【摘 要】
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随着生态文明理念的提出,国家越来越重视森林经营工作的开展,森林抚育财政补贴试点项目正是森林资源内涵式发展的重要举措。但随着经济的发展,现有中央财政补贴标准已难以满
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随着生态文明理念的提出,国家越来越重视森林经营工作的开展,森林抚育财政补贴试点项目正是森林资源内涵式发展的重要举措。但随着经济的发展,现有中央财政补贴标准已难以满足当前森林抚育工作成本消耗的现实需求,因此,本文选取林口试点单位作为案例进行分析,通过实地调研及数据描述统计分析等方法,对其2013-2017年森林抚育工作的实际成本进行梳理,并在森林可持续经营的指导下进一步探索该试点单位森林抚育工作可改进的地方及改进所需要发生的费用支出,从而研究其抚育成本与补贴标准的差异,得出符合森林可持续经营要求的森林抚育中央财政补贴标准。本文得出主要结论为:一是该案例单位自确定试点后,森林抚育工作取得了一定成效。二是该案例单位各种森林抚育的单位成本均远高于中央财政森林抚育补贴标准,补贴标准不足率为33%。三是该案例单位的相关作业项目与可持续经营标准存在差异,这些差异的相关成本经优化后应纳入新的抚育成本体系与新测定的补贴标准中。四是当前森林抚育中央财政试点补贴的标准较低,森林可持续经营要求的补贴标准应该由目前的1 800元/hm2增加到2400元/hm2~3 000元/hm2,且应建立差异化的配比。
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