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为深化财政国库管理制度改革，加强财政收支管理，从2004年起，国库集中支付制度在全国高校推广实施。实行国库集中支付制度后，财政资金将不再直接下拨到高校，而是由高校根据财政部门审核的部门预算编制用款计划，报经财政部门批复后，在批复的计划内分别以财政直接支付和财政授权支付两种方式使用资金。这种财政性资金拨付方式的根本变革必然对高校的预算管理工作产生重大影响。