统的公益模式面临新问题，高校公益志愿者需要新的实践平台。上海高校通过科学商店联盟的建设，为大学生志愿服务创造了新型的公益服务网络，为新时期大学生科普公益提供了新模式。
关键词：科普 公益 网络 构建
中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）12（a）-0234-01
相比发达国家，中国人口众多，公众的教育水平和科学素养存在较大的城乡差别、地区差别、职业差别，科普公益需求巨大。高校作为教育与科学的高地，她所具备的科学传播职能与义务，决定了高校必须大力推动大学生志愿者科普公益行动，倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，在这一形势下，上海高校科学商店应运而生。
1 上海科普公益事业的时代背景
1.1 科普定位转型：从科普工作到分益事业
2002年颁布的《科普法》和《科学素质纲要》以及2007年新修订的《科技进步法》，从国家与法律层面上对科普的性质、内容、组织管理、社会责任、保障措施等方面做出统一规划与部署，标志着科学普及由部门工作上升为社会公益事业，科普公益进入政府推动、资源整合、全民参与的历史新阶段。
1.2 科普能力转型：由重传播到创作与传播并重
现阶段，我国科普能力的不足主要是原创性科普作品比较匮乏，传播体系不够完善，为此，2007年《科普能力建设若干意见》明确：（1）鼓励企业、社会团体和非营利组织等社会力量建设专业科普场馆。（2）鼓励和引导一批科研机构、大学、企业等社会力量开展科普创作，推动科研机构、大学建立定期向公众开放。
1.3 科普对象转型：单一型向多元化转变
经过30余年的高速发展，我国社会民间社团纷纷建立，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。据相关统计，新的社会阶层以及从业人员人数已超过总人口的11.5%，掌握或管理着10万亿左右的资本，社会阶层结构由主体单一到多元主体转变，社会结构、利益格局、思想观念深刻调整，不同社会阶层科学需求的独立性、差异性明显增强。
2 推动大学科普公益的必要性
2.1 传播科学文化是大学的天职
大学是思想最活跃、最富有创造力的学术殿堂，是新思想、新知识和新文化的策源地，大学师生和科研人员从事科普工作具有较高的权威性，因而效果较好、影响力较大。
2.2 大学具有科学普及的法定义务
2002年颁布的《中华人民共和国科学技术普及法》明确规定：“科学研究和技术开发机构、高等院校、自然科学和社会科学类社会团体，应当组织和支持科学技术工作者和教师开展科普活动”，并进一步要求高校“鼓励其结合本职工作进行科普宣传，有条件的应当向公众开放实验室、陈列室和其他场地、设施，举办讲座和提供咨询”。这一法令不仅规定了高校及其师生应当依法开展科普活动，并且应当为科普活动投入相应的资源。
2.3 科学公益是大学自身发展的需要
实践是检验真理的唯一标准。科普公益行动，为大学志愿者提供了一个了解和服务社会的实践平台，亦因此而成为了检验高校教育和研究成果的试金石。它有助于检验高校办学是否符合社会主义的办学方向；有助于检验师生社会主义核心价值观“信与行”的水平；有助于检验高校教学科研成果的实践转化能力；有助于大学实现、体现和强化其教育与科学价值，强化了其社会地位，进而成为了其社会存在的需求。
3 大学建设科学商店的必然性
3.1 科普公益需要新平台
科学商店作为国际上新型的科学传播组织，其丰富的科学资源、强有力的科普驱动方式、高效率的科普效能，决定了科学商店已成为新时期高校履行社会义务，服务于社区科学文化需求、提升社区居民的科学素质、自觉抵制伪科学和邪教思想传播，推进社会主义精神文明建设的新型公益平台。
3.2 科普公益需要新机制
随着经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转轨，科普公益的驱动条件因社会发展而逐渐改变，传统的社会科普工作机制因缺乏环境敏感而产生种种问题，包括：一是在新生经济组织中未能建立公益驱动渠道；二是传统科普传播渠道作用规模锐减。按照2008年国家统计局数据，国有企业或国有控股企业的人口规模为3946.5万人，其行政模式的科普驱动规模仅占全国总人口（132802万人）的2.97%。
3.3 高校育人需要新载体
在科学公益的实践中，高校师生以“科学商店為”平台，通过了解、研究、回答社区公众的热点问题，了解国情、民情，培养其正确的价值观，创造出育人工作的新经验、新方法、新载体。
4 大学生志愿服务网络的构建与实践
4.1 打造志愿联盟，构建科普航母群
联盟的顶层组织是科学商店总店，负责联盟管理事务。联盟的中层组织是科学商店，底层是科学学商店服务部，服务部在街道设置固定的活动场所，开展科普公益活动。据统计，截至目前，上海有10余所高校先后建立了“科学商店”，形成遍及全市个区县100余个社区的70余个服务门店组成的“连锁体系”。
4.2 推进组织建设，开展科普公益行动
确保科学商店联盟高效开展科普及科学服务工作；确保科学商店完成各时期的科普及科学服务计划；确保科学商店志愿者积极参加科学商店的科普及科学服务活动；确保各级科普机构和场所为科学商店活动提供必要保障；确保社区居民和社会团体的科学需求得到充分满足；确保科学商店持续健康发展。
4.3 构建科学商店的运行保障机制
良好的机制，可以使特定的组织接近于一个自适应系统。科学商店的运行机制的构建包括组织系统、驱动系统、激励系统、保障系统。其主要的制度设计包括组织机制、驱动机制、激励制度、保障机制。其主要创新在于了构建了持续有力的“四驱系统”，有力地推动了公益事业。
5 对发展科普公益事业的思考与建议
5.1 进一步完善激励机制，提升各相关部门参与度
政府关注科普是各国提高公众的科技素养，促进公众理解科学的基础，政府可通过立法保障、政策引导、科普规划、绩效评价等工作引导和规范社会各主体的科普公益行为，激发其责任感。
5.2 进一点强化市场机制，提升社会团体公益积极性
市、区两级政府可通过公益活动的“市场”补偿机制，大力鼓励和引导高校及社会团体科普模式改革，促进和保障大学师生积极服务于社会公益事业，为大学与各社会团体共同开展科普公益行动提供良好的制度环境和公共服务，推动企业界精英、政府相关部门官员、大学师生进行充分的科普交流与协作，开创新一轮城市和社区科普工作的新局面。
5.3 进一点巩固本地特色，提升科普公益适配性
科学商店本地化的可持续发展的基础是要适应社区的公益需求，将科普工作的内在规律与本地区社区居民的发展相结合，与社区公众需求相结合，与社区经济发展相结合，与社区和谐建设相结合，也就是说要与落实“科学发展观”的具体的生产、生活的实践相结合。
关键词：科普 公益 网络 构建
中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）12（a）-0234-01
相比发达国家，中国人口众多，公众的教育水平和科学素养存在较大的城乡差别、地区差别、职业差别，科普公益需求巨大。高校作为教育与科学的高地，她所具备的科学传播职能与义务，决定了高校必须大力推动大学生志愿者科普公益行动，倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，在这一形势下，上海高校科学商店应运而生。
1 上海科普公益事业的时代背景
1.1 科普定位转型：从科普工作到分益事业
2002年颁布的《科普法》和《科学素质纲要》以及2007年新修订的《科技进步法》，从国家与法律层面上对科普的性质、内容、组织管理、社会责任、保障措施等方面做出统一规划与部署，标志着科学普及由部门工作上升为社会公益事业，科普公益进入政府推动、资源整合、全民参与的历史新阶段。
1.2 科普能力转型：由重传播到创作与传播并重
现阶段，我国科普能力的不足主要是原创性科普作品比较匮乏，传播体系不够完善，为此，2007年《科普能力建设若干意见》明确：（1）鼓励企业、社会团体和非营利组织等社会力量建设专业科普场馆。（2）鼓励和引导一批科研机构、大学、企业等社会力量开展科普创作，推动科研机构、大学建立定期向公众开放。
1.3 科普对象转型：单一型向多元化转变
经过30余年的高速发展，我国社会民间社团纷纷建立，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。据相关统计，新的社会阶层以及从业人员人数已超过总人口的11.5%，掌握或管理着10万亿左右的资本，社会阶层结构由主体单一到多元主体转变，社会结构、利益格局、思想观念深刻调整，不同社会阶层科学需求的独立性、差异性明显增强。
2 推动大学科普公益的必要性
2.1 传播科学文化是大学的天职
大学是思想最活跃、最富有创造力的学术殿堂，是新思想、新知识和新文化的策源地，大学师生和科研人员从事科普工作具有较高的权威性，因而效果较好、影响力较大。
2.2 大学具有科学普及的法定义务
2002年颁布的《中华人民共和国科学技术普及法》明确规定：“科学研究和技术开发机构、高等院校、自然科学和社会科学类社会团体，应当组织和支持科学技术工作者和教师开展科普活动”，并进一步要求高校“鼓励其结合本职工作进行科普宣传，有条件的应当向公众开放实验室、陈列室和其他场地、设施，举办讲座和提供咨询”。这一法令不仅规定了高校及其师生应当依法开展科普活动，并且应当为科普活动投入相应的资源。
2.3 科学公益是大学自身发展的需要
实践是检验真理的唯一标准。科普公益行动，为大学志愿者提供了一个了解和服务社会的实践平台，亦因此而成为了检验高校教育和研究成果的试金石。它有助于检验高校办学是否符合社会主义的办学方向；有助于检验师生社会主义核心价值观“信与行”的水平；有助于检验高校教学科研成果的实践转化能力；有助于大学实现、体现和强化其教育与科学价值，强化了其社会地位，进而成为了其社会存在的需求。
3 大学建设科学商店的必然性
3.1 科普公益需要新平台
科学商店作为国际上新型的科学传播组织，其丰富的科学资源、强有力的科普驱动方式、高效率的科普效能，决定了科学商店已成为新时期高校履行社会义务，服务于社区科学文化需求、提升社区居民的科学素质、自觉抵制伪科学和邪教思想传播，推进社会主义精神文明建设的新型公益平台。
3.2 科普公益需要新机制
随着经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转轨，科普公益的驱动条件因社会发展而逐渐改变，传统的社会科普工作机制因缺乏环境敏感而产生种种问题，包括：一是在新生经济组织中未能建立公益驱动渠道；二是传统科普传播渠道作用规模锐减。按照2008年国家统计局数据，国有企业或国有控股企业的人口规模为3946.5万人，其行政模式的科普驱动规模仅占全国总人口（132802万人）的2.97%。
3.3 高校育人需要新载体
在科学公益的实践中，高校师生以“科学商店為”平台，通过了解、研究、回答社区公众的热点问题，了解国情、民情，培养其正确的价值观，创造出育人工作的新经验、新方法、新载体。
4 大学生志愿服务网络的构建与实践
4.1 打造志愿联盟，构建科普航母群
联盟的顶层组织是科学商店总店，负责联盟管理事务。联盟的中层组织是科学商店，底层是科学学商店服务部，服务部在街道设置固定的活动场所，开展科普公益活动。据统计，截至目前，上海有10余所高校先后建立了“科学商店”，形成遍及全市个区县100余个社区的70余个服务门店组成的“连锁体系”。
4.2 推进组织建设，开展科普公益行动
确保科学商店联盟高效开展科普及科学服务工作；确保科学商店完成各时期的科普及科学服务计划；确保科学商店志愿者积极参加科学商店的科普及科学服务活动；确保各级科普机构和场所为科学商店活动提供必要保障；确保社区居民和社会团体的科学需求得到充分满足；确保科学商店持续健康发展。
4.3 构建科学商店的运行保障机制
良好的机制，可以使特定的组织接近于一个自适应系统。科学商店的运行机制的构建包括组织系统、驱动系统、激励系统、保障系统。其主要的制度设计包括组织机制、驱动机制、激励制度、保障机制。其主要创新在于了构建了持续有力的“四驱系统”，有力地推动了公益事业。
5 对发展科普公益事业的思考与建议
5.1 进一步完善激励机制，提升各相关部门参与度
政府关注科普是各国提高公众的科技素养，促进公众理解科学的基础，政府可通过立法保障、政策引导、科普规划、绩效评价等工作引导和规范社会各主体的科普公益行为，激发其责任感。
5.2 进一点强化市场机制，提升社会团体公益积极性
市、区两级政府可通过公益活动的“市场”补偿机制，大力鼓励和引导高校及社会团体科普模式改革，促进和保障大学师生积极服务于社会公益事业，为大学与各社会团体共同开展科普公益行动提供良好的制度环境和公共服务，推动企业界精英、政府相关部门官员、大学师生进行充分的科普交流与协作，开创新一轮城市和社区科普工作的新局面。
5.3 进一点巩固本地特色，提升科普公益适配性
科学商店本地化的可持续发展的基础是要适应社区的公益需求，将科普工作的内在规律与本地区社区居民的发展相结合，与社区公众需求相结合，与社区经济发展相结合，与社区和谐建设相结合，也就是说要与落实“科学发展观”的具体的生产、生活的实践相结合。