非洲经济如何腾飞?

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  非洲经济无论如何转型,都不会再现亚洲的发展模式。
  “发展经济学之父”和“非洲民族主义之父”没过多久便分道扬镳了。威廉·阿瑟·刘易斯因研究工业革命声名鹊起,加纳首任总统克瓦米·恩克鲁玛以抵制英国统治为己任。1957年加纳独立后,恩克鲁玛邀请刘易斯成为其经济顾问。
  这似乎是一个明智的选择。刘易斯在反殖民主义圈以机敏、德高望重和值得信任闻名,而且不久后还拿到了诺贝尔经济学奖,同时也是首位获此奖项的黑人。他在一篇具有开创意义的论文中阐述,发展中国家的人民之所以贫穷是因为没有从事适当的职业,如果把他们从自给农场转移到工厂和商业农场,经济自然而然就会实现增长。
  如何落实?恩克鲁玛想把钱直接砸到工厂。“我是一名政客,”他解释道,“必须为未来赌一把。”刘易斯则敦促采取平衡措施,“如果农业停滞不前,工业不可能实现增长。”这份经济顾问的工作,刘易斯只干了15个月。与此同时,东亚国家走向了工业化和发达国家行列,非洲国家仍在原地踏步。
  | 制造产业方兴未艾 |
  在一场破坏全球供应链的疫情之下,如何提高非洲的经济活力这一问题日渐紧迫。南非财政部长蒂托·姆博维尼希望“发展非洲本土的制造业,来生产我们自己需要的产品”;乌干达试图抑制进口;加纳也发声表示将优先考虑进口替代品。

  其实早在疫情前,各种形式的转型就已开始。就职于农场的非洲人比例从2000年的66%下降至2015年的不到58%。多数人流向了非正式服务行业和小商品制造业,比如出租车司机和木工,这些都比务农要挣得多。他们的转型并不能代表决策者梦寐以求的工业革命。不过,在这一大趋势的背后隐藏着不计其数的案例:尼日利亚正慢慢摆脱对石油出口的依赖;卢旺达举办各种会议,接待高端消費者和游客;作为少数几个制造业发展较为成功的非洲国家之一,莱索托顺着南非的公路运出服装,再出口至世界各地。
  埃塞俄比亚人博萨·布塔住在漫山遍野长满苔麸的地方。这名86岁的商人自海尔·塞拉西一世(前埃塞俄比亚皇帝)时代就开始从事谷物生意。他说,市场发生了“无可比拟”的转变。埃塞俄比亚人将苔麸的植物颗粒研磨成粉,做成面糊后轻微发酵,再烙成巨大的圆形煎饼。这种有独特海绵质感的发酵后面饼叫英杰拉,是埃塞俄比亚家家户户的美食。很多人现在不愿自己做,更乐意买现成的。光是生产和销售英杰拉的从业人员就已超过10万。
  整个非洲都是如此,家庭制造的物品成为商品,被拿出来卖。农民只花费40%的工时在农场干活,其余时间则花在了运输或贸易一类的副业上。他们日常吃的一半食物、家用的混凝土砖和锡板都是买回来的。
  商业化在城镇和城市最为明显。人们对加工食品、肉制品、奶制品和蔬菜的需求大增。“非洲孩子想尝尝这些新鲜玩意儿。”津巴布韦一家方便面公司的创始人莫妮卡·穆松达说。加纳企业“科科王”将小米粥制成方便食品,供上班族享用;另一家跨国公司将传统的草药苦味酒装瓶售卖。
  许多非洲制造商自贸易公司起家,从进口转为本土生产。同时,大批外国公司进驻非洲。麦肯锡咨询师估计,2017年中国企业承担了非洲12%的工业生产,雇佣了数百万人。只有少数非洲企业考虑对西方国家出口,其收益的93%都来自本土和地区销售。乌干达的中国企业“天堂”由一名进口行李箱的商人创办,如今从事钢材、胶合板和床垫的生产工作;美国公司“罗哈”在埃塞俄比亚创建了一家玻璃瓶工厂,为当地酿酒商提供货源。
  开普敦大学的卡洛斯·洛佩斯表示,内部消费和投资正在推动非洲经济的发展,而区域贸易规模的扩大让这一势头更加强劲,特别是在工业领域。制成品仅占非洲国家对世界其他地区出口额的19%,但却占非洲区域内贸易总额的43%。
  | 经济转型迫在眉睫 |
  然而,非洲国家仅靠自产自销是无法致富的。撒哈拉以南非洲国家的综合购买力不及德国。为了开拓更大的市场,非洲企业必须放眼世界,适应全球范围的竞争,才能增强自身实力。
  一些人争辩说,东亚国家实现早期经济增长的关键在于一个活跃的政府、高额的投资和对制成品出口的持续关注,非洲还远未达到复制他们的条件。早期一波进口替代的风潮被债务危机打断。上世纪80年代,非洲国家对产业政策兴味索然。国际货币基金组织和世界银行向政府施压,要求他们向外国竞争者开放非洲市场,许多本土工厂相继关闭。
  与非洲不同,东亚国家的国土之下没有埋着诸如石油一类的宝藏,经济增长靠的是人们辛勤的付出,低工资为东亚国家赢得了竞争优势。智库全球发展中心的研究员表示,尽管非洲有数百万穷人,但许多非洲国家却因过高的劳动力成本而无法效仿亚洲的模式。运输成本的下降让许多非洲企业开始从事来料加工贸易:服装公司用进口布料和纽扣缝制衬衫,汽车制造商将零部件组装起来。这让他们更容易登上工业化的第一阶梯,但要想再往上爬可就难了。
  所以非洲国家正在探寻一条新出路。“传统的劳动密集型产业和出口导向的工业化战略收效甚微。”加纳财政部顾问亚乌·安素说,“但像我们这样的国家可以选择另一种经济发展模式,来为我们的农业和自然资源增值。”比如,加纳首都阿克拉的“蓝色天空”公司把水果切块出售给欧洲商店。
  园艺产业也是一个范例。在正常时期,内罗毕平均每天会流出超过400吨切花。在埃塞俄比亚的兹怀小镇,长达数公里的花房伴着尘土和运货驴车像飞机库一样蔓延开来,种植玫瑰为的是把它们运到荷兰。疫情让许多非洲企业陷入危机,但旅游业和国际贸易复苏之时,也是机遇向非洲敞开怀抱之时。
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