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[摘要]近年来，随着社会经济的快速发展和公路建设事业的不断进步，对公路养护管理工作也提出了更高的要求，如何做好新时期的公路养护管理工作，成为我国交通建设事业发展过程中的重要研究课题。本文将对当前国内公路养护管理过程中存在的问题进行分析，并从公路养护管理技术、制度以及管理人员素质提高等方面，谈一下自己的观点和认识。
[关键词]公路 养护 管理 策略
[中图分类号]F540.3 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）03-0064-02
随着国民经济的快速发展，人民生活水平不断提高的同时，道路交通压力也越来越大，车辆数量不断增加，尤其是大型车辆的严重超载，给公路路面造成了非常严重的损害，如下图所示。
很多国道、省道公路路面建成通车以后，便出现了上图中的严重早期破损现象。路面破损严重影响了过往车辆、行人的安全，因此加强对公路养护管理问题研究，具有非常重大的现实意义。
一、当前公路养护管理中的问题分析
随着社会经济的快速发展和市场经济体制改革的不断深化，我国公路基础设施建设行业的发展可谓突飞猛进。虽然公路养护管理水平有了很大程度的提升，但实践中依然存在着一些问题，严重影响了公路作用的正常发挥。
（一）养护管理资金匮乏，管理人员自身的素质有待提升
随着我国公路行业的快速发展，重建设、轻养护思想也非常的普遍，尤其是养护管理资金匮乏，严重影响了我国公路通行质量和水平，同时也成为公路建设事业可持续发展的重大桎梏。在公路养护管理过程中，资金短缺、养护管理配套设备的机械化程度低，导致我国很多地区的公路一直处于失修状态，交通运行安全性难以保障。实践中可以看到，虽然部分路段采取的是机械化养护管理模式，但依赖国外养护机械、适应能力差以及维修养护周期性长，成为我国公路养护管理工作的弊病，严重制约了国内公路建设事业的发展。对于传统手工养护管理模式而言，因工作人员自身的素质、业务技能水平有限，对新技术设备缺乏有效的掌控能力，因此严重制约了我国公路建设事业的发展。
（二）缺乏预防性养护管理机制，路况监测乏力
作为国民经济发展的基础和保障，公路交通建设行业起到了举足轻重的作用，国家在不断加大基础交通设施建设过程中，对公路行业的发展给予了高度重视。然而，在公路建设事业快速发展的今天，公路养护管理工作显得非常的滞后，加之没有形成一套科学完善的养护管理系统，专业技术、设备研发程度普遍偏低，尤其缺乏预防性养护管理意识和机制，没有形成系统性的养护管理体系。同时，当前国内公路路况监测乏力，虽然已经颁布并实施了公路技术状况评定标准、公路监测评定标准以及评定方法和手段，但因区域地质环境、新技术设备以及资金方面的影响因素，导致公路路况监测乏力，错失很多最佳养护管理时机，增大了公路养护管理难度。
（三）养护管理有待进一步健全和完善，影响了养护管理质量和效率
正所谓无规矩不成方圆，在当前国内公路建设事业快速发展的今天，我国社会经济发展得非常快，公路养护管理机制客观上需要进一步健全和完善，才能保持与时俱进，满足现代社会客观发展要求。然而，当前国内公路养护管理主基调尚未确定，养护管理工作的强制执行力内有法律支撑，因此难以有效地落实和执行，监管力度不够、处罚过轻，给公路养护管理工作带来了很大的压力。比如，在发生一起交通事故后，尤其是大吨位大车，通常会对公路路面造成严重的损害，我们只是将工作的重点放在交通事故的人员伤亡和财产损失上，对于公路的损害缺乏及时高效的保护措施；即便可通过交通肇事中的罚款、赔偿来间接维修公路，但其程序非常复杂，必然会在一定程度上影响养护管理质量和效率。
二、加强公路养护管理的有效策略
基于以上对当前公路养护管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想加强公路养护管理，提高公路运行能力，可从以下几个方面着手：
（一）公路养护管理过程中的新技术应用
首先，同步碎石封层技术应用。对于同步碎石封层技术而言，它是有效延长公路路面服役期限、使用寿命最经济有效的方法，其主要是利用同步碎石封层机实施骨料撒布、沥青结合料喷洒同步操作，并在此过程中最大限度地使骨料、沥青之间有机地结合在一起，从而实现有效的粘结。通常情况下，采用同步碎石封层技术对路面进行处理后，路面防渗水性、抗滑性能都有了一定程度的提高，同时可有效治愈路面贫油、沉陷以及轻微网裂等病害。
其次，就地热再生技术应用。在传统铣刨摊铺工艺条件下，一般包括铣刨、摊铺等环节，费用比较高；而就地热再生技术的应用，可有效实现公路旧路面材料的完全就地再生与利用，大大节省了养护管理费用；无需运输废弃料、准备废弃料堆放场地，大大节省了运输费用开支，有效地满足了资源节约型和环境友好型交通建设发展要求。就地热再生技术的应用，其工艺流程非常的紧凑，施工效率比铣刨摊铺施工方式更加突出，具有转场快捷、施工速度快，施工时只需封闭一个车道，其余车道可以开放交通，最大限度地减少了路面维修施工给交通带来的干扰和影响，确保了公路通行能力。同时，就地热再生技术在公路养护管理过程中的应用，从根本上有效地避免了公路路面接缝位置雨水下渗、层间界面相关脱离病害的产生。
（二）沥青废渣及旧防撞柱有效回收利用，加大资金投入
对于公路养护管理而言，应当做到低碳环保，最大限度地回收和利用各种沥青废渣以及旧防撞柱等，该种方式不仅可以有效降低公路养护管理成本，而且还可以有效节省大量的资源，对现代公路养护管理事业的科学发展，促进作用非常显著。在此过程中，还要不断加大公路养护管理资金的有效投入，建立健全养护竞争机制，全面提高公路养护管理机械化、信息化水平。同时，还要在工作过程中合理运用现代化信息管理系统，全面提高工作质量和效率。顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放高等级公路养护市场，真正实现管养分离。
（三）采取定额养护管理模式，建立健全预算管理机制
在公路养护管理过程中，养护管理人员应当充分了解公路运行实际情况，不能脱离实际。实践中可以看到，因不同路段的路况存在着较大的差异性，所以养护管理费用也有较大的差别。在公路养护管理工作中，养护经费应当以定额、工程量为基准进行核定，因此应当由基层单位编制预算，然后再由上级单位对其进行全面的审核，合理确定各项费用，使经费投入科学合理。在此过程中，还要求根据预算费用中的人工费，采取工资含量总额包干制，以养护经费为基础，确定工资含量总额，然后再以工资含量总额对公路养护管理人员的数量进行确定，以此来有效解决人员经费挤占养护机械、材料费用的现象。
四、结语
总而言之，随着我国社会经济的快速发展，公路建设事业也取得了很大的进步，公路养护管理作为现代公路建设事业发展的一个重要环节，具有举足轻重的作用。公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用，因此实践中应当加强思想重视和养护管理模式创新，只有这样才能确保我国公路建设事业的快速发展。
【参考文献】
[1]邓义贵.浅议公路桥梁养护及其管理措施[J].商品与质量：学术观察，2012（01）.
[2]曹正军，王舜.关于对公路工程施工及养护的思考[J].美与时代·城市，2013（07）.
[3]苏振华.刍议我国公路的养护工作探析[J].商品与质量·建筑与发展，2013（09）.
[4]于均武，陶立强.公路的养护与管理方法[J].科技资讯，201l（01）.
[5]赵菊梅.浅谈公路养护工程的施工管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（04）.
责任编辑：武聪
[关键词]公路 养护 管理 策略
[中图分类号]F540.3 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）03-0064-02
随着国民经济的快速发展，人民生活水平不断提高的同时，道路交通压力也越来越大，车辆数量不断增加，尤其是大型车辆的严重超载，给公路路面造成了非常严重的损害，如下图所示。
很多国道、省道公路路面建成通车以后，便出现了上图中的严重早期破损现象。路面破损严重影响了过往车辆、行人的安全，因此加强对公路养护管理问题研究，具有非常重大的现实意义。
一、当前公路养护管理中的问题分析
随着社会经济的快速发展和市场经济体制改革的不断深化，我国公路基础设施建设行业的发展可谓突飞猛进。虽然公路养护管理水平有了很大程度的提升，但实践中依然存在着一些问题，严重影响了公路作用的正常发挥。
（一）养护管理资金匮乏，管理人员自身的素质有待提升
随着我国公路行业的快速发展，重建设、轻养护思想也非常的普遍，尤其是养护管理资金匮乏，严重影响了我国公路通行质量和水平，同时也成为公路建设事业可持续发展的重大桎梏。在公路养护管理过程中，资金短缺、养护管理配套设备的机械化程度低，导致我国很多地区的公路一直处于失修状态，交通运行安全性难以保障。实践中可以看到，虽然部分路段采取的是机械化养护管理模式，但依赖国外养护机械、适应能力差以及维修养护周期性长，成为我国公路养护管理工作的弊病，严重制约了国内公路建设事业的发展。对于传统手工养护管理模式而言，因工作人员自身的素质、业务技能水平有限，对新技术设备缺乏有效的掌控能力，因此严重制约了我国公路建设事业的发展。
（二）缺乏预防性养护管理机制，路况监测乏力
作为国民经济发展的基础和保障，公路交通建设行业起到了举足轻重的作用，国家在不断加大基础交通设施建设过程中，对公路行业的发展给予了高度重视。然而，在公路建设事业快速发展的今天，公路养护管理工作显得非常的滞后，加之没有形成一套科学完善的养护管理系统，专业技术、设备研发程度普遍偏低，尤其缺乏预防性养护管理意识和机制，没有形成系统性的养护管理体系。同时，当前国内公路路况监测乏力，虽然已经颁布并实施了公路技术状况评定标准、公路监测评定标准以及评定方法和手段，但因区域地质环境、新技术设备以及资金方面的影响因素，导致公路路况监测乏力，错失很多最佳养护管理时机，增大了公路养护管理难度。
（三）养护管理有待进一步健全和完善，影响了养护管理质量和效率
正所谓无规矩不成方圆，在当前国内公路建设事业快速发展的今天，我国社会经济发展得非常快，公路养护管理机制客观上需要进一步健全和完善，才能保持与时俱进，满足现代社会客观发展要求。然而，当前国内公路养护管理主基调尚未确定，养护管理工作的强制执行力内有法律支撑，因此难以有效地落实和执行，监管力度不够、处罚过轻，给公路养护管理工作带来了很大的压力。比如，在发生一起交通事故后，尤其是大吨位大车，通常会对公路路面造成严重的损害，我们只是将工作的重点放在交通事故的人员伤亡和财产损失上，对于公路的损害缺乏及时高效的保护措施；即便可通过交通肇事中的罚款、赔偿来间接维修公路，但其程序非常复杂，必然会在一定程度上影响养护管理质量和效率。
二、加强公路养护管理的有效策略
基于以上对当前公路养护管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想加强公路养护管理，提高公路运行能力，可从以下几个方面着手：
（一）公路养护管理过程中的新技术应用
首先，同步碎石封层技术应用。对于同步碎石封层技术而言，它是有效延长公路路面服役期限、使用寿命最经济有效的方法，其主要是利用同步碎石封层机实施骨料撒布、沥青结合料喷洒同步操作，并在此过程中最大限度地使骨料、沥青之间有机地结合在一起，从而实现有效的粘结。通常情况下，采用同步碎石封层技术对路面进行处理后，路面防渗水性、抗滑性能都有了一定程度的提高，同时可有效治愈路面贫油、沉陷以及轻微网裂等病害。
其次，就地热再生技术应用。在传统铣刨摊铺工艺条件下，一般包括铣刨、摊铺等环节，费用比较高；而就地热再生技术的应用，可有效实现公路旧路面材料的完全就地再生与利用，大大节省了养护管理费用；无需运输废弃料、准备废弃料堆放场地，大大节省了运输费用开支，有效地满足了资源节约型和环境友好型交通建设发展要求。就地热再生技术的应用，其工艺流程非常的紧凑，施工效率比铣刨摊铺施工方式更加突出，具有转场快捷、施工速度快，施工时只需封闭一个车道，其余车道可以开放交通，最大限度地减少了路面维修施工给交通带来的干扰和影响，确保了公路通行能力。同时，就地热再生技术在公路养护管理过程中的应用，从根本上有效地避免了公路路面接缝位置雨水下渗、层间界面相关脱离病害的产生。
（二）沥青废渣及旧防撞柱有效回收利用，加大资金投入
对于公路养护管理而言，应当做到低碳环保，最大限度地回收和利用各种沥青废渣以及旧防撞柱等，该种方式不仅可以有效降低公路养护管理成本，而且还可以有效节省大量的资源，对现代公路养护管理事业的科学发展，促进作用非常显著。在此过程中，还要不断加大公路养护管理资金的有效投入，建立健全养护竞争机制，全面提高公路养护管理机械化、信息化水平。同时，还要在工作过程中合理运用现代化信息管理系统，全面提高工作质量和效率。顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放高等级公路养护市场，真正实现管养分离。
（三）采取定额养护管理模式，建立健全预算管理机制
在公路养护管理过程中，养护管理人员应当充分了解公路运行实际情况，不能脱离实际。实践中可以看到，因不同路段的路况存在着较大的差异性，所以养护管理费用也有较大的差别。在公路养护管理工作中，养护经费应当以定额、工程量为基准进行核定，因此应当由基层单位编制预算，然后再由上级单位对其进行全面的审核，合理确定各项费用，使经费投入科学合理。在此过程中，还要求根据预算费用中的人工费，采取工资含量总额包干制，以养护经费为基础，确定工资含量总额，然后再以工资含量总额对公路养护管理人员的数量进行确定，以此来有效解决人员经费挤占养护机械、材料费用的现象。
四、结语
总而言之，随着我国社会经济的快速发展，公路建设事业也取得了很大的进步，公路养护管理作为现代公路建设事业发展的一个重要环节，具有举足轻重的作用。公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用，因此实践中应当加强思想重视和养护管理模式创新，只有这样才能确保我国公路建设事业的快速发展。
【参考文献】
[1]邓义贵.浅议公路桥梁养护及其管理措施[J].商品与质量：学术观察，2012（01）.
[2]曹正军，王舜.关于对公路工程施工及养护的思考[J].美与时代·城市，2013（07）.
[3]苏振华.刍议我国公路的养护工作探析[J].商品与质量·建筑与发展，2013（09）.
[4]于均武，陶立强.公路的养护与管理方法[J].科技资讯，201l（01）.
[5]赵菊梅.浅谈公路养护工程的施工管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（04）.
责任编辑：武聪