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随着我国城镇化程度的不断提高，城市规模不断扩大，公路客运得到较快发展，为缓解城市交通压力，方便群众出行，更好的服务区域经济发展，需要进一步改善运力结构，优化运输节点布局，使城市交通和公路客运达到无缝对接，实现“零换乘”。但是，近年来城市客运站服务设施及设置已经落后于社会发展需求，特别是随着市场经济体制改革的不断深化，群众对出行质量要求的不断提高，现有的基础设施条件和内部运行机制存在不足，为此，2004年，河南省开始对交通基础设施建设投资融资体制进行深化改革，对汽车站经营体制进行不断探索尝试，逐步推进“站运