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在“发展为大、发展为先、发展为重”的大局中，安全生产工作发挥着基础性和保障性的作用，安全生产工作做好了，可以有力地支持大局、保障大局、促进大局、服务大局。因此，必须认真学习领会贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委七届五次全会精神，切实做好新形势下的安全生产工作。
一、关于准确把握安全生产工作定位的问题
通过学习“七一”重要讲话和省委七届五次全会精神，我认为在新的历史条件下，对安全生产工作定位必须从六个方面加以把握。一是安全生产工作必须放在实践“三个代表”重要思想的高度来把握。抓好安全生产工作，减少国家、人民群众的生命、财产损失，体现了“三个代表”重要思想的核心要求，符合最广大人民群众的根本利益。因此，必须将是否符合人民群众利益作为安全生产工作的出发点和落脚点。二是安全生产工作必须放在深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握。抓好安全生产工作，是深化改革的前提，是加快发展的条件，是保持稳定的基础。三是安全生产工作必须放在可持续发展战略中来认识。安全生产与人口、环境、资源等都属于政府社会管理的重要事务，抓好安全生产工作应是可持续发展战略的重要内容之一，也是顺利实施可持续发展战略的前提之一，四是安全生产工作必须放在实现小康社会的战略目标中来认识。抓好安全生产工作应是建设生产发展、生活富裕、生态良好、劳动者安全健康的小康社会的题中应有之义。五是安全生产必须放在加速新型工业化、构建三个战略通道、实施项目带动战略进程中来把握。正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，发挥安全生产对经济建设健康快速发展的保障与促进功能。六是安全生产必须放在一个开放的国际大环境下来把握。安全生产工作必须遵守有关国际惯例，接受有关国际组织的监督，加强安全技术、管理制度，提高对外开放的良好形象。
二、关于安全生产监管工作转变职能与改进作风的问题
通过学习，我认为抓好新形势下的安全生产监管工作，必须努力实现“六个转变”，树立“五种意识”，弘扬“五种风气”。六个转变，即：监管管理的方式要从原来注重事后查处事故转向抓好事先的预防和事中的监督，坚持预防为主，督促有关部门和生产经营单位抓好安全生产各项防范措施的落实，从根本上，源头上消除隐患，减少事故。监管手段要从原来主要依靠行政手段转向以法律手段为主、综合运用行政手段、经济手段和教育手段，依法加强监管，依法推进各项工作，提高安全和工作手段的针对性、有效性、适应性。监管范围要由原来主要集中于国有经济成份转向包捅各类经济成份在内的所有生产经营单位，特别要注意引导、帮助、督促非国有的生产经营单位，依照《安全生产法》等法律法规的规定要求，落实安全生产的各项保障制度，确保依法生产经营，确保安全生产。监管方法要由主要直接管理过多的具体安全生产事务，逐步转向以抓好综合监管为主，从过多的、不必要的、琐碎繁杂的日常事务和应酬中解脱出来，认真抓好法律规范、政策引导、技术推介、信息服务、重大问题协调等，提高整个安全生产工作的层次和效能。监管力量从原来主要靠一个或几个部门单打独斗转向调动和发挥各级、各部门、生产经营单位的综合作用，形成合力，做到齐抓共管、综合治理。监管工作艺术上要逐步由“抬牛腿”转向“抓牛鼻子”，特别要从穷于应付、疲于奔命的状况中逐步起来，立足全局，抓住主动权、抓住关键点、抓住重点和要害。五种意识即：①服务服从大局的意识，为加快经济发展；保持社会稳定创造良好的安全生产环境。②持续改进的意识。安全生产的许多问题是发展中的问题，解决这些问题是一个持续、渐进的过程，安全生产只有起点没终点。③严格管理的意识，即安全生产管理必须严格执行法律法规、技术规范、技术标准、操作规程、规章制度，不能有丝毫的松懈情绪和侥幸心理。④文明执法的意识，即安全生产执法，必须严守主体法定、权限法定、程序法定、责任法定，同时做到执法文明，掌好权，用好权。 ⑤热情服务的意识。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，要坚持立党为公、执政为民，坚持“权为民所用、情为民所示、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。安全生产工作必须寓于执法、管理服务中，特别是在执法、督查过程中，不能简单地搞一刀切，不能简单地一关了之，一停了之，一罚了之，而要注意区别情况、分类指导。凡是严重违反安全生法律法规，不具备基本安全生产条件的，要坚决关停，严肃查处；凡是可以整改好的，可以采取“首查不罚”，留够整改时间给生产经营单位，同时，主动帮助生产经营单位按照安全生产法律、法规的要求，落实各项保障制度，改善安全生产条件。“五种风气”：①树立求实之风。安全生产工作必须实实在在、扎扎实实，不做表面文章，不搞形式主义，不图虚名，不做虚功，要察实情、说实话、出实招、办实事、求实效。②求真之风。安全生产工作不能高高在上做指示、发命令，必须深入基层、深入实际去了解安全生产工作真实状况，去了解生产经营单位的真实想法和要求，研究制定对安全生产工作真正有用、有效的措施办法。③求简之风。安全生产工作事关方方面面，与人民群众的生产、生活密切相关，要将复杂的事情简单化，不要将简单的事情复杂化。要注意简政放权。不要包揽太多不该管、管不了也管不好的事情。凡是专业监管部门可以承担的交由专业部门承担。凡是墓层可以承担的交由基层承担。凡是中介机构可以承担的交由中介机构承担。凡是生产经营单位可以承担的，交由生产经营单位承担；在下基层开展检查、调研时，要轻车简从，不搞繁文缛节，不扰民，不扰官，不增加基层企业负担，不使基层企业为难。在涉及对安全生产事项进行审批、审核、审查时，尽量简化程序，减少环节，提高效率，④求新之风。就是要转变那些不合时宜的旧观念，改变那些过旧无效的旧办法，打破那些制约工作开展的旧条条、老框框，立足安全生产观念创新，机制创新，监管手段、安全科技、安全文化等创新，研究安全生产工作的新情况，探索新规律，拿出新办法，解决新问题。⑤求精之风。安全生产工作千头万绪，必须精心组织，精密部署，安全生产工作没有最好，只有更好，工作必须高标准、严要求，做到精益求精，特别不能因为掌握执法权、审批权、事故调查权而以势压人，借机卡人，而要以良好的素质，以精湛的业务、优良的作风、严明的纪律、优质的服务。公正的执法、突出的业绩来为基层做好事、办实事，解难事，以此赢得基层、企业和人民的信任。
三、关于严格落实安全责任的问题
当前安全生产工作中存在的“责任制不落实、监管不到位”、“严不起来、落不下去”，一些生产经营单位事故隐患大量存在，一些地方和部门生产安全事故多发频发，可以说在很大程度上是因为工作不落实，责任不明确，管理不严格，措施不具体，监督不到位，奖罚不分明。没有责任，安全生产工作无从谈起；不抓落实，安全生产形象的好转是一句空话。
严格落实责任，严格是前提，责任是核心，落实是关键。必须注意四个环节：一是力戒“空喊”，克服“空转”，消除“空白”。 “空喊”突出表现：个别地方、部门、单位领导对安全生产工作不是真正重视，而是唱高调、讲大话、做虚功、摆花架、搞形式，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以批示执行批示，不愿意正视安全生产工作的实际，不解决安全生产工作中的突出问题和实际困难，不认真研究思考安全生产工作面临的新情况、新问题、新矛盾。“空转”突出表现：有的地方对安全生产工作不从实际出发，没有针对性的措施和行之有效的办法，安全生产工作形成固定的套套和几乎一成不变的模式，即发生了事故，开一次紧急会议，下发一份紧急通知，搞一次检查，写一份总结，最后不了了之，没有实效，没有落实，一些地方在较短时间内连续发生多起同类性质的事故，原因就在于“空转”。“空白”突出表现：由于法律法规没有明确规定或规定之间有矛盾，或因为责任大没人愿意管，或者由于缺乏监管力量，所造成的安全生产中存在的“死角”、“盲区”、“真空”，实际上即是空白。二是科学、合理设定责任体系。通过深入的调研、科学的论证、综合的分析和反复的评估，设置可行的责任指标体系，定性的责任指标必须明晰化、具体化、完善化，定量的指标则应具有客观性、先进性和适度超前性，并具有一定的可分解性。三是制定强有力、可行的实施与保障措施。对已签订各种形式安全生产责任状单位，要明确定出责任制目标总体推进和分段实施的目标与计划，明确重点，一件一件抓落实，一项一项去完成。四是建立落实责任的监督检查机制与责任约束和奖励机制。通过对责任落实情况进行必要的检查，定期公布落实情况，实行问责制，行使必要的否决权，进行效能告诫甚至责任追究等来强化责任的落实与约束，同时，对那些责任落实好的单位和责任人，按有关规定给予奖励。
四、关于完善监管体系的问题
安全监管体系是安全生产监管工作得以正常进行的组织保障、基本条件。目前安全监管体系运行中存在两个最为突出的问题是“没人管”和“不会管”。完善安全生产监管体系总的方向应是通过四个层面的共同努力，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持”的新格局。这四个层面：一是进一步加强县级以上人民政府安全生产综合监管部门。目前我省县级以上各级安全生产综合监管机构人员编制约530多人，实际到位470多人，一些县(市、区)安监机构只有1-2人，缺乏必要的办公条件，工作难以正常开展。因此，应按照《安全生产法》及中办、国办有关通知要求，建立健全与安全生产执法主体地位相适应的有权威的安全生产综合监管机构。通过加强综合监管机构建设，行使好综合监管、综合协调的作用。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥好其他负有安全生产监管职责的部门作用，依法管好职责范围内和安全生产工作的管理和监督。三是扩大乡(镇)、村(居)两级的安全管理队伍。据统计，每年全国发生的各类伤亡事故中，发生在县、乡两级以下的约占80％左右，而这两级恰恰是目前监管力量最为薄弱和不足的，基本上处于无人托管状态。从今年起，我省选择26个乡镇(或街道办事处)开展“创安全生产合格乡镇”试点活动，通过试点，总结经验，逐步推开，逐步抓好乡镇(街道、办事处)安全监管队伍建设。对于村、居、社区等自治组织，应充分发挥村(居、社区)委会等作用，成立安全生产领导小组，设立安全生产协管员，经过必要的培训后，承担起相关的检查、报告、宣教、协调工作。四是依照《安全生产法》规定，督促、帮助生产经营单位依法建立健全安全生产工作机构，配备与开展安全工作相适应的人员，同时发挥企业工会、共青团等群众组织的作用，组织好职工群众参与安全生产管理和监督，使生产经营单位建立起自我约束、自我管理、自我保障、预防为主、群防群治的安全生产工作机制。
五、关于建立安全生产的长效管理机制问题
当前一些行业、地方的安全生产形势出现时好时坏，工作时紧时松，事故多发，安全监管机构穷于应付、疲于奔命的直接原因就在于安全生产管理的长效机制没有形成。因此要通过努力，尽快形成一种机制，营造一种有利于推动安全生产工作的良好社会氛围，是实现安全生产形势长期、根本好转的治本之策。安全生产的长效管理机制主要应包括：一是坚强有力的组织领导机制，即各级、各部门、各单位领导将安全生产列入本级本部门本单位的重要议事日程，制定相应的计划，及时研究协调解决安全生产中的重大问题。二是科学合理的决策机制，即各级政府、各部门、生产经营单位加强对安全生产工作的调查研究，及时发现安全生产工作中的倾向性、突发性和苗头性问题，及肘采取有针对性的措施和办渤口以解决。三是正常可靠的投入保障机制，即对安全生产工作必须在人力、物力、财力和安全技术上给予必要、足够的保障，确保安全生产工作的正常开展有相应的物质基础。四是反应灵敏的运行协调机制，通过建立必要的会议制度、请示报告制度、通气联系制度等方式，使安全生产工作得以稳定、正常、有序地开展。五是多方参与的齐抓共管机制，充分的发挥与安全生产工作相关部门的作用，整体推进安全生产工作。六是奖罚分明的激励与约束机制，通过制定必要的政策措施，引导、激励政府部门抓安全生产监管，引导、促进生产经营单位依法建立安全生产各项保障，实现安全生产，同时，要依照安全生产的有关法律法规规定，对安全生产的违法行为进行查处、惩罚，对有关的责任人进行相应的责任追究。
一、关于准确把握安全生产工作定位的问题
通过学习“七一”重要讲话和省委七届五次全会精神，我认为在新的历史条件下，对安全生产工作定位必须从六个方面加以把握。一是安全生产工作必须放在实践“三个代表”重要思想的高度来把握。抓好安全生产工作，减少国家、人民群众的生命、财产损失，体现了“三个代表”重要思想的核心要求，符合最广大人民群众的根本利益。因此，必须将是否符合人民群众利益作为安全生产工作的出发点和落脚点。二是安全生产工作必须放在深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握。抓好安全生产工作，是深化改革的前提，是加快发展的条件，是保持稳定的基础。三是安全生产工作必须放在可持续发展战略中来认识。安全生产与人口、环境、资源等都属于政府社会管理的重要事务，抓好安全生产工作应是可持续发展战略的重要内容之一，也是顺利实施可持续发展战略的前提之一，四是安全生产工作必须放在实现小康社会的战略目标中来认识。抓好安全生产工作应是建设生产发展、生活富裕、生态良好、劳动者安全健康的小康社会的题中应有之义。五是安全生产必须放在加速新型工业化、构建三个战略通道、实施项目带动战略进程中来把握。正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，发挥安全生产对经济建设健康快速发展的保障与促进功能。六是安全生产必须放在一个开放的国际大环境下来把握。安全生产工作必须遵守有关国际惯例，接受有关国际组织的监督，加强安全技术、管理制度，提高对外开放的良好形象。
二、关于安全生产监管工作转变职能与改进作风的问题
通过学习，我认为抓好新形势下的安全生产监管工作，必须努力实现“六个转变”，树立“五种意识”，弘扬“五种风气”。六个转变，即：监管管理的方式要从原来注重事后查处事故转向抓好事先的预防和事中的监督，坚持预防为主，督促有关部门和生产经营单位抓好安全生产各项防范措施的落实，从根本上，源头上消除隐患，减少事故。监管手段要从原来主要依靠行政手段转向以法律手段为主、综合运用行政手段、经济手段和教育手段，依法加强监管，依法推进各项工作，提高安全和工作手段的针对性、有效性、适应性。监管范围要由原来主要集中于国有经济成份转向包捅各类经济成份在内的所有生产经营单位，特别要注意引导、帮助、督促非国有的生产经营单位，依照《安全生产法》等法律法规的规定要求，落实安全生产的各项保障制度，确保依法生产经营，确保安全生产。监管方法要由主要直接管理过多的具体安全生产事务，逐步转向以抓好综合监管为主，从过多的、不必要的、琐碎繁杂的日常事务和应酬中解脱出来，认真抓好法律规范、政策引导、技术推介、信息服务、重大问题协调等，提高整个安全生产工作的层次和效能。监管力量从原来主要靠一个或几个部门单打独斗转向调动和发挥各级、各部门、生产经营单位的综合作用，形成合力，做到齐抓共管、综合治理。监管工作艺术上要逐步由“抬牛腿”转向“抓牛鼻子”，特别要从穷于应付、疲于奔命的状况中逐步起来，立足全局，抓住主动权、抓住关键点、抓住重点和要害。五种意识即：①服务服从大局的意识，为加快经济发展；保持社会稳定创造良好的安全生产环境。②持续改进的意识。安全生产的许多问题是发展中的问题，解决这些问题是一个持续、渐进的过程，安全生产只有起点没终点。③严格管理的意识，即安全生产管理必须严格执行法律法规、技术规范、技术标准、操作规程、规章制度，不能有丝毫的松懈情绪和侥幸心理。④文明执法的意识，即安全生产执法，必须严守主体法定、权限法定、程序法定、责任法定，同时做到执法文明，掌好权，用好权。 ⑤热情服务的意识。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，要坚持立党为公、执政为民，坚持“权为民所用、情为民所示、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。安全生产工作必须寓于执法、管理服务中，特别是在执法、督查过程中，不能简单地搞一刀切，不能简单地一关了之，一停了之，一罚了之，而要注意区别情况、分类指导。凡是严重违反安全生法律法规，不具备基本安全生产条件的，要坚决关停，严肃查处；凡是可以整改好的，可以采取“首查不罚”，留够整改时间给生产经营单位，同时，主动帮助生产经营单位按照安全生产法律、法规的要求，落实各项保障制度，改善安全生产条件。“五种风气”：①树立求实之风。安全生产工作必须实实在在、扎扎实实，不做表面文章，不搞形式主义，不图虚名，不做虚功，要察实情、说实话、出实招、办实事、求实效。②求真之风。安全生产工作不能高高在上做指示、发命令，必须深入基层、深入实际去了解安全生产工作真实状况，去了解生产经营单位的真实想法和要求，研究制定对安全生产工作真正有用、有效的措施办法。③求简之风。安全生产工作事关方方面面，与人民群众的生产、生活密切相关，要将复杂的事情简单化，不要将简单的事情复杂化。要注意简政放权。不要包揽太多不该管、管不了也管不好的事情。凡是专业监管部门可以承担的交由专业部门承担。凡是墓层可以承担的交由基层承担。凡是中介机构可以承担的交由中介机构承担。凡是生产经营单位可以承担的，交由生产经营单位承担；在下基层开展检查、调研时，要轻车简从，不搞繁文缛节，不扰民，不扰官，不增加基层企业负担，不使基层企业为难。在涉及对安全生产事项进行审批、审核、审查时，尽量简化程序，减少环节，提高效率，④求新之风。就是要转变那些不合时宜的旧观念，改变那些过旧无效的旧办法，打破那些制约工作开展的旧条条、老框框，立足安全生产观念创新，机制创新，监管手段、安全科技、安全文化等创新，研究安全生产工作的新情况，探索新规律，拿出新办法，解决新问题。⑤求精之风。安全生产工作千头万绪，必须精心组织，精密部署，安全生产工作没有最好，只有更好，工作必须高标准、严要求，做到精益求精，特别不能因为掌握执法权、审批权、事故调查权而以势压人，借机卡人，而要以良好的素质，以精湛的业务、优良的作风、严明的纪律、优质的服务。公正的执法、突出的业绩来为基层做好事、办实事，解难事，以此赢得基层、企业和人民的信任。
三、关于严格落实安全责任的问题
当前安全生产工作中存在的“责任制不落实、监管不到位”、“严不起来、落不下去”，一些生产经营单位事故隐患大量存在，一些地方和部门生产安全事故多发频发，可以说在很大程度上是因为工作不落实，责任不明确，管理不严格，措施不具体，监督不到位，奖罚不分明。没有责任，安全生产工作无从谈起；不抓落实，安全生产形象的好转是一句空话。
严格落实责任，严格是前提，责任是核心，落实是关键。必须注意四个环节：一是力戒“空喊”，克服“空转”，消除“空白”。 “空喊”突出表现：个别地方、部门、单位领导对安全生产工作不是真正重视，而是唱高调、讲大话、做虚功、摆花架、搞形式，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以批示执行批示，不愿意正视安全生产工作的实际，不解决安全生产工作中的突出问题和实际困难，不认真研究思考安全生产工作面临的新情况、新问题、新矛盾。“空转”突出表现：有的地方对安全生产工作不从实际出发，没有针对性的措施和行之有效的办法，安全生产工作形成固定的套套和几乎一成不变的模式，即发生了事故，开一次紧急会议，下发一份紧急通知，搞一次检查，写一份总结，最后不了了之，没有实效，没有落实，一些地方在较短时间内连续发生多起同类性质的事故，原因就在于“空转”。“空白”突出表现：由于法律法规没有明确规定或规定之间有矛盾，或因为责任大没人愿意管，或者由于缺乏监管力量，所造成的安全生产中存在的“死角”、“盲区”、“真空”，实际上即是空白。二是科学、合理设定责任体系。通过深入的调研、科学的论证、综合的分析和反复的评估，设置可行的责任指标体系，定性的责任指标必须明晰化、具体化、完善化，定量的指标则应具有客观性、先进性和适度超前性，并具有一定的可分解性。三是制定强有力、可行的实施与保障措施。对已签订各种形式安全生产责任状单位，要明确定出责任制目标总体推进和分段实施的目标与计划，明确重点，一件一件抓落实，一项一项去完成。四是建立落实责任的监督检查机制与责任约束和奖励机制。通过对责任落实情况进行必要的检查，定期公布落实情况，实行问责制，行使必要的否决权，进行效能告诫甚至责任追究等来强化责任的落实与约束，同时，对那些责任落实好的单位和责任人，按有关规定给予奖励。
四、关于完善监管体系的问题
安全监管体系是安全生产监管工作得以正常进行的组织保障、基本条件。目前安全监管体系运行中存在两个最为突出的问题是“没人管”和“不会管”。完善安全生产监管体系总的方向应是通过四个层面的共同努力，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持”的新格局。这四个层面：一是进一步加强县级以上人民政府安全生产综合监管部门。目前我省县级以上各级安全生产综合监管机构人员编制约530多人，实际到位470多人，一些县(市、区)安监机构只有1-2人，缺乏必要的办公条件，工作难以正常开展。因此，应按照《安全生产法》及中办、国办有关通知要求，建立健全与安全生产执法主体地位相适应的有权威的安全生产综合监管机构。通过加强综合监管机构建设，行使好综合监管、综合协调的作用。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥好其他负有安全生产监管职责的部门作用，依法管好职责范围内和安全生产工作的管理和监督。三是扩大乡(镇)、村(居)两级的安全管理队伍。据统计，每年全国发生的各类伤亡事故中，发生在县、乡两级以下的约占80％左右，而这两级恰恰是目前监管力量最为薄弱和不足的，基本上处于无人托管状态。从今年起，我省选择26个乡镇(或街道办事处)开展“创安全生产合格乡镇”试点活动，通过试点，总结经验，逐步推开，逐步抓好乡镇(街道、办事处)安全监管队伍建设。对于村、居、社区等自治组织，应充分发挥村(居、社区)委会等作用，成立安全生产领导小组，设立安全生产协管员，经过必要的培训后，承担起相关的检查、报告、宣教、协调工作。四是依照《安全生产法》规定，督促、帮助生产经营单位依法建立健全安全生产工作机构，配备与开展安全工作相适应的人员，同时发挥企业工会、共青团等群众组织的作用，组织好职工群众参与安全生产管理和监督，使生产经营单位建立起自我约束、自我管理、自我保障、预防为主、群防群治的安全生产工作机制。
五、关于建立安全生产的长效管理机制问题
当前一些行业、地方的安全生产形势出现时好时坏，工作时紧时松，事故多发，安全监管机构穷于应付、疲于奔命的直接原因就在于安全生产管理的长效机制没有形成。因此要通过努力，尽快形成一种机制，营造一种有利于推动安全生产工作的良好社会氛围，是实现安全生产形势长期、根本好转的治本之策。安全生产的长效管理机制主要应包括：一是坚强有力的组织领导机制，即各级、各部门、各单位领导将安全生产列入本级本部门本单位的重要议事日程，制定相应的计划，及时研究协调解决安全生产中的重大问题。二是科学合理的决策机制，即各级政府、各部门、生产经营单位加强对安全生产工作的调查研究，及时发现安全生产工作中的倾向性、突发性和苗头性问题，及肘采取有针对性的措施和办渤口以解决。三是正常可靠的投入保障机制，即对安全生产工作必须在人力、物力、财力和安全技术上给予必要、足够的保障，确保安全生产工作的正常开展有相应的物质基础。四是反应灵敏的运行协调机制，通过建立必要的会议制度、请示报告制度、通气联系制度等方式，使安全生产工作得以稳定、正常、有序地开展。五是多方参与的齐抓共管机制，充分的发挥与安全生产工作相关部门的作用，整体推进安全生产工作。六是奖罚分明的激励与约束机制，通过制定必要的政策措施，引导、激励政府部门抓安全生产监管，引导、促进生产经营单位依法建立安全生产各项保障，实现安全生产，同时，要依照安全生产的有关法律法规规定，对安全生产的违法行为进行查处、惩罚，对有关的责任人进行相应的责任追究。