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创新是引领当代经济增长的重要引擎，而人力资本作为创新能力的主要源泉，在一个区域内部发挥着不可或缺的作用。在中国，人力资本在各地区的分布以及储备状况存在明显差异，因此对每个地区的创新能力有不同程度的影响。关于人力资本与区域创新关系的研究，目前国内外文献已达成共识，认为人力资本可以促进区域创新。近年来中国创新能力显著提高，除人力资本投入外，中国共产党强大的组织力量和地方政府强大的治理能力也是关键因素，但现有文献尚未利用实证的方法，研究地方治理能力的提高对人力资本效率的增强作用，从而促进区域创新。因此需要进一步的理论及实证分析来衡量和检验三者的相关关系。
本文利用中国2008-2014年地级市层面数据审视了地方治理、人力资本和区域创新之间的关系。以地级市企业内有效发明总数作为区域创新的代理变量，科技人员数量作为人力资本的代理变量，以市委书记是否党校学历毕业或持续在省委党校级别以上党校(包括省委党校)培训一年以上(包括一年)作为虚拟变量表示地方治理能力是否提高与科技人员数量进行交乘，使用混合OLS(Pooled Ordinary Least Square)模型对地方治理、人力资本与区域创新进行基准模型回归，实证结果表明人力资本与区域创新能力存在显著正相关关系。
由于人力资本与区域创新存在一定的双向因果关系，即人力资本促进了区域创新，同时也可能为了提高区域创新，而增强人力资本。因此为了修正潜在的内生性问题，本文引入明清时期进士数量来表示一个地区儒家文化的兴盛程度作为人力资本的工具变量，这是由于儒家文化作为中国传统代表文化其对于人力资本培养的塑造与发展不可小视。除去必要的思想糟粕之外，儒家文化及其背后所确立的一系列官办儒学学堂、科举取士等教育制度对个体受教育体系、学习态度以及学习行为等在历史中都起到了深刻的规范作用，从而也许会对现代人力资本积累发挥着积极影响。2SLS(Two Stage Least Square)模型结果证实明清进士数量即儒家文化兴盛程度对现代人力资本积累起到显著的正向影响，人力资本与区域创新能力存在显著正向关系，并且有党校教育经历的市委书记通过党校教育使自身组织动员能力进一步提升以及形成对当地制度不完善的替代，自上而下增强地方治理能力，提高人力资本效率，促进区域创新。
另外，文章在基准回归模型的基础上，用地级市企业内本科以上学历人员总数作为人力资本的代理变量，以及将企业科技论文发表量作为区域创新能力的代理变量，市长是否党校学历毕业或持续在省委党校级别以上党校(包括省委党校)培训一年以上(包括一年)作为虚拟变量表示地方治理能力是否提高与人力资本交乘，作为稳健性检验。结果依然表明，人力资本与区域创新能力正相关，并且当地市委书记或市长有党校教育经历可以提高人力资本对区域创新的作用。在将地区分为东中部和西部的情况下，结果证实东中部地区人力资本对区域创新能力促进作用大，市委书记有党校教育经历的地区，人力资本效率更高。而西部地区由于缺乏先进的技术水平、完善的市场机制，人力资本对其创新能力的作用较东中部小,在西部地区，城市领导者党校教育经历对创新的促进作用不显著，需要进一步的研究来阐明这种关系。
本文利用中国2008-2014年地级市层面数据审视了地方治理、人力资本和区域创新之间的关系。以地级市企业内有效发明总数作为区域创新的代理变量，科技人员数量作为人力资本的代理变量，以市委书记是否党校学历毕业或持续在省委党校级别以上党校(包括省委党校)培训一年以上(包括一年)作为虚拟变量表示地方治理能力是否提高与科技人员数量进行交乘，使用混合OLS(Pooled Ordinary Least Square)模型对地方治理、人力资本与区域创新进行基准模型回归，实证结果表明人力资本与区域创新能力存在显著正相关关系。
由于人力资本与区域创新存在一定的双向因果关系，即人力资本促进了区域创新，同时也可能为了提高区域创新，而增强人力资本。因此为了修正潜在的内生性问题，本文引入明清时期进士数量来表示一个地区儒家文化的兴盛程度作为人力资本的工具变量，这是由于儒家文化作为中国传统代表文化其对于人力资本培养的塑造与发展不可小视。除去必要的思想糟粕之外，儒家文化及其背后所确立的一系列官办儒学学堂、科举取士等教育制度对个体受教育体系、学习态度以及学习行为等在历史中都起到了深刻的规范作用，从而也许会对现代人力资本积累发挥着积极影响。2SLS(Two Stage Least Square)模型结果证实明清进士数量即儒家文化兴盛程度对现代人力资本积累起到显著的正向影响，人力资本与区域创新能力存在显著正向关系，并且有党校教育经历的市委书记通过党校教育使自身组织动员能力进一步提升以及形成对当地制度不完善的替代，自上而下增强地方治理能力，提高人力资本效率，促进区域创新。
另外，文章在基准回归模型的基础上，用地级市企业内本科以上学历人员总数作为人力资本的代理变量，以及将企业科技论文发表量作为区域创新能力的代理变量，市长是否党校学历毕业或持续在省委党校级别以上党校(包括省委党校)培训一年以上(包括一年)作为虚拟变量表示地方治理能力是否提高与人力资本交乘，作为稳健性检验。结果依然表明，人力资本与区域创新能力正相关，并且当地市委书记或市长有党校教育经历可以提高人力资本对区域创新的作用。在将地区分为东中部和西部的情况下，结果证实东中部地区人力资本对区域创新能力促进作用大，市委书记有党校教育经历的地区，人力资本效率更高。而西部地区由于缺乏先进的技术水平、完善的市场机制，人力资本对其创新能力的作用较东中部小,在西部地区，城市领导者党校教育经历对创新的促进作用不显著，需要进一步的研究来阐明这种关系。