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土地资源是人类生存和发展的最基本资源，耕地是人类食物的重要生产基地，是广大农民赖以生存最基本的物质基础。深入推进新型城镇化建设，实现经济社会科学发展，跨越式发展，用地供需矛盾将更加突出。按照现有发展速度和土地利用方式，城镇化建设用地将难以保障，加快转变土地利用方式，节约集约用地是必然选择。节约集约用地是保障和促进经济社会科学发展的战略举措。