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【摘要】在市政工程的开展过程中，必须采用工程管理概念，完善工程管理手段，提高工程管理措施，使管理成为保障市政工程取得积极效果的重要手段。本文探讨了市政建设工程的项目管理措施。
【关键词】市政；工程；管理；措施
随着我国现代化建设的不断发展，市政工程建设越来越得到政府及相关部门的重视，城市市政基础设施建设规模越来越大。市政工程的管理对保证市政工程的质量有着重要的作用，提高市政工程的施工管理水平是提高市政工程质量的必然趋势。市政工程施工质量，直接影响到工程的成本、工期及使用寿命。因此，要想保证市政工程建设达到设计规范要求，就必须要始终坚持技术标准，注意加强施工管理，强化质量意识，提高市政工程施工人员及管理人员的素质水平，从而促进市政工程建设的可持续发展。
一、市政建设工程的特点
1、在市政建设工程中，它对质量的要求比较高，需要严格遵守相关规则，并且具有比较强的政治性。它的市场公用设施的使用率比较高，车流、人流都相对集中，关乎到群众日常生活以及城市形象的建立，它的质量的好坏将直接影响人们的生命财产安全问题与社会综合效益。
2、在工程建设中，对市政建筑工程的投资管理要求比较高，在具体情况中市政工程资金投入量大，并且多数都是在资金未完全到位的情况下进行开工建设的，它不仅需要相关管理者优化投资规模，尽可能的节省国家投资，而且还要求管理者根据资金的具体统筹情况，适时进行工程项目的进度计划的调整。
3、在市政工程建筑中，会出现一系列不确定因素，此过程在施工中容易受到外界因素的影响，比如原材料的价格、天气等等的影响。与其工程有关的环节存在着不确定性，比如其相关利益关系者；监理、业主、总承包商、分包商之间的利益变动关系系数大，项目本身建设过程中也存在一系列不确定因素。
二、加强市政工程管理的措施
1、 提高领导班子的自身素质和工作水平
领导班子自身素质及工作水平的高低直接影响着工程项目的管理水平。作为项目的总负责人，高层领导在组建班子的时候要充分意识到自身的责任，并保证班子里每位成员都能够达到完成这个项目任务的各种要求。在此基础上，作为项目负责人，要提前对整个项目工程的基本特点做足功课，对工程的工期、规模、结构、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况以及个别特殊要求做到心中有数，为工程项目的开展打好基础。同时，整个班子成员都要具备较强的责任心和良好的素质。随着市场经济的不断发展和完善，建筑行业的管理模式也不断向先进化、科学化的方向发展，在这种大趋势下，只有不断提高领导班子的自身素质，才能在不断发展的社会主义市场经济中站稳脚跟。
2、全方位质量管理
（1）材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
（2）控制施工环境。在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。
（3）严格施工工序。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测-分析-判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
3、市政建设工程的项目成本管理
将成本管理贯穿于整个工程过程中，重视材料成本和人工成本的控制市政工程项目管理过程中，成本管理主要包括材料成本和人工成本这两项内容，这两项成本是市政工程的主要成本构成。基于这一考虑，在市政工程项目管理中，必须将成本管理贯穿于整个工程中，并对材料成本和人工成本控制引起足够的重视，通过严格材料采购程序，优化工序组成，达到降低材料成本人工成本的目的。
4、加强对工程进度的管理
在施工建设过程中，施工单位要严格按照施工合同示范文本以及FIDIC 条款中对工程进度的相关规定进行施工，并引进较为先进的方法，例如网络计划技术对工程的进度进行科学管理。还要充分结合市政工程的特点来制定合理的进度管理工作制度和决策机制，做好组织协调工作，提前考虑到其他单位交叉施工的矛盾，并提前做好应对预案，避免因业主协调原因而导致工期的延误。另外，对承包方在施工进度中出现的偏差要进行科学的分析，尽量得到公平、合理的解决。在保证工程质量的前提下，协调好工期和投资控制计划，保证达到预期的合同目标，实现最高的经济效益。
5、施工项目的安全施工管理
（1）坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
（2）坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
（3）制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
（4）文明施工管理
如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。
总而言之，市政施工项目的管理是工程项目管理中一个重要环节。作为施工项目管理人员除了要提高施工项目管理水平，还要具有创新施工技术、熟悉工艺流程、总结经验。并在项目管理中不断实践和摸索就能创造出一条施工项目管理的成功之路。
【参考文献】
[1]吴震华. 市政工程质量控制方法研究[J]. 科技资讯. 2011（03）
[2]黄亮. 谈市政工程施工管理工作的科学发展[J]. 科学之友. 2010（06）
[3]赵华. 工程质量事故的成因及对策探讨[J]. 科技情报开发与经济. 2010（25）
【关键词】市政；工程；管理；措施
随着我国现代化建设的不断发展，市政工程建设越来越得到政府及相关部门的重视，城市市政基础设施建设规模越来越大。市政工程的管理对保证市政工程的质量有着重要的作用，提高市政工程的施工管理水平是提高市政工程质量的必然趋势。市政工程施工质量，直接影响到工程的成本、工期及使用寿命。因此，要想保证市政工程建设达到设计规范要求，就必须要始终坚持技术标准，注意加强施工管理，强化质量意识，提高市政工程施工人员及管理人员的素质水平，从而促进市政工程建设的可持续发展。
一、市政建设工程的特点
1、在市政建设工程中，它对质量的要求比较高，需要严格遵守相关规则，并且具有比较强的政治性。它的市场公用设施的使用率比较高，车流、人流都相对集中，关乎到群众日常生活以及城市形象的建立，它的质量的好坏将直接影响人们的生命财产安全问题与社会综合效益。
2、在工程建设中，对市政建筑工程的投资管理要求比较高，在具体情况中市政工程资金投入量大，并且多数都是在资金未完全到位的情况下进行开工建设的，它不仅需要相关管理者优化投资规模，尽可能的节省国家投资，而且还要求管理者根据资金的具体统筹情况，适时进行工程项目的进度计划的调整。
3、在市政工程建筑中，会出现一系列不确定因素，此过程在施工中容易受到外界因素的影响，比如原材料的价格、天气等等的影响。与其工程有关的环节存在着不确定性，比如其相关利益关系者；监理、业主、总承包商、分包商之间的利益变动关系系数大，项目本身建设过程中也存在一系列不确定因素。
二、加强市政工程管理的措施
1、 提高领导班子的自身素质和工作水平
领导班子自身素质及工作水平的高低直接影响着工程项目的管理水平。作为项目的总负责人，高层领导在组建班子的时候要充分意识到自身的责任，并保证班子里每位成员都能够达到完成这个项目任务的各种要求。在此基础上，作为项目负责人，要提前对整个项目工程的基本特点做足功课，对工程的工期、规模、结构、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况以及个别特殊要求做到心中有数，为工程项目的开展打好基础。同时，整个班子成员都要具备较强的责任心和良好的素质。随着市场经济的不断发展和完善，建筑行业的管理模式也不断向先进化、科学化的方向发展，在这种大趋势下，只有不断提高领导班子的自身素质，才能在不断发展的社会主义市场经济中站稳脚跟。
2、全方位质量管理
（1）材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
（2）控制施工环境。在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。
（3）严格施工工序。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测-分析-判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
3、市政建设工程的项目成本管理
将成本管理贯穿于整个工程过程中，重视材料成本和人工成本的控制市政工程项目管理过程中，成本管理主要包括材料成本和人工成本这两项内容，这两项成本是市政工程的主要成本构成。基于这一考虑，在市政工程项目管理中，必须将成本管理贯穿于整个工程中，并对材料成本和人工成本控制引起足够的重视，通过严格材料采购程序，优化工序组成，达到降低材料成本人工成本的目的。
4、加强对工程进度的管理
在施工建设过程中，施工单位要严格按照施工合同示范文本以及FIDIC 条款中对工程进度的相关规定进行施工，并引进较为先进的方法，例如网络计划技术对工程的进度进行科学管理。还要充分结合市政工程的特点来制定合理的进度管理工作制度和决策机制，做好组织协调工作，提前考虑到其他单位交叉施工的矛盾，并提前做好应对预案，避免因业主协调原因而导致工期的延误。另外，对承包方在施工进度中出现的偏差要进行科学的分析，尽量得到公平、合理的解决。在保证工程质量的前提下，协调好工期和投资控制计划，保证达到预期的合同目标，实现最高的经济效益。
5、施工项目的安全施工管理
（1）坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
（2）坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
（3）制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
（4）文明施工管理
如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。
总而言之，市政施工项目的管理是工程项目管理中一个重要环节。作为施工项目管理人员除了要提高施工项目管理水平，还要具有创新施工技术、熟悉工艺流程、总结经验。并在项目管理中不断实践和摸索就能创造出一条施工项目管理的成功之路。
【参考文献】
[1]吴震华. 市政工程质量控制方法研究[J]. 科技资讯. 2011（03）
[2]黄亮. 谈市政工程施工管理工作的科学发展[J]. 科学之友. 2010（06）
[3]赵华. 工程质量事故的成因及对策探讨[J]. 科技情报开发与经济. 2010（25）