【摘 要】
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十一届三中全会以后,家庭联产承包责任制的实施改变了我国农业生产的经营模式。农村公共物品的供给体制也随之发生变化,逐渐由政府单-供给向政府、私人和社区及第三部门多元供
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十一届三中全会以后,家庭联产承包责任制的实施改变了我国农业生产的经营模式。农村公共物品的供给体制也随之发生变化,逐渐由政府单-供给向政府、私人和社区及第三部门多元供给转变。不同的供给主体之间作用的边界和范围是不同的,但是,目前在农村公共物品供给中存在着各供给主体之间边界模糊、供给主体的“缺位”和“错位”现象并存,以及由此导致的供给水平低、结构不合理、效率低下等问题。因此,研究农村公共物品各类供给主体问题,明晰各主体之间的合理边界,构建公共物品多元供给体制,成为亟待解决的问题。
本文首先从公共物品的基本定义出发,对农村公共物品的定义、特征、和分类进行了认识,进而对传统公共物品供给理论和公共物品供给主体多元化思想进行了重新梳理。第三章对农村公共物品供给主体多元化的原因,各主体的供给方式和供给范围进行了讨论。为本文奠定了理论基础。第四章对我国农村公共物品供给主体的历史演进进行了简要的考察。同时通过对我国农村公共物品供给中存在问题的分析发现:我国的农村公共物品供给存在总量不足和结构不合理,财权与事权不对等,私人供给错位,“一事一议”制度陷入困境,农村社区资金短缺等问题。第五章以开封市MZ村为例,对农村公共物品的供给主体进行了实证分析。并对不同主体在供给中的行为做出了经济学解释。第六章对国外农村公共物品供给主体的结构类型进行了分析和总结,并在此基础上得出农村公共物品供给主体多元化将成为我国农村公共物品供给主体改革的新方向。最后,在前面几章的研究基础上对构建我国多元化的农村公共物品供给主体体系进行了制度构想和政策建议。
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