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美国防务专家认为，弹道导弹是东亚大国“反介入／区域拒止”战略的核心手段，西太平洋地区的海上编队受到“反舰弹道导弹”的威胁，陆上军事基地则受到陆基中程弹道导弹威胁，为此美国计划利用“空海一体”作战体系，一方面尽力屏蔽导弹攻击，另一方面通过“导弹压制作战和致盲作战”来对抗攻势导弹威胁源头。“空海一体战”头号主角
当前美国国内经济滑坡，军费开支面临紧缩形势。然而面对东亚大国的崛起，尤其海军力量的迅猛发展，美国认为其在西太平洋的主导地位受到了严峻挑战。为了引导美军从反恐战争走向介入战争，满足当前美国在西太平洋地区的战略需求，美军以现任空军副参谋长卡罗尔·钱德勒上将直接领导，由战略与预算评估中心主笔，于今年5月28日正式抛出了“空海一体战”概念。
和“空地一体战”一样，“空海一体战”为特定的威胁和战争模式“量身打造”。如果说“空地一体战”的焦点是华约组织庞大的坦克群，那么“空海一体战”的焦点可以说是亚洲大国所拥有的各种先进导弹。“空海一体战”由两个互动阶段构成。第一阶段的主要任务是击退“先发制人”式的打击，重新掌握作战主动权；第二阶段主要是为有利解决常规性“持久战”创造条件。
如《空海一体战：初始作战概念》所述：“美国和盟国军队能够抵抗住中国的初期大规模常规导弹攻击，缓解其影响，通过快速‘致盲’作战降低中国反介入／区域拒止系统的效能，重新掌握战略和作战主动权，而且能为持久性的后续行动奠定基础。”美国认为各类先进常规导弹，特别是弹道导弹是“先发制人”打击的利器，赢得“空海一体战”的关键在于击退弹道导弹攻击。由此可见，弹道导弹攻防将成为未来“空海一体战”最重要的战役模式，是“空海一体战”的一号主角。
反介入的导弹力量
美国战略与预算评估中心认为，东亚大国奉行 “将美国部队拒阻于西太平洋之外”的战略，即运用导弹、海军和空军力量，拒美国部队于其武力打击射程之外，扰乱美国指挥链路，封锁后勤补给，这是“空海一体战”战役进行的先决条件。美国研究人员还认为，对手可能会发动“先发制人”式的导弹打击，目标包括岸上航空基地及海上的航母编队。目前美国在西太平洋的主要军事基地包括：位于韩国的乌山和群山空军基地；位于日本的三泽、横田和岩国航空基地和横须贺、佐世保海军基地；位于关岛的综合基地群。
美军认为，“先发制人”式导弹战略最核心最有效力的战略手段，就是先进的反舰弹道导弹和陆基中程弹道导弹。其对手正在发展在离其本土1000英里之外发现美国航空母舰、并用反舰弹道导弹实施攻击的能力；目前已经拥有一系列公路机动、固体燃料的近程弹道导弹，足以对驻日美军基地这样的固定目标发动有效攻击。美军还认为，由于成本低廉和导弹资源相对集中，相较于美国而言，对手在导弹生产和储备及可用数量上均享有“主场”优势。
美国防务专家认为，为了应对“反介人”作战体系咄咄逼人的态势，美国首先要依靠防御手段，这利于提高政治和外交上的主动性。尽管看起来使用美国强大的海空力量实施“先发制人”式打击，摧毁其指挥控制体系和先进导弹发射平台，是达成“空海一体战”战役目标非常有效的手段，但面对一个装备了强大战略核力量的国家，“先发制”的海空打击可能会造成战略失败。因此，防御应该是面对弹道导弹威胁最优先的措施。海空军的双层反导网
美军目前可投入西太平洋地区使用的反弹道导弹系统包括：海基的“宙斯盾”系统及“标准”反弹道导弹；陆基的“爱国者”系统；战区高空区域防御系统以及还处于发展阶段的“中程扩展防御系统”。
美国海军最初发展“宙斯盾”弹道导弹防御系统是用来保护岸上资产的，如重要的海港。如果对手发展反舰弹道导弹获得成功，拦截反舰弹道导弹可能将成为“宙斯盾”系统的重要任务之一。“宙斯盾”作战系统已经非常成熟，“标准2”最新型号和“标准3”型导弹均具备弹道导弹的高层拦截能力，所以美国在西太平洋地区大量部署该型系统即可有效防御弹道导弹威胁。但部署数量是个障碍，因为一方面限于经费原因美国生产的反弹道导弹数量不多，另一方面有限数量的导弹还有一部分用于应对伊朗、朝鲜等国家的弹道导弹威胁。
目前美国海军已经开始研制下一代舰载防空和导弹防御雷达，这是“空海一体战”概念下提高防空能力，击退“反介入”威胁的重要装备发展计划。三大国防承包商：洛克希德一马丁公司、雷声公司以及诺斯罗普一格鲁曼公司将为下一代海基防空反导雷达提出发展概念。美国海军希望下一代雷达能赶上装备未来水面作战舰艇，弥补现有和未来的防空能力缺口。该雷达系统由于是全新设计，相比“宙斯盾”系统的反导针对性将更加明显。
“爱国者”反导系统是当今世界唯一有实战经验的反导系统。美国防务专家也将其视为弹道导弹主动防御的利器，能够有效防御敌方对冲绳嘉手纳基地的中程弹道导弹袭击。目前，美军在冲绳已部署了一个“爱国者”导弹营，下辖4个连。据美军现有配备，1个导弹连配备8个发射单元，每个发射单元配备16枚PAC-3反弹道导弹，这就意味着冲绳基地将部署有512枚反弹道导弹(还没把需要重新装填的备弹包括在内)。
美国陆军目前有14个“爱国者”导弹营，看起来陆基反导力量十分强大。但需要指出的是，困难仍然在数量上。美国国防部的报告将在2010年年底前采购791枚PAC-3导弹。在嘉手纳基地部署三分之二的PAC-3导弹是不现实的。但鉴于现代化弹道导弹在技术上的先进性，美国会把尽可能多的PAC-3导弹部署至西太平洋地区，只留少数PAC-3导弹及大量PAC-2导弹部署用来应对伊朗威胁。所以无论“爱国者”如何有效，美军现有的陆基低层弹道导弹防御能力其实是很有限的。
战区高空区域防御(THAAD)系统是美国在上世纪90年代为战区导弹防御(TMD)重点开发的首个专用系统。由于相比于PAc系统的低空拦截效能更高，主动性更强，因此在冲绳嘉手纳、关岛安德森等重要基地与PAC系统高低搭配部署THAAD，将大大提高基地面临攻击时的生存概率。美国导弹防御局在2010财政年度将向作战部队交付25枚末段高空区域防御导弹。不久的将来，导弹防御局期望每年可以生产48枚该型导弹。尽管如此，这些导弹在数量上还远远不足以保卫前沿基地。美国防务专家马歇尔·霍勒认为，按目前的生产量来看，集中用来保卫关岛的安德森空军基地更合适。
中程扩展防空系统是美国、德国和意大利的一个联合发展项目，初衷是用来取代“爱国者”系统。根据设计目标，它可以提供360度防御，应对所有类型的弹道导弹、反辐射导弹、巡航导弹、无人机、战术空对面导弹以及旋转翼和固定翼作战飞机的威胁。如果这种系统研发成功，并投于一定数量部署，将大大有助于嘉手纳基地的防御。然而，有报道称美国陆军认为该系统过于昂贵，而且性能还 有待提高。
反导游击战
美军认为，被动防御也是应对弹道导弹攻击重要的组成部分。对于岸上海空基地，美军可以采取分散兵力、加固飞机掩体、提高跑道修复能力、加固基础设施、设置假目标等方式来提高基地设施的完好率；对于海上的航空母舰，美军可以通过信号管制、发展欺骗手段以及扩大航母编队的机动范围来躲避打击。
面对东亚大国的导弹优势，美军认为首先必须分散部署它在西太平洋的航空兵资产。在冲突前的对抗阶段，应从一些特别突出的前方基地如嘉手纳空军基地撤出兵力，以免遭受重大损失。但要达到分散兵力又保持作战能力的效果，装备维护、后勤保障和人力都必须提高机动性，因此这是一种性价比并不高的防御方法。
在西太平洋所有8个美军基地中，仅有4个基地拥有加固的停机棚。危机时期嘉手纳将停降190架飞机，但大部分都要露天停放，因为嘉手纳只有15个加固的停机棚，这显然使大部分航空力量面临瞬时被摧毁的风险。用高强度混凝土浇筑的飞机掩体围墙厚9英尺、屋顶厚12英尺，能够防御携带散布式弹头的弹道导弹和巡航导弹。美空军已打算选择性地加固关岛及其他部分基地的设施，但由于耗资巨大，进行全面加固是不切实际的。另外，由于对手导弹储备充足，加固工作本身并不足以确保基地持续具备作战能力。因此，加固计划可能仅限于综合性措施范围之内。美空军还准备提高在关岛及其他基地的机场跑道快速修复能力，以尽可能快地恢复第二次还击能力。
美海军正在尽可能地加固关岛港口设施(特别是用于油轮油料输送的设施)，因为这些设施具有固有的脆弱性。打击过后的恢复工作所需基本结构和修复物资会预先置放于岛上。另一方面，可通过增设假目标(如使用诱饵、伪装和电子欺骗等手段)的方式，消耗攻击方的导弹库存。
美军认为，东亚大国已经攻克了使用反舰弹道导弹打击海上航行中的航空母舰的一系列技术难关。面对可能的反舰弹道导弹攻击，仅增加“宙斯盾”反导系统的数量是不够的，因为其根本不可能在与导弹的数量竞争中取胜，人力资源和资金成本都不允许这样做。因此美军计划在避免航空母舰被发现和跟踪上下功夫，如执行严格的电磁信号管制，使用诱饵和欺骗式发射器，以及发展和部署欺骗手段等。
此外，充分利用航空母舰作战编队机动性强的优势，而反舰弹道导弹末段制导困难的劣势，扩大航母战斗群的机动范围，如果再加上有效的舆论欺骗，对手就很难对航母编队进行持续有效的探测、定位和识别，打击效果将大打折扣。
反导从敌方领土开始
尽管发动“先发制人”海空打击并不是美军的第一选项，但这仍是“空海一体战”的重要组成部分。美军认为，在弹道导弹与反弹道导弹的对抗中，攻击方享有数量上的“主场优势”，主动防御很可能不足以抵御“反介人”导弹带来的威胁。届时最大限度减少对手可以有效发射的弹道导弹数量就成了美国的最佳选项。所以说对抗或削弱攻势导弹的威胁源头，将是“空海一体战”作战准则之一。美国的导弹攻击有可能把敌方弹道导弹发射前就摧毁或者瘫痪在地面上。
“空海一体战”的导弹压制作战，旨在抑制或干扰对手的导弹打击，消耗其固定式和机动式发射架。由于对手的导弹生产规模庞大，“空海一体战”要求空军和海军运用隐身远程打击和支援平台，在潜射武器和先进传感器的支援下，以动能和非动能攻击方位明确的固定式导弹阵地(包括导弹生产基地和仓储设施)和指挥控制设施。另一方面，利用生存力较强的远程战机，探测并攻击机动式导弹发射架。
不过美国防务专家也认为，由于对手导弹储备和机动式发射架数量众多目，总体上难以发现，所以很难实现高破坏率。但是，通过迫使攻击方增加用于机动和隐蔽的时间，将极大限制他们从容地发射导弹。因为弹道导弹攻击的目标探测、情报传递、作战决策、指令传递、攻击制导均依靠顺畅的指挥控制体系，而该体系中的任何一环遭到破坏都可能导致整个攻击行动的失败。
对美军来说，还有一种全新的作战样式可用于对对手指挥控制体系的攻击，那就是网络战。最近伊朗计算机网络遭受的攻击就提供了一个很好的例子，其用于核计划的计算机遭受严重损失。网络攻击和传统火力打击相比，政治和外交优势明显，战果重大，将会成为美军实施反导攻击作战的重要一环。
必须指出，强大的情报、监视与侦察体系是及时发现、识别、定位、跟踪美国航空母舰作战编队的保证。所以美军通过攻击侦察卫星、岸基超视距雷达等手段，都将极大地削弱反舰弹道导弹的数量优势。这种“致盲”作战也可以为美军军事基地受到首波攻击破坏之后的修复和调整赢得时间，为迅速反击创造条件。
当前美国国内经济滑坡，军费开支面临紧缩形势。然而面对东亚大国的崛起，尤其海军力量的迅猛发展，美国认为其在西太平洋的主导地位受到了严峻挑战。为了引导美军从反恐战争走向介入战争，满足当前美国在西太平洋地区的战略需求，美军以现任空军副参谋长卡罗尔·钱德勒上将直接领导，由战略与预算评估中心主笔，于今年5月28日正式抛出了“空海一体战”概念。
和“空地一体战”一样，“空海一体战”为特定的威胁和战争模式“量身打造”。如果说“空地一体战”的焦点是华约组织庞大的坦克群，那么“空海一体战”的焦点可以说是亚洲大国所拥有的各种先进导弹。“空海一体战”由两个互动阶段构成。第一阶段的主要任务是击退“先发制人”式的打击，重新掌握作战主动权；第二阶段主要是为有利解决常规性“持久战”创造条件。
如《空海一体战：初始作战概念》所述：“美国和盟国军队能够抵抗住中国的初期大规模常规导弹攻击，缓解其影响，通过快速‘致盲’作战降低中国反介入／区域拒止系统的效能，重新掌握战略和作战主动权，而且能为持久性的后续行动奠定基础。”美国认为各类先进常规导弹，特别是弹道导弹是“先发制人”打击的利器，赢得“空海一体战”的关键在于击退弹道导弹攻击。由此可见，弹道导弹攻防将成为未来“空海一体战”最重要的战役模式，是“空海一体战”的一号主角。
反介入的导弹力量
美国战略与预算评估中心认为，东亚大国奉行 “将美国部队拒阻于西太平洋之外”的战略，即运用导弹、海军和空军力量，拒美国部队于其武力打击射程之外，扰乱美国指挥链路，封锁后勤补给，这是“空海一体战”战役进行的先决条件。美国研究人员还认为，对手可能会发动“先发制人”式的导弹打击，目标包括岸上航空基地及海上的航母编队。目前美国在西太平洋的主要军事基地包括：位于韩国的乌山和群山空军基地；位于日本的三泽、横田和岩国航空基地和横须贺、佐世保海军基地；位于关岛的综合基地群。
美军认为，“先发制人”式导弹战略最核心最有效力的战略手段，就是先进的反舰弹道导弹和陆基中程弹道导弹。其对手正在发展在离其本土1000英里之外发现美国航空母舰、并用反舰弹道导弹实施攻击的能力；目前已经拥有一系列公路机动、固体燃料的近程弹道导弹，足以对驻日美军基地这样的固定目标发动有效攻击。美军还认为，由于成本低廉和导弹资源相对集中，相较于美国而言，对手在导弹生产和储备及可用数量上均享有“主场”优势。
美国防务专家认为，为了应对“反介人”作战体系咄咄逼人的态势，美国首先要依靠防御手段，这利于提高政治和外交上的主动性。尽管看起来使用美国强大的海空力量实施“先发制人”式打击，摧毁其指挥控制体系和先进导弹发射平台，是达成“空海一体战”战役目标非常有效的手段，但面对一个装备了强大战略核力量的国家，“先发制”的海空打击可能会造成战略失败。因此，防御应该是面对弹道导弹威胁最优先的措施。海空军的双层反导网
美军目前可投入西太平洋地区使用的反弹道导弹系统包括：海基的“宙斯盾”系统及“标准”反弹道导弹；陆基的“爱国者”系统；战区高空区域防御系统以及还处于发展阶段的“中程扩展防御系统”。
美国海军最初发展“宙斯盾”弹道导弹防御系统是用来保护岸上资产的，如重要的海港。如果对手发展反舰弹道导弹获得成功，拦截反舰弹道导弹可能将成为“宙斯盾”系统的重要任务之一。“宙斯盾”作战系统已经非常成熟，“标准2”最新型号和“标准3”型导弹均具备弹道导弹的高层拦截能力，所以美国在西太平洋地区大量部署该型系统即可有效防御弹道导弹威胁。但部署数量是个障碍，因为一方面限于经费原因美国生产的反弹道导弹数量不多，另一方面有限数量的导弹还有一部分用于应对伊朗、朝鲜等国家的弹道导弹威胁。
目前美国海军已经开始研制下一代舰载防空和导弹防御雷达，这是“空海一体战”概念下提高防空能力，击退“反介入”威胁的重要装备发展计划。三大国防承包商：洛克希德一马丁公司、雷声公司以及诺斯罗普一格鲁曼公司将为下一代海基防空反导雷达提出发展概念。美国海军希望下一代雷达能赶上装备未来水面作战舰艇，弥补现有和未来的防空能力缺口。该雷达系统由于是全新设计，相比“宙斯盾”系统的反导针对性将更加明显。
“爱国者”反导系统是当今世界唯一有实战经验的反导系统。美国防务专家也将其视为弹道导弹主动防御的利器，能够有效防御敌方对冲绳嘉手纳基地的中程弹道导弹袭击。目前，美军在冲绳已部署了一个“爱国者”导弹营，下辖4个连。据美军现有配备，1个导弹连配备8个发射单元，每个发射单元配备16枚PAC-3反弹道导弹，这就意味着冲绳基地将部署有512枚反弹道导弹(还没把需要重新装填的备弹包括在内)。
美国陆军目前有14个“爱国者”导弹营，看起来陆基反导力量十分强大。但需要指出的是，困难仍然在数量上。美国国防部的报告将在2010年年底前采购791枚PAC-3导弹。在嘉手纳基地部署三分之二的PAC-3导弹是不现实的。但鉴于现代化弹道导弹在技术上的先进性，美国会把尽可能多的PAC-3导弹部署至西太平洋地区，只留少数PAC-3导弹及大量PAC-2导弹部署用来应对伊朗威胁。所以无论“爱国者”如何有效，美军现有的陆基低层弹道导弹防御能力其实是很有限的。
战区高空区域防御(THAAD)系统是美国在上世纪90年代为战区导弹防御(TMD)重点开发的首个专用系统。由于相比于PAc系统的低空拦截效能更高，主动性更强，因此在冲绳嘉手纳、关岛安德森等重要基地与PAC系统高低搭配部署THAAD，将大大提高基地面临攻击时的生存概率。美国导弹防御局在2010财政年度将向作战部队交付25枚末段高空区域防御导弹。不久的将来，导弹防御局期望每年可以生产48枚该型导弹。尽管如此，这些导弹在数量上还远远不足以保卫前沿基地。美国防务专家马歇尔·霍勒认为，按目前的生产量来看，集中用来保卫关岛的安德森空军基地更合适。
中程扩展防空系统是美国、德国和意大利的一个联合发展项目，初衷是用来取代“爱国者”系统。根据设计目标，它可以提供360度防御，应对所有类型的弹道导弹、反辐射导弹、巡航导弹、无人机、战术空对面导弹以及旋转翼和固定翼作战飞机的威胁。如果这种系统研发成功，并投于一定数量部署，将大大有助于嘉手纳基地的防御。然而，有报道称美国陆军认为该系统过于昂贵，而且性能还 有待提高。
反导游击战
美军认为，被动防御也是应对弹道导弹攻击重要的组成部分。对于岸上海空基地，美军可以采取分散兵力、加固飞机掩体、提高跑道修复能力、加固基础设施、设置假目标等方式来提高基地设施的完好率；对于海上的航空母舰，美军可以通过信号管制、发展欺骗手段以及扩大航母编队的机动范围来躲避打击。
面对东亚大国的导弹优势，美军认为首先必须分散部署它在西太平洋的航空兵资产。在冲突前的对抗阶段，应从一些特别突出的前方基地如嘉手纳空军基地撤出兵力，以免遭受重大损失。但要达到分散兵力又保持作战能力的效果，装备维护、后勤保障和人力都必须提高机动性，因此这是一种性价比并不高的防御方法。
在西太平洋所有8个美军基地中，仅有4个基地拥有加固的停机棚。危机时期嘉手纳将停降190架飞机，但大部分都要露天停放，因为嘉手纳只有15个加固的停机棚，这显然使大部分航空力量面临瞬时被摧毁的风险。用高强度混凝土浇筑的飞机掩体围墙厚9英尺、屋顶厚12英尺，能够防御携带散布式弹头的弹道导弹和巡航导弹。美空军已打算选择性地加固关岛及其他部分基地的设施，但由于耗资巨大，进行全面加固是不切实际的。另外，由于对手导弹储备充足，加固工作本身并不足以确保基地持续具备作战能力。因此，加固计划可能仅限于综合性措施范围之内。美空军还准备提高在关岛及其他基地的机场跑道快速修复能力，以尽可能快地恢复第二次还击能力。
美海军正在尽可能地加固关岛港口设施(特别是用于油轮油料输送的设施)，因为这些设施具有固有的脆弱性。打击过后的恢复工作所需基本结构和修复物资会预先置放于岛上。另一方面，可通过增设假目标(如使用诱饵、伪装和电子欺骗等手段)的方式，消耗攻击方的导弹库存。
美军认为，东亚大国已经攻克了使用反舰弹道导弹打击海上航行中的航空母舰的一系列技术难关。面对可能的反舰弹道导弹攻击，仅增加“宙斯盾”反导系统的数量是不够的，因为其根本不可能在与导弹的数量竞争中取胜，人力资源和资金成本都不允许这样做。因此美军计划在避免航空母舰被发现和跟踪上下功夫，如执行严格的电磁信号管制，使用诱饵和欺骗式发射器，以及发展和部署欺骗手段等。
此外，充分利用航空母舰作战编队机动性强的优势，而反舰弹道导弹末段制导困难的劣势，扩大航母战斗群的机动范围，如果再加上有效的舆论欺骗，对手就很难对航母编队进行持续有效的探测、定位和识别，打击效果将大打折扣。
反导从敌方领土开始
尽管发动“先发制人”海空打击并不是美军的第一选项，但这仍是“空海一体战”的重要组成部分。美军认为，在弹道导弹与反弹道导弹的对抗中，攻击方享有数量上的“主场优势”，主动防御很可能不足以抵御“反介人”导弹带来的威胁。届时最大限度减少对手可以有效发射的弹道导弹数量就成了美国的最佳选项。所以说对抗或削弱攻势导弹的威胁源头，将是“空海一体战”作战准则之一。美国的导弹攻击有可能把敌方弹道导弹发射前就摧毁或者瘫痪在地面上。
“空海一体战”的导弹压制作战，旨在抑制或干扰对手的导弹打击，消耗其固定式和机动式发射架。由于对手的导弹生产规模庞大，“空海一体战”要求空军和海军运用隐身远程打击和支援平台，在潜射武器和先进传感器的支援下，以动能和非动能攻击方位明确的固定式导弹阵地(包括导弹生产基地和仓储设施)和指挥控制设施。另一方面，利用生存力较强的远程战机，探测并攻击机动式导弹发射架。
不过美国防务专家也认为，由于对手导弹储备和机动式发射架数量众多目，总体上难以发现，所以很难实现高破坏率。但是，通过迫使攻击方增加用于机动和隐蔽的时间，将极大限制他们从容地发射导弹。因为弹道导弹攻击的目标探测、情报传递、作战决策、指令传递、攻击制导均依靠顺畅的指挥控制体系，而该体系中的任何一环遭到破坏都可能导致整个攻击行动的失败。
对美军来说，还有一种全新的作战样式可用于对对手指挥控制体系的攻击，那就是网络战。最近伊朗计算机网络遭受的攻击就提供了一个很好的例子，其用于核计划的计算机遭受严重损失。网络攻击和传统火力打击相比，政治和外交优势明显，战果重大，将会成为美军实施反导攻击作战的重要一环。
必须指出，强大的情报、监视与侦察体系是及时发现、识别、定位、跟踪美国航空母舰作战编队的保证。所以美军通过攻击侦察卫星、岸基超视距雷达等手段，都将极大地削弱反舰弹道导弹的数量优势。这种“致盲”作战也可以为美军军事基地受到首波攻击破坏之后的修复和调整赢得时间，为迅速反击创造条件。