论文部分内容阅读
随着全球政治经济社会形势的变化与发展,世界银行存在的合理性、业务模式、自身的治理结构等方面在近年来受到了诸多的挑战。本文通过对世界银行职能的历史演变和业务战略的回顾与分析,论证了在存在市场缺陷、信息缺陷、制度缺陷等问题的情况下,世界银行作为促进全球减贫与发展的一个重要国际机构继续存在的必要性以及保持并拓展其在中等收入国家业务的重要性。 本文的研究表明,世界银行的诞生是二战后多边机制得到认可的结果。世界银行职能及业务战略的演进与国际政治经济与社会的变化发展息息相关。在经济全球化的当今时代,世界银行已经成为全球经济治理结构的重要组成部分,应在履行全球转移支付职能、促进全球层次的集体行动、提供全球公共物品、减少全球经济发展的不平衡方面发挥更为重要的作用。为此,世界银行须改进其目前的业务结构与战略,努力将自身建设成为一个功能完整、内部治理结构更加民主的全球公共机构,为处在不同发展阶段的发展中国家提供长期融资、知识产品、全球公共物品,在国际减贫与发展事业中发挥更大的作用。本文认为,世界银行目前应注重推进以下几项战略任务:(1)进一步发挥多边发展融资平台的作用,推动发展融资的多边化,鼓励发展融资创新;(2)积极实施中等收入国家战略,降低业务成本,开发适应中等收入国家需要的业务产品;(3)更多地提供包括全球公共项目、国际制度规则以及先进发展知识和发展理念在内的全球公共物品,促进全球经济治理制度的完善;(4)尽快改善自身治理结构,更好地反映发展中国家的贡献及发言权。 在中国与世界银行的关系方面,双方在过去二十多年来的合作为中国的经济发展作出了巨大的贡献,同时也为今后深化和拓展这种互需互惠的合作打下了良好的基础。另一方面,中国宏观经济的迅速发展、区域经济的发展不平衡以及推进国际多边经济外交的需求,也向加强双方合作提出了新的要求。本文认为,今后中国与世界银行新合作关系应在更高的层次和更广的范围展开,要超越传统的丌发金融的合作层次,注重多边经济外交的平台作用;要超越传统的“师生关系”或“捐款国与受援国关系”,走向平等合作伙伴的关系;中国自身要超越借款国角色,走向捐款国与股东国并重;要超越资金合作,更多地注重知识合作。 本文的研究参阅了大量有关世界银行和国际发展的文献资料,其中包括许多世界银行内部的文件、会议记录和研究报告等。有鉴于目前国内学术界对世界银行和其它国际多边组织的研究不多,资料来源有限,笔者希望本论文能对推进国内这方面的研究和相关政策的制订起到一定的借鉴作用。