泰国中央与地方关系演变研究

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当代泰国政治动荡,政变频仍。但是,在这样的形势下,泰国却没有发生分裂,仍然保持了国家的统一。其原因之一,就是泰国在20世纪初实现了国家的统一,结束了中央与地方延续了600多年的松散型关系,将广大的地方正式纳入了国家的管辖。   本文的研究力图清晰地梳理泰国中央与地方关系演变的历史过程,分析其演变的背景,揭示其发展特点,阐明其对当代泰国政治的影响,从而为今后泰国政治史的研究提供参考及借鉴。   为了更好地说明这一问题,本文将泰国中央与地方关系的演变过程分为古代和近代两个阶段来分别研究。古代泰国中央与地方关系产生于素可泰王朝时期,经过阿瑜陀耶王朝和曼谷王朝早期的发展,中央与地方逐渐形成了松散型的关系,泰国实际上是一个由勐和属邦组成的松散政治聚合体。19世纪下半叶,随着英国和法国殖民势力向中南半岛的扩张,泰国的领土和主权日益受到威胁。为了保卫国家,拉玛五世对政府行政机构进行了现代化改革,建立了以内政部为首的、包括12个部在内的现代职能政府,并通过“帖沙披班”行政体系的建立与实施最终实现了中央集权和国家的统一。   通过研究,本文认为,泰国中央与地方关系的演变过程实际上是由松散政治聚合体演变为统一国家的过程。泰国近代以来的历史表明,国家的统一在很大程度上保护了泰国,使其成为西方殖民时代东南亚唯一独立的国家,同时也为当代泰国的发展奠定了领土基础和政治基础,是其在政治风云变幻的今天仍然保持了国家的统一的原因之一。
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