农民专业合作经济组织发展中的问题及对策研究——以内蒙古巴彦淖尔市为例

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加快推进现代农业发展是中央适应农村生产发展的新变化、新情况而做出的一项重要战略举措。提高农业现代化发展水平从形式和内容上看,就意味着农村生产经营体制的变革、农业增长方式的转变和农民组织化程度的提高。在此意义上讲,加强农民专业合作经济组织建设,既是加快现代农业发展的重要内容,也是提升农业现代化发展水平的有力抓手和有效途径。   农户小规模生产与大市场进行对接的矛盾、农业比较效益低与增加农民收入的矛盾、农村专业化、规模化生产与社会化服务滞后的矛盾是农民专业合作经济组织加快发展的时代背景。利益驱动、分工协作、规模经济、制度变迁、组织创新是发展农民专业合作经济组织的理论基础。农民专业合作经济组织从组织形式、合作内容和运行机制等方面可以划分为不同的类型。组织结构的民主性、所有者和惠顾者的同一性、重合性是农民专业合作经济组织与过去那种“一大二公”的集体经济的本质区别。加快发展农民专业合作经济组织要明确农民专业合作经济组织的建设方向、强化农民专业合作经济组织的功能履行、完善农民专业合作经济组织的内部管理运行机制、促进农民专业合作经济组织的资本形成、营造有利于农民专业合作经济组织发展的良好外部环境。   本文的研究不仅对农民专业合作经济组织的发展具有一定的理论意义,而且对目前形势下如何有效加快推进和发展现代农业发展具有较高的实践指导价值。
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