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从“全球城市”到“全球城市区域”，城市区域的重要性日益凸显。但在长三角一体化加速过程中，以行政区划为沟壑的城市间基础设施等重复建设问题，跨区环境污染治理问题、招商引资中拼地价土地浪费问题层出不穷，各级城市政府“各自为政”理性选择的结果是整体发展无序，城市和局部地区所获得的短期收益往往是建立在区域整体利益长期损失的基础之上。鉴于此，如何实现区域协调发展是长三角持续健康发展必须解决的首要问题之一。