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由于外商直接投资(FDI)对东道国经济的积极作用在世界范围内得到共识,各国对FDI的重视程度与日俱增。中国在吸引FDI方面也取得了举世瞩目的成就,目前已成为利用外资最多的国家。伴随着我国农业领域对外开放程度的提高,农产品加工行业外资企业的数量和FDI投资规模逐年扩大。跨国公司作为经济全球化最重要的微观主体,在中国农业领域进行直接投资的过程,实现了国际农业产业的向中国的转移,从而对中国经济进行了一场大规模的结构改造,这种转移与改造对中国农业产业组织的影响深刻而长远。
FDI作为经济全球化的重要资源与手段,中国农业吸收FDI,是投资方技术、资金优势与我国市场的全面结合,是全方位的资金、市场、信息、技术和人力资本的交流和互补。本文把FDI对农业产业组织演进过程中的作用机理作为研究对象,基本研究线索和主要内容如下:
首先,FDI对中国农业产业组织的发展影响最直观的载体是技术的跨国转移,因而考察了FDI在我国农业的技术溢出效应,结果发现由于跨国公司在我国农业的投资过程中,直接输入了其特有的经营管理模式和技术研发模型,促使其与我国国内企业在共同的合作过程中形成大量的意会信息和特有知识,激励了本地企业的技术创新和管理制度创新,从而促进我国开放型内生技术创新和经济增长。同时,也带来显著的技术安全性问题,长远观察有可能对我国经济体系产生比较严重的影响和冲击;
第二,长期的外商投资在中国国内必然形成资本积累,因而本文考察了FDI资本积累效应对农业产业组织演进的推动方向与作用程度;具体考察了直接效应包括金融替代效应和财政替代效应,间接效应包括挤入挤出效应。同时也发现,农业产业的根本特征决定了我国宏观管理与跨国公司追逐利润之间的必然冲突,如果发生资金抽逃或技术转移,从而促发我国对外融资结构的恶化。
第三,FDI在我国农业领域的最深刻影响,是改变了传统的社会规则和组织形式,引起产权等制度变迁。因此考察了农业产业组织制度效应;研究发现FDI的流入要求清晰的产权界定,促进了产权主体的合理化,加速了内资企业的产权改革;FDI通过对当地企业运营理念的影响,推动当地制度向更高层次演进;也进一步促进了我国政府职能的转变,从而对制度变迁产生积极的推动力。
最后讨论的是是否以及如何对进入农业产业的FDI进行规制;由于我国农业正处于经济转型过程中,农产品市场存在很多不完善和不健全的环节,其抵御系统性经济波动或危机的能力较低。在研究中发现,我国政府的政策调整正在改变着外资企业的行为方式。因此,论文认为我国政府和企业有必要针对不同类型的FDI,预先制订各种应对措施,并提出相关的政策建议,有助于政策制定者制定更有效率的政策以对农业中FDI进行有效的引导,以促进农业产业组织更健康的发展。