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新的税务风险管理制度可能会影响企业原有管理格局和决策程序。因为按照《指引》的要求，在全新的税务风险管理制度下，企业要重新分配有关各部门及人员的责任、权力、利益。譬如，税务控制程序的介入有可能会降低销售、采购人员的业务操作灵活性，对其权力是一种限制。新制度对传统的税务管理操作方式必然形成冲击和挑战，有可能在其实施初期遭遇企业的抵触，从而在企业内部产生阻力。