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早在2003年7月30日,国家科技部联合农业部、劳动和社会保障部、共青团中央在北京人民大会堂召开了"星火科技培训专项行动启动会"重点开展千万农民科技培训工程和青年星火带头人培训工程等六大培训工程,同时编制并下发了《星火科技培训管理办法》,规范了星火科技培训的主要任务、组织形式、申报评审、监理考核等措施,对推动星火科技培训工程起到了积极作用。