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摘要：本文阐述了工程造价管理的主要内容及建筑工程造价控制的必要性，对建筑工程造价管理提出了自己的见解。
关键词：建筑工程；造价管理；思考
1 工程造价管理的主要内容
建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性工作，建筑工程造价管理中必然存在相关问题，具有一定的现实性、针对性。
1.1 工程造价的合理确定
工程造价的合理确定，就是在工程建设的各个阶段，即在项目建议书阶段，可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段，招投标阶段、合同实施阶段及竣工验收阶段，根据相应的计价依据和计算精度的要求，合理的确定投资估算、概算造价，预算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价，并按有关规定和报批程序，经有关部门批准后成为该阶段工程造价的控制目标。工程造价确定的合理程度，直接影响着工程造价的管理效果。
1.2 工程造价的有效控制
工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上。在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力，财力，取得较好的投资效益和社会效益。
2 建筑工程造价控制的必要性
目前，我国工程造价管理中普遍存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，说明了建筑工程项目的造价管理和控制，是非一般意义上的商品成本的管理与控制。就工程建设项目管理而言，造价的管理与控制是整个工程建设项目三大控制中核心的控制内容，而这个核心的内容将贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工和竣工结算等各个阶段，涉及技术、经济、管理、政策等各方面，可以说是一个错综复杂的系统工程。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位、施工单位、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
3 工程咨询机构全过程工程造价控制组织策略
建设项目全过程造价咨询服务是指工程造价咨询机构接受项目法人（建设单位或其他投资人）的委托，对建设项目从前期（立项、可行性研究）、实施（设计、施工）到竣工结算（决算）各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制。其主要内容一般分为决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。根据项目建设的全过程，把这个组织分成五个小组，分别是决策阶段造价控制小组、设计阶段造价控制小组、招投标阶段造价控制小组、施工阶段造价控制小组和竣工结算阶段造价控制小组，并分析业主在全过程控制中的工作，得出全过程造价控制点组织机构。
4 建设项目不同阶段工程造价咨询项目的范围
4.1 建设项目前期及可行性研究阶段造价咨询项目的范围
要工作是建设项目投资策划、编制可行性研究报告，包括建设项目投资估算及建设项目财力评价。目的是对拟建项目的必要性和可行性进行经济技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较，以及进行判断和决定。收集和熟悉有关咨询依据：国民经济发展的长远规划，国家经济建设的方针政策、任务和技术经济政策；项目建议书和咨询合同委托的要求：有关的基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、指标等。
4.2 建设项目设计阶段造价咨询项目的范围
项目设计阶段的主要工作是设计方案的技术经济比选、价值工程分析、设计概算的编制或审查、施工图预算的编制或审查、项目资金使用初步计划的编制。目的是通过工程设计与工程造价关系的研究分析和比选，确保设计产品技术先进，经济合理。收集和熟悉有关咨询依据有各设计阶段设计成果文件及相关限制条件，包括项目可行性研究批文、建设项目设计所采用的技术与工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准及项目所涉及的规划、配套等限制条件，编制或审核概算、预算所需要的相关基础资料，包括参考选用的定额、市场造价数据、相似项目经济技术指标及与项目有关的其它技术经济资料。
4.3 建设项目招标阶段的造价咨询项目范围
主要工作是策划建设项目招标方式、编制招标文件、编制标底、提供评标用表和其它资料、起草评标报告、起草合同文本并参与合同谈判与签订。其目的是依据合适的建设工程招标程序，通过施工合同来确定工程的施工合同价。收集和熟悉有关建设工程招投标的法律、法规、程序和要求等资料，项目的实施要求，包括工程拟招标的方式、范围，编制招标阶段咨询文件所需要的基础资料与相关的设计成果文件，图纸和技术资料，建设项目的特殊条件以及其它与建设项目招标工作相关的其它资料。确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展。
4.4 建设项目施工阶段的造价咨询项目范围
主要工作有工程款使用计划的编制与工程合同管理、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索赔费用的审核与确定。其目的是以工程合同为依据，达到全过程确定与控制工程造价的目标。收集和熟悉施工合同，特别是工程造价的计价模式、工程进度款的结算与支付方式等，编制施工阶段咨询文件所需要的基础资料，包括设计图纸与技术资料、合同计价的相关定额、标准等，与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调，并确定作为工程结算计价依据的相关设计变更、现场签证等的程序与职责。
4.5 建设项目竣工结（决）算及项目后评估阶段的造价咨询项目范围
编制建设工程竣工结（决）算报告、竣工项目可行性后评估分析。其目的是反映建设工程项目实际造价和投资效果。收集和整理核对相关咨询依据：建设工程项目的概况，包括名称、地址、建设面积、结构形式、主要设计单位与施工单位等，项目经批准的概算或相关计划指标、新增生产能力、完成的主要工程量等内容，项目竣工验收资料，包括经认可的竣工图纸、相关施工合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、签证材料及施工单位编制的竣工结算申请材料：涉及项目后评估咨询工作的，还需要收集建设工程从开工起至竣工所发生的全部固定资产投资资料及投产后经济、社会、环境效益资料，若项目还存在收尾工程，则应明确收尾工程的内容、计划完工时问及尚需的资金额度：其它相关的咨询服务依据资料。
5 结束语
随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理，转向政府部门进行宏观控制和指导服务，具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责，而这些单位的管理职能的发挥有赖于依法建立、独立于社会的中介机构来提供工程造价的全过程咨询服务。市场经济和全球经济一体化趋势将使社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。在有限资源下，有效的造价管理可避免资源浪费。近年来工程造价咨询机构的快速发展和造价工程师执业资格制度的建立，使工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理成为可能。
参考文献：
[1] 常婷婷.浅谈施工企业的工程造价管理[J].商情，2009，（19）.
[2] 吴国训.浅析工程造价管理及存在问题[J].科技广场，2011，（12）.，
[3] 项纯.国内外工程造价管理情况分析与借鉴[J].铁道工程学报，2010，（03）.
关键词：建筑工程；造价管理；思考
1 工程造价管理的主要内容
建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性工作，建筑工程造价管理中必然存在相关问题，具有一定的现实性、针对性。
1.1 工程造价的合理确定
工程造价的合理确定，就是在工程建设的各个阶段，即在项目建议书阶段，可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段，招投标阶段、合同实施阶段及竣工验收阶段，根据相应的计价依据和计算精度的要求，合理的确定投资估算、概算造价，预算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价，并按有关规定和报批程序，经有关部门批准后成为该阶段工程造价的控制目标。工程造价确定的合理程度，直接影响着工程造价的管理效果。
1.2 工程造价的有效控制
工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上。在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力，财力，取得较好的投资效益和社会效益。
2 建筑工程造价控制的必要性
目前，我国工程造价管理中普遍存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，说明了建筑工程项目的造价管理和控制，是非一般意义上的商品成本的管理与控制。就工程建设项目管理而言，造价的管理与控制是整个工程建设项目三大控制中核心的控制内容，而这个核心的内容将贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工和竣工结算等各个阶段，涉及技术、经济、管理、政策等各方面，可以说是一个错综复杂的系统工程。控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位、施工单位、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
3 工程咨询机构全过程工程造价控制组织策略
建设项目全过程造价咨询服务是指工程造价咨询机构接受项目法人（建设单位或其他投资人）的委托，对建设项目从前期（立项、可行性研究）、实施（设计、施工）到竣工结算（决算）各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制。其主要内容一般分为决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。根据项目建设的全过程，把这个组织分成五个小组，分别是决策阶段造价控制小组、设计阶段造价控制小组、招投标阶段造价控制小组、施工阶段造价控制小组和竣工结算阶段造价控制小组，并分析业主在全过程控制中的工作，得出全过程造价控制点组织机构。
4 建设项目不同阶段工程造价咨询项目的范围
4.1 建设项目前期及可行性研究阶段造价咨询项目的范围
要工作是建设项目投资策划、编制可行性研究报告，包括建设项目投资估算及建设项目财力评价。目的是对拟建项目的必要性和可行性进行经济技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较，以及进行判断和决定。收集和熟悉有关咨询依据：国民经济发展的长远规划，国家经济建设的方针政策、任务和技术经济政策；项目建议书和咨询合同委托的要求：有关的基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、指标等。
4.2 建设项目设计阶段造价咨询项目的范围
项目设计阶段的主要工作是设计方案的技术经济比选、价值工程分析、设计概算的编制或审查、施工图预算的编制或审查、项目资金使用初步计划的编制。目的是通过工程设计与工程造价关系的研究分析和比选，确保设计产品技术先进，经济合理。收集和熟悉有关咨询依据有各设计阶段设计成果文件及相关限制条件，包括项目可行性研究批文、建设项目设计所采用的技术与工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准及项目所涉及的规划、配套等限制条件，编制或审核概算、预算所需要的相关基础资料，包括参考选用的定额、市场造价数据、相似项目经济技术指标及与项目有关的其它技术经济资料。
4.3 建设项目招标阶段的造价咨询项目范围
主要工作是策划建设项目招标方式、编制招标文件、编制标底、提供评标用表和其它资料、起草评标报告、起草合同文本并参与合同谈判与签订。其目的是依据合适的建设工程招标程序，通过施工合同来确定工程的施工合同价。收集和熟悉有关建设工程招投标的法律、法规、程序和要求等资料，项目的实施要求，包括工程拟招标的方式、范围，编制招标阶段咨询文件所需要的基础资料与相关的设计成果文件，图纸和技术资料，建设项目的特殊条件以及其它与建设项目招标工作相关的其它资料。确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展。
4.4 建设项目施工阶段的造价咨询项目范围
主要工作有工程款使用计划的编制与工程合同管理、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索赔费用的审核与确定。其目的是以工程合同为依据，达到全过程确定与控制工程造价的目标。收集和熟悉施工合同，特别是工程造价的计价模式、工程进度款的结算与支付方式等，编制施工阶段咨询文件所需要的基础资料，包括设计图纸与技术资料、合同计价的相关定额、标准等，与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调，并确定作为工程结算计价依据的相关设计变更、现场签证等的程序与职责。
4.5 建设项目竣工结（决）算及项目后评估阶段的造价咨询项目范围
编制建设工程竣工结（决）算报告、竣工项目可行性后评估分析。其目的是反映建设工程项目实际造价和投资效果。收集和整理核对相关咨询依据：建设工程项目的概况，包括名称、地址、建设面积、结构形式、主要设计单位与施工单位等，项目经批准的概算或相关计划指标、新增生产能力、完成的主要工程量等内容，项目竣工验收资料，包括经认可的竣工图纸、相关施工合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、签证材料及施工单位编制的竣工结算申请材料：涉及项目后评估咨询工作的，还需要收集建设工程从开工起至竣工所发生的全部固定资产投资资料及投产后经济、社会、环境效益资料，若项目还存在收尾工程，则应明确收尾工程的内容、计划完工时问及尚需的资金额度：其它相关的咨询服务依据资料。
5 结束语
随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理，转向政府部门进行宏观控制和指导服务，具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责，而这些单位的管理职能的发挥有赖于依法建立、独立于社会的中介机构来提供工程造价的全过程咨询服务。市场经济和全球经济一体化趋势将使社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。在有限资源下，有效的造价管理可避免资源浪费。近年来工程造价咨询机构的快速发展和造价工程师执业资格制度的建立，使工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理成为可能。
参考文献：
[1] 常婷婷.浅谈施工企业的工程造价管理[J].商情，2009，（19）.
[2] 吴国训.浅析工程造价管理及存在问题[J].科技广场，2011，（12）.，
[3] 项纯.国内外工程造价管理情况分析与借鉴[J].铁道工程学报，2010，（03）.